安 安 全 生 产 规 章 制 度
安全管理规章制度
目
录
1、安全机构设置及专职人员配备制度
………………………………3 2、安全生产汇报制度…………………………………………………………3 3、安全技术交底制度………………………………………………………4 4、安全生产资金保障制度…………………………………………………4 5、设备管理办法
……………………………… ………………………6 6、安全生产设施、设置检修制度…………………………………………8 7、重大危险源安全检测、监控管理制度……………………………9 8、现场消防管理制度……………………………………………………10 9、职业卫生管理制度…………………………………………… 11 10、劳动防护用品购、管、用管理制度……………………………12 11、安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度………………………15 12、安全生产文明施工管理奖罚实施办法…………………………………16 13、安全生产管理责任追究暂行办法………………………………17 14、安全生产教育培训考核实施办法…………………………………18 15、特种作业人员安全管理制度……………………………………19 16、安全生产会议管理制度………………………………………………19 17、生产安全事故及设备事故报告及处理制度……………………………20 18、施工现场生产、办公、生活环境卫生管理规定…………………………21
一、安全机构设置及专职人员配备制度 第一条、集团公司机关按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求设立安全生产部，主管集团公司安全生产工作；贯彻国家方针、政策、法规要求，监督指导各工程局、（子）分公司、区域公司、独立项目部安全管理工作；
第三条、工程局、区域公司设立安全科，编制科长一名，按机电、土建专业设科 员两名，负责落实集团公司安全生产管理要求，督导、检查本局所属各分公司、项目部对集团公司制度要求贯彻、落实情况，细化编制本局的安全管理细则，制定本局各岗位安全生产责任制，并对各岗位履职情况进行监督考核；定时向安全生产部汇报工作； 第三条、项目部（以中标标段为单位）设专职安全人员按以下标准配备：
（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
1、1 万平方米以下的工程不少于 1 人；
2、1 万～5 万平方米的工程不少于 2 人；
3、5 万平方米及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
1、5000 万元以下的工程不少于 1 人；
2、5000 万～1 亿元的工程不少于 2 人；
3、1 亿元及以上的工程不少于 3 人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
（三）实行劳务分包的工程除按以上条款配备人员外，要求该劳务公司配备不少于一名专职安全员； 第四条
各级安管部门和安管人员要按《安全生产责任制》规定的职责开展工作，对本级安全生产绩效负责； 第五条、各工程局所属、异地的分公司，按本工程局要求设安全管理机构、 配备安全管理人员（但不得低于第三条标准要求），直接对工程局安全生产科汇报工作。
第六条、安全生产部对廊坊地区及周边独立项目部直接管理。外埠独立项目部由集团公司派出的专员代行管理职能，专员定期直接向安全部汇报工作。安全生产部可随机检查督导相关工作。
二、安全生产汇报制度
第一条
集团公司所属各级安全管理部门每月必须坚持报告制度，将本月安全生产情况逐级上报，定于每月 22 日为报表、报告截止日。安全生产部为最高主管部门。
第二条
汇报内容 一、月汇报 1、本月事故情况； 2、本月当地主管部门检查情况； 3、当月重点部位安全防护照片； 二、新开工程汇报 1、新开工程进场 10 日内将本工程施工全过程中存在的危险源进行识别，逐级上报至安全生产部，识别判定方法参照“冀建质 272 号文”执行（参照《重大危险源监测、监控制度》）； 2、项目部管理机构人员名单； 三、年报
1、年内发生的安全生产费用统计及明细； 2、各单位主管安全副职在安全管理方面的述职文件； 3、重点工作汇报 （1）特种设备验收报告（扫描件）
（2）经专家论证的危险作业活动专项安全方案 4、其他要求的报表。
