2020 年财政专项扶贫资金发展农村 集体经济项目实施方案 项目名称：
重庆市铜梁区华兴镇犀牛村蔬菜基地项目
项目实施单位：重庆市铜梁区华兴镇犀牛村民委员会 通讯地址：重庆市铜梁区华兴镇犀牛村 邮政编码：402572 联 系 人：余坤芳
职务/职称：村主任 办公电话：45653235
手机：
项目主管部门：重庆市铜梁区农业农村委员会 联 系 人：周瑜
职务/职称：
办公电话：45672755
手机：
填制日期：2020 年 1 月 20 日
重庆市铜梁区扶贫开发办公室 制
铜梁区华兴镇 犀牛村 2020 年财政专项扶贫资金
发展农村集体经济项目方案 （ 重庆市铜梁区华兴镇犀牛村蔬菜基地项目 ）
一、项目所涉产业发展现状 我镇目前共有新型农业经营主体项目 33 个，其中农业公司 7个，主要以种枇杷、葡萄、苗木为主，总占地面积为 800 亩；专业合作社 1 个，以养稻鱼为主，占地面积 96 亩；家庭农场 10 个，以种植有机蔬菜和育苗为主，占地面积 506.3 亩；专业大户 13 户，以种植农作物、水果、中药材，养殖水产为主，占地面积 520.7亩；农户 2 户，以种中药材经济作物为主，占地面积 35.7 亩。其中种植业 779.94 亩，水产养殖 320.6 亩，农业加工业 39.05 亩，其他产业 79.29 亩。其中蔬菜基地大棚种植主要集中在小安溪河畔的明月村 116 亩，犀牛村 52 亩，全镇经作品种各具特色，产业发展初具规模。
二、项目任务计划 （一）项目任务来由
根据《中共重庆市铜梁区扶贫开发办公室下达关于 2020 年财政专项扶贫资金用于发展农村集体经济项目申报工作的通知》（铜扶贫〔2020〕2 号）文件精神，按照“大户+集体+贫困户”经营模式，发展新型农村集体经济，建立贫困户脱贫致富长效机制。在全区范围内选择村支两委战斗力强、产业发展较好的村发展新型农村集体经济，每个项目补助 50-100 万元，主要用于零散土地整治、基础设施和生产设施建设、农机具购置和农业生产所需设备
购置、农业产业发展的种苗、肥料购置和管护费用等，产业管护费用不得高于财政补助资金的 15%。我镇特推荐犀牛村申报 2020年财政专项扶贫资金发展农村集体经济项目，拟在华兴镇犀牛村1 组建设标准化蔬菜大棚等基础设施，积极引进业主种植蔬菜，增加集体经济组织收入，并带动贫困户脱贫增收。
（二）建设地点及规模 建设地点：重庆市铜梁区华兴镇犀牛村 1 组。
种植规模：占地 70 亩 （三）项目内容
1.单栋钢管大棚 13120 平方米。
2.露地喷灌 23333 平方米。
3.提水系统 1 套。
4.购买割草机 10 台。
（四）建设进度 1.2020 年 3 月前完成项目规划设计并编制建设实施方案。
2.2020 年 6 月前完成土地流转手续。
3.2020 年 10 月底完成项目建设。
4.2020 年 11 月由华兴镇产业中心初步验收。
5.2020 年 12 月申请区农业农村委综合验收并拨付补助资金。
（五）项目推进及管理措施
1.镇村科学策划施工方案，并做好项目设计、预算、预算审核，做到项目建设科学、合理、符合工程建设要求。
2.镇村组织力量扎实推进项目建设。组织专门力量，分工明细，责任落实到位，各司其职、各负其责，将工作做实、做细、做到位。
3.镇财政及产业中心监督资金管理，确保项目顺利建设，保进度完成项目建设。
4.加强项目监督管理。聘请专业施工员监督施工，严格工程质量管理，确保高质量、高标准完成建设任务。
（六）项目绩效目标 1.直接效益：壮大村农村集体经济，蔬菜基地每年总收入约50 万，村集体每年增收 1.875 万元。
2.间接效益：通过基地建设，积极创建品牌，加强劳务协作， 带动当地劳动力就业，每年约 3650 人次，直接经济效益可达 25.55万元。
3.通过本项目的建设，可以提高种植项目的抗风险能力，大棚可使种植内容更为宽泛，灵活性更强，喷灌可以帮助基地节约劳动力，可节约用水，减少污染，抗干旱能力更强，综合提高 30%以上的收益，为本项目的可持续发展打下夯实的基础。
