石台县发展改革委工作规章制度
石台县发展改革委工作规章制度
第一章总则
第一条为认真履行县政府赋予的职能，使各项工作法制化、规范化和制度化，提高行政效能，制定本规则。
第二条以*****和“****”重要思想为指导，紧密结合我县实际，全面贯彻党的路线、方针和政策，保证国家法律法规和县政府的决定在本委贯彻实施。牢记“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的服务宗旨，树立发展是第一要务的观念，以改革促发展，以服务求地位，在发展中提高认识，在发展中解决问题。要坚持解放思想，事实求实，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学发展观，深入实际调查研究。谦虚谨慎，清正廉洁，勤奋工作；职守，服从命令，顾全大局，全心全毅为人民服务。
第三条要依法行政，进一步转变工作职能、管理方式和工作作风，提高工作水平。各科室要认真依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，相互协调，密切配合，认真做好工作。要简要会议、公文和事务活动，简化办事程序，提高工作效率，减轻工作负担，保证工作质量。优质高效完成县委、县政府和上级主管部门的各项工作任务。
第二章委领导成员职责
第四条实行主任负责制。主任领导本委工作，副主任协助主任工作。
第五条主任召集和主持本委主任办公会议；必要时，主任委托副主任召集和主持会议。工作中的重大问题，必须经委主任办公会议讨论决定。涉及工作中的
重大问题，须报县政府批准。
第六条发布的重要决定和重要数据、公开公示内容由主任签署。
第七条副主任按分工负责处理分管工作。受主任委托，负责其他方面的工作或专项任务。对于工作中的重要情况，要及时向主任报告；对于涉及方针政策性的问题，要向主任提出解决的建议。
第八条党组书记负责主持召开党组会议，研究决定本委重大事宜；党总支负责机关、直属单位的党群工作及党组书记、主任安排的其他工作。
第九条纪检组长负责纪检、监察和党风廉政建设、综治、普法工作及党组书记、主任安排的其他工作。
第十条主任外出期间，委托副主任主持处理日常工作。
第十一条各科室按照上级规定和本委各项规章、决定、指示在本科室职权范围内开展工作。委办公室协助委领导做好各项工作协调。对实施情况的督办检查，根据工作职能，由纪检组和办公室分别办理。
第三章决策程序
第十二条建立健全民主和集中相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，提高决策的科学化、民主化水平。
第十三条各项工作计划、制度、总结、大型调查方案以及涉及本委的其他事项等重大决策，由党组、主任办公会议讨论决定。
第十四条重大决策作出前，应广泛征求干部群众的意见和建议，并征询法律顾问的意见。
第十五条各科室必须坚决贯彻落实本委的各项决策和工作部署，对于重大决策应及时跟踪和反馈执行情况。
第四章行政行为
第十六条坚持依法行政，严格依照法律规定的权限、程序行使行政权，规范行政行为，提高依法行政的能力和水平。
第十七条在遵循国家法律法规的前提下，根据经济社会发展和改革的需要，依法制定规范化文件和制定，与现行经济发展不相适应的文件及制度要及时修改或废止。
第五章工作部署
第十八条根据县委、县政府和上级发改委确定的年度工作要点，结合我委实际，制定年度工作重点和年度工作安排部署。
第十九条各科室根据本委年度工作重点和年度工作安排，制定各自的年度工作重点和年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时做出调整。
第二十条各科室必须认真落实本委年度工作安排部署，并在年中和年末书面报告执行情况。委办公室负责催办、督查、汇总。
第二十一条按照规范化服务型政府建设的要求，自觉接受审计、监察等部门及民主监督员和社会公众的监督。
第二十二条加强内部监督，对系统内部提出的意见和建议要认真研究并整改。