年报可与 12 月份并报。
对以上报表必须有项目经理、专职安全员、单位一把手签字方可上报。迟报、拒报将按《处罚办法》实施处罚。
三、安全技术交底制度 第一条
为贯彻落实国家及各主管部门的安全规范、法规、政策在施工现场中得到有效实施，必须执行逐级安全技术交底制度； 第二条
工程开工前，现场技术负责人要将工程概况，施工方法、主要危险源、安全生产规划和技术措施等情况向全体管理人员进行详细交底； 第三条
分部分项工程施工前由技术员与安全员一同按班组对施工人员进行交底；技术员为主交底人，安全员辅助交底，以便于对班组人员落实情况监督；安全技术交底内容要全面完整，目标明确，针对性强。
第四条
针对施工季节的不同，项目部要做好季节性安全技术交底。
第五条
班组长每天布置施工任务时，按施工要求、作业环境和气候进行班前安全技术交底；应将主要危险源及其防护措施给操作人员予以详细说明，并做好记录，履行签字手续。
第六条
所有技术交底均采取书面形式，交底人和被交底人双方履行签字手续。
第七条
安全员对照交底内容，对作业人员的行为进行监督，发现问题及时纠正。
四、安全生产资金保障制度
第一条
安全生产专项费用是生产安全长治久安的保障。是考评各单位安全生产管理绩效的一项重要指标。
第二条
各生产、安装、租赁及经营单位要依法保障建设工程和从业活动安全作业环境与安全施工措施所需费用；按建设工程概算的安全生产所需费用额，以施工生产对象环境条件、生产全过程中危险因素多少，风险程度及应急救援预案要求和相应措施为依据制定资金保障计划。
第三条
按单位不同情况制定安全生产周期资金投入计划。建筑施工以单位工程工期为费用计划周期，定点生产厂（场）区以年为安全生产投入费用计划周期制定计划；并及时上报安全生产管理委员会。
第四条
安全生产投入费用计划内容包括：现场治安保卫、劳动保护用品、安全宣传教育培训、安全生产设施、安全生产技术措施、安全医疗保健、安全保障器材、安全评价等项目。在实际费用支出中同样以各子项统计、分析、留存，及时填报《安全生产投入统计表》，作为安全生产评价和安全与效益关系分析资料。安全生产投入子项指配内容参照如下表。
安全投入主类明细参照表
安全投入分类及分别占总投入的比例 安全投入费用项目 占项目安全投入比例 安全教育 管理人员 管理人员年度培训费用 0.21%
0.91% 生产工人 生产工人培训、考核费用 0.7%
文明施工 29.09% 现场围挡 工地周围围挡费用 1.85% 现场保卫 门卫（警卫）的雇用费用 3.28% 施工场地 工地地面硬化处理、现场排水设施费用 17.48% 工人生活设施 宿舍取暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫叮咬措施费用 2.8% 现场标牌 制作牌图、安全标语、宣传栏、读报栏、板报费用 1.78% 环境保护 防粉尘、防噪音措施、现场绿化费用 1.56% 个人劳动保护 2.92% 生产工人 生产工人的劳动保护用品购置费用 0.21% 管理人员 管理人的劳动保护用品购置费用 2.71%
现场安全设施 67.07% 脚手架 脚手架租赁及搭设费用 57.1% 安全网 安全网的购买及搭设费用 4.16% 施工用电 接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、漏电保护装置费用 2.85% 机具防护 各种电动工具的保护装置购置费用 2.65% 安全标志 现场安全标志购置费用 0.38% 现场消防 现场消防用具购置费用 0.25% 保健急救 现场保健急救及器材设备购置费用 0.16%
单位工程安全生产投入统计报告表
制表：中太安全生产部
填报单位：
填表人：
年
月
日
单位：元 单位工程 名称 教育培训费 资料、牌图费 形象、宣传费 小计 设施保障费 器材、设备费 小计 “三宝” 支用费 劳保用品购置费 保健用品费 小计 合计 备注
填表说明：
1、教育培训费，不管何级、何部门举办，凡单位此项支出（含教材费）均统计在内；2、制式表格、规章制度、规程及警示标志都为资料牌图费；3、工程形象、管理宣传、安全生产标语（含旗帜）等为一项；4、定型、定位和作业环境界面安全防护投入为设施保障费；5、器材指安全监测、监控用器材，设备系作业安全辅助设备；6、劳保购置费包括发给现场所有工人个人用的保护用品；7、保健用品是指防暑降温，防寒取暖，应急护理用品；治安保卫费用在备注栏中注明。