（七）其它 华兴镇与重庆市双福蔬菜批发市场距离较近，同时到大庙高速路道口 3 公里，有较好的区位优势，种植大棚蔬菜产业前景较好。
三、资金投入概算
（一）项目总投资及资金来源项目总投资52.7万元，申请2020年财政专项扶贫资金发展农村集体经济项目 50 万元。
（二）资金具体用途和投资标准
1.单栋钢管大棚 13120 平方米：
8 米*41 米，三纵四卡，带斜支撑立柱，不要推拉门，风口 1 米高，韩式卷膜手动； 材料全天津热镀锌，拱杆和斜支撑 25*1.2，纵杆 25*0.9，绞膜杆 25*1.5，卡槽 0.5 镀锌； 其他辅材采用新料加粗，棚膜 8 丝无滴膜。需投入资金 36.08 万元，申请 2020 年财政专项扶贫资金发展农村集体经济项目 36.08 万元。
2.建露地喷 23333 平方米：
DN90 主水管， DN63 支管， DN40 分水管，每 8 米一组，喷头 4 米间距一个，单独开关。需投入资金 12.62 万元；申请 2020 年财政专项扶贫资金发展农村集体经济项目 12.62 万元。
3.提水系统 1 套：配电房，配电箱，电动机，过滤器，潜水泵各一台（个）；2.5 平方电线 300 米，20pe 线管 150 米，50pe 管150 米。需投入资金 3 万元；申请 2020 年财政专项扶贫资金发展农村集体经济项目 0.3 万元。
4.购买割草机 10 台，需投入资金 1 万元。申请 2020 年财政专项扶贫资金发展农村集体经济项目 1 万元。
四、组织保障措施
1.由犀牛村成立项目领导小组。犀牛村村支部书记吴光亮任负责人，负责项目实施全过程；犀牛村村务专干刘启跃主管工程
质量及监管，并负责督促项目施工。
2.严格资金管理。按照项目资金管理制度及有关规定，对项目资金做到“专记开设、专账管理、专人审批、专款专用、强化监管”实行报账拨付制度，并按项目实施进度加强资金监管、检查，强化项目事前、事中、事后全过程的监控。
五、项目实施单位情况 （一）华兴镇犀牛村民委员会 主要负责项目选址、规划、请专业机构出具工程图纸及预算报告，组织单位施工，监督施工全过程。
（二）财务收支和资产 华兴镇犀牛村村民委员会按照农村财务管理制度定期将收入、支出按时入账、公示，同时做好资产的登记管理。
（三）有无不良记录 无不良记录。
（三）申报实施该项目现有条件 一是犀牛村村集体将 1 组土地按 650 元/亩已实施了流转，土地平整，水源丰富，总面积共 70 亩；二是犀牛村已成功引进业主参与生产合作、项目的资金筹措；三是项目实施地点离现有成熟家庭蔬菜农场仅仅约 100 米，有利于技术指导；四是从成功投产后村集体每年预计 3 万元收益，并可给贫困户提供务工场所，增加务工收入。
六、利益联接机制
1、采取“业主+村集体+贫困户+农户”股份模式，收益业主占49 %村集体占 41 %（其中含贫困户多普通社员户 5 %），普通农户 10 %。
2、带动有土地入股建卡贫困户 2 户 7 人，增收 1.4 万元。带动建卡户劳动力 15 人务工，增加务工收入 5 万元。
七、相关单位情况及参与事项 华兴镇农服中心、产业中心负责工程单位对项目实施的全过程工程质量监管、工程进度的控制，华兴镇财政办负责项目资金的管理和使用。
表 1：
项目主要人员与任务分工 姓名 性别 年龄 工作单位 职务/职称 项目任务分工 备注 吴光亮 男 50 华兴犀牛村 书记 负责项目的全面规划
余坤芳 女 33 华兴犀牛村 主任 负责项目的全面规划
邹昕 男 28
业主 负责项目的全面建设
刘国平 男 52 华兴财政办 负责人 负责项目的资金监管、使用
朱华英 女 43 华兴产业中心 负责人 负责项目的监督、检查、资料完善
表 2
项目申报意见表 项目单位意见
本单位对以上内容的真实性、准确性、合法合规性负责，特申请立项。
负责人签名：
（单位公章）
年
月
日 镇（街道）产业服务中心意见
负责人签名：
（单位公章）
年
月
日 镇（街道）人民政府意见
负责人签名：
（单位公章）
年
月
日 区级行业主管部门审核意见
审核负责人签名：
年
月
日 备注
华兴镇党政办公室
2020 年 1 月 20 日印发