第二十三条对人大代表、政协委员的提案或建议要认真办理并及时回复。切实做好群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。
第六章会议制度
第二十四条实行委党组、主任办公会议和专题会议制度。
第二十五条党组会议由党组书记主持，主任办公会议由主任主持，副主任参加，主任扩大会安排有关科室负责人参加，党组、主任办公会议的主要任务是：
（一）传达县委、县政府，上级发改委的重要决定和指示，研究提出贯彻落实措施。
（二）决定和部署本委的党建、行政、人事等重要工作，检查工作完成情况。
（三）通报有关重要情况。
（四）讨论其他需要会议讨论的重要情况。
第二十六条专题会议是委领导协调处理专题性问题的会议。分管领导受主任委托或按照各自职责和分工可召集专题会议，研究、协调和处理工作中的一些专门问题。
第二十七条党组、主任办公会每月初召开，会议的议题由主持领导提出，先由相关领导和科室进行协调并提出处理意见，办公室将搜集的议题报主要领导确定后在会前通知参会人员，会务工作由办公室负责。专题会议的议题由召集会议的领导确定，会务工作由相关科室负责。
第二十八条参加会议人员因故不能参加会议，要事先向会议主持人请假；未经同意不得缺席、替换或增加参加会议人员。如对议题有意见或建议，应在会前提出。
第二十九条会议纪要由主要领导或主持会议的领导签发；会议所决定的事项由办公室负责督办。专题会议必要时可形成会议纪要，由会议主持人签发；会议所决定的事项由有关科室负责督办，并以简报或书面信息形式反馈办理情况。
第三十条科(室)召开的专业工作会议和培训会议实行计划管理和审批制定。专业会议必须严格控制。会议由主任或分管副主任审定。会议通知以办公室函发。
第七章公文审批
第三十一条公文处理按照《国家行政机关公文处理实施细则》办理。
第三十二条文件批办工作由办公室管理。凡县委、县政府、上级部门下发的文件，县政府各部门、各乡镇报送我委办理的公文，均由办公室按办文程序批转，并负责文件办理情况的催办。各科室不得自行受理（如有直接批转给科室的公文，
承办科室办结后应转给办公室备案）。
第三十三条本委发文，由主任和分管主任签发。签发权限按领导分工范围确定，原则上凡是正式上报县委、县政府，省、市发改委等上级机关的文件和全局性、综合性文件，先由分管主任审核后报主任签发；属于工作职权范围内的一般工作文件，由分管主任签发。如发文涉及其他领导分管事项，须经有关分管领导审核后签发。本委发布的决定、公报由主任签发。
第三十四条科室领导要对本科室所拟文稿认真审核；报送领导及办公室的文件，一般要由呈报科室负责人签发；以本委名义对外发文，呈领导签发前，须先由办公室审核。公文签发后，不得随意改动公文的内容，如须改动，须征得签发人同意。
第三十五条各科室办理公文，如涉及其他单位职权，应先送有关单位会签；未经会签不能呈报。
第三十六条对于涉及全委职工的医疗、保险、工资、公积金等福利问题，由办公室牵头，财务室配合。
第三十七条各科室批办文件，要通过委办公自动化网络进行文件的草拟、核稿、审签、发文、归档等工作。
第三十八条本委发出的重要文件，原则上应及时在《石台发改委网》上发布。文件对外发布，一般须经办公室主任同意，重要文件对外公布，要请示主要领导批准。
第八章作风纪律
第三十九条全体干部和职工，特别是领导干部，要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技、文化等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。
第四十条委领导和各科室负责人要带头转变工作作风，坚持深入基层，调查研究，解决工作中的实际问题。带头执行党员领导干部廉政规定。
第四十一条委领导和科室负责人必须坚决执行本委的各项决定；如有不同意见，应按组织程序提出。
第四十二条实行首问责任制。进一步增强服务意识，对职权范围内的事项，应按程序和时限积极主动办理；对因推诿、拖延等官僚作风造成的不良影响和损失，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪。违法行为，严肃查处。