第五条
各单位安全生产投入计划中对项目施工生产安全拟投入总额，按不低于项目总产值的 1.5%投入；各项目施工生产现场对构成实物的有形投入必须列明实物清单，以备各级安全管理机构随时查验。
第六条
定点生产、加工单位每年 6 月份和 12 月份的 22 日向集团公司安全生产管理机构递交安全投入统计表；施工单位以单位工程竣工验收报告的同时，向公司安全委员会递交《单位工程安全生产投入统计报表》。
第七条
集团公司分管安全生产管理的领导及时掌握施工生产单位和单位工程安全生产管理周期投入额（或建设工程安全生产费用概算额）；督导各单位合理使用安全生产管理专项费用。
第八条
根据《建设工程安全生产管理条例》第 63 条规定，施工生产单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用，一经发现除责令限期整改，同时处挪用费的 20%—50%的罚款；罚款额上交公司财务；因挪用安全生产投入给公司造成影响或损失的依法追究相关单位及有关责任人的责任。
五、设备管理办法
为加强设备管理，确保设备安全运行，保障施工生产，强化资产管理，提高设备完好率、利用率，特制定本办法。
第一条
设备管理机构及职责 集团公司所属生产性设备的主管部门是安全生产部，非生产经营性设备的主管部门是总经理办公室。管理机构履行以下职责：
1、拟定管理制度、操作规程、维修保养规程； 2、推广施工生产机械化、办公自动化成熟经验、预案； 3、审定机械施工专项方案和安全技术措施； 4、根据直属公司申报,初审年度设备购置、大修、报废及报废处理计划；报请集团公司批复。
5、检查设备管理各项规定的执行情况。
6、负责设备事故的调查、报告及防范措施落实工作。
第二条
设备资产划分 1、使用期为一年以上、单位价值在 20xx 元以上的设备列为固定资产。全站仪、经纬仪、水准仪，均列为固定资产。
2、各种工具、用具不论其规格大小、价值多少，均列为流动资产。如：制式金属装配脚手架、非电动移动作业台（架）、设备运行用附属材料、手持电动工具、机械式手动器具、电暖器、茶炉、保险柜等。
第三条
设备的购置、报废和处理 1、购置：应由集团公司配置的设备由集团公司各单位、机关各部门根据需要于每年初提出购置申请，按设备属性报归口部门制定年度购置计划，报集团公司审批。
2、报废：设备具有下列情况之一且无法修复和改造者可申请报废。
（1）主要结构、总成已损坏，修理后仍无法保证安全生产的设备； （2）修复价值接近购置价的设备； （3）结构性能有严重缺陷，电力、油料消耗过大，失去合理经济性的设备； （4）国家或行业明令淘汰的设备。
3、处理：设备处理，由主管部门填报《设备处理申请表》，经集团公司批准后，由 财务部门和主管部门共同按批准处理价实施处理，设备管理部门凭处理凭据办理固定资产注销手续。任何单位和个人不得擅自处理集团公司设备资产。
第四条
设备编号
由主管部门按设备属性和设备类别对其进行编号，编号分为二组；第一组为所属单位名称的拼音首写字母加设备属性字母，第二组为同属性内的设备顺序号（三位数）。以“ZT×—×××”所示。设备分为：施工设备、生产加工设备、运输设备、起重设备、检测设备、办公设备、其他设备，共七大类；分别以 S、J、Y、Q、C、B、T 表示。如：ZTS—001，即表示中太集团施工设备类第 001 号设备。
第五条
设备的建帐、立卡、盘点 集团公司及各单位要建立准确、完整的设备管理台帐，以利于生产、经营和安全管理。设备台帐包括：设备经济台帐、设备技术台帐、设备运行台帐等；做到帐表清楚、准确、完整，并且使帐与物一一对应无误。
立卡是为每台设备名称、规格、动力与技术性能参数等设立卡片，有利于对设备跟踪管理和设备利用。
设备盘点工作由设备主管部门每年年终，或不定期进行盘点，发现问题要查明原因，并报请公司批准后，会同财务部门办理调整实物与账面手续。集团公司所属各单位盘点工作可参照集团公司本规定实施，确保层层设备规范标准化管理。
第六条
设备使用管理 基层自购设备、租赁设备的使用管理均执行下列规定：
1、设备使用严格执行“三定”制度，即“定人、定机、定岗”。各级各单位设备管理员和操作手都要经过公司培训考核合格，并取得上岗证后方可从事证件许可范围的设备操作。特种设备及特种作业人员按国家和行业规定要求使用和管理。
2、集团公司对各单位项目施工生产作业现场特种设备实施全面跟踪管理。从设备使用选型、定位、基础设置、安装监控、安装检验、试运行检测、使用过...