第四十三条本委正式编发的各种资料，应按规定程序由领导签发。
第四十四条本委主要领导离县外出，须向县委、县政府报告，并指定一名副主任负责日常工作。副科以上干部离县或休假，事前应向主任报告。因公外出归来，应向领导报告有关情况，必要时在办公会议上通报。
第四十五条各科室负责人离县外出，应事先报经分管领导批准。因公外出回县后，须向分管领导书面报告情况。各科室集体活动外出要报主要领导同意，特殊情况下，要留人值班。
第四十六条本委二级机构参照执行。
第四十七条本规定自发布之日起执行。
石台县发改委服务承诺制和限时办结制度
发改委是综合拟定全县经济和社会发展规划、政策，进行总量平衡，指导全县总体经济体制改革和宏观经济调节管理部门。为了履行好职责，加快经济社会发展，特制定如下服务承诺和限时办结制度。
一、坚持依法行政
严格执行《行政许可法》等法律法规，按照法定权限和程序行使职权，履行职责。加强制度建设，强化内部监督，把依法行政落实到发展和改革工作的每个环
节。
二、推行政务公开
通过我委网站或公开栏向社会公开涉及本委的行政许可事项、办事程序。办理结果等主要业务工作情况；向社会发布宏观经济运行情况和投资政策。
三、服务承诺内容
（1）办事程序承诺。将本委职责范围内行政许可办理依据、程序、时限、收费标准对外公开，最大限度的方便服务对象。
（2）优质服务承诺。坚持为人民服务宗旨，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为服务对象提供优质服务，
（3）勤政廉政承诺。在办事过程中，做到不索贿、不受礼、不吃请，秉公办事，不卡、不拖、不推，最大程度减少办事程序，提高办事效率。
（4）收费承诺。免费办理事项，坚持免费办理；需要收费的事项，严格按标准收费。
（5）监督承诺。及时处理工作作风、办事效率、收费等问题的投诉、举报和监督意见。
（6）违反服务承诺制，对当事人进行批评教育；受到投诉或造成不良影响，视情节按有关规定追究责任。
四、实行限时办结
1、限时办结是指当事人需要我委办理的事项，手续完备，要件齐全且符合法律法规及有关规定，应在规定或承诺的时间内办理完毕或通知其不能办理及原因。办结时间以委领导签发日期为准。
2、限时办结的主要内容。政府投资性项目审批；项目可行
性研究报告审批；项目初步设计审批；项目概预算审批。（详见附表）
3、对不使用政府投资建设的项目，一律不再审批，实行项目核准制和备案制。三个工作日内办理好批准文件，一个工作日内办理好登记备案手续。
4、没有明确规定时限的其他事项，原则上在***个工作日内办结；特殊情况确需延期，须经领导批准，并将延期理由告知当事人。
五、责任追究
发改委工作人员在项目审批、核准、备案工作中，如有下列行为之一，视情节轻重采取诫免谈话、调整工作岗位、免去行政职务；触犯法律的移交司法部门处理等措施。
1、因业务不熟悉造成项目审批延时或不按程序执法被投诉的；
2、态度不好与服务对象争吵造成恶劣不良影响；
3、收受服务对象的财、物、有价证劵或到高级娱乐场所公款消费，被举报查实；
4、在工作中发生其他违规行为，被上级批评或群众举报后经查证属实。
六．接受社会监督
完善投诉受理机制，设立投诉电话，统一受理公众投诉，及时调查处理核实投诉反映的问题，公布处理结果。
投诉电话：0566—60222446022923
石台县发改委政协民主监督员工作制度
为加强政协民主监督工作，进一步促进各项工作开展，制定民主监督员工作制定：
1、民主监督员工作由主任分管，列入本委网上机构名单；
2、参加本委各项重要经济和管理工作会议；
3、对本委国民经济和社会发展计划安排、以工代赈、全县重点国债资金安排
等关系县计民生，必须公开、公示的政务进行监督；
4、参加计划执行情况检查,重大安全事故检查及企业改制中职工关心的热点问题调查;
5、本委及时通报半年和年度工作总结情况;
6、民主监督员对所参加的监督工作须表明意见.