项目编号：
兴采磋﹝2021﹞1 号
兴文县人民医院采购医疗财政票据一体化平台服务
竞争性磋商文件
采
购
人：兴文县人民医院 采购代理机构：宜宾市政府采购中心兴文县分中心
共同编制
2020 年 12 月 28 日
目
录 第一章
磋商邀请 ……………………………………………………3 3
第二章
磋商须知 ……………………………………………………6 6
第三章
确定邀请参加磋商的供应商数量 ………………………… 21
第四章
供应商的资格条件要求 …………………………………… 22
第五章
供应商应当提供的资格证明材料 ………………………… 23
第六章
采购项目技术和商务要求 ………………………………… 24
第七章
体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求 … …
29
第八章
供应商响应文件编制要求 ………………………………… 29
第九章
磋商程序和成交标准 ……………………………………… 30
第十章
磋商内容及相关规定 ……………………………………… 32
第十一章
评审办法（综合评分法）
……………………………… 35
第十二章
工作纪律和注意事项 …………………………………… 43
第十三章
供应商响应文件相关文书格式 ………………………… 44
第十四章
合同主要条款 …………………………………………… 57
第十五章
采购项目履约验收标准和要求 ………………………… 60
第一章
磋商邀请
宜宾市政府采购中心兴文县分中心受兴文县人民医院（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财政部财库﹝2014﹞214 号）等相关规定，采用竞争性磋商方式，为委托方的医疗财政票据一体化平台服务（采购计划号：2020 第 55 号）组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加磋商。
一、项目概况 （一）项目编号：兴采磋﹝2021﹞1 号。
（二）项目内容：本次采购的服务共计 1 包，即：医疗财政票据一体化平台服务。
（三）资金来源：自筹资金。
二、磋商文件公告及获取 （一）公 告时间：2020 年 12 月 30 日 09:00 至 2021 年 1 月 8 日 17:00（北京时间，下同）。
（二）
获取时间 ：2020 年 12 月 30 日 09:00 至 2021 年 1 月 8 日 17:00。
磋商文件获取时间，以宜宾市公共资源电子化交易平台记录的时间为准（下同）。在质疑处理中，仅以宜宾市公共资源电子化交易平台“报名及采购文件下载回执”作为判定潜在投标人（供应商）是否在“获取时间”内获取采购文件的依据。
（三）
获取方式：登录四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）“ 采购公告”栏目或宜宾市公共资源交易信息网（http://ggzy.yibin.gov.cn）“交易信息—政府采购 ”栏目，在本项目采购公告“附件处”免费获取 word 版采购文件。同时，凭数字证书登录宜宾市公共资源电子化交易平台（http://ggzy.yibin.gov.cn/jypt），在“报名及下载资格预审文件/采购文件”栏，免费获取后缀为“ .ZFZBJ ”的采购文件（供应商须下载此文件，才能制作电子投标或响应文件）。采购文件只在网上发布，不再提供其他发布方式。首次参与宜宾市政府采购电子化交易活动的供应商在办理了数字证书后须先下载数字证书驱动安装并注册，相关技术问题请咨询 7×24 小时服务电话：010-86483801。
三、磋商保证金的交纳 本项目不收取磋商保证金。
四、响应文件的提交 （一）提交方式：网上提交。其具体方式，按第二章“一、须知前附表”第 30 条和第31 条办理。否则，其响应文件不予受理（即：不将其递交的响应文件导入开标系统，下同）。
（二）响应文件提交截止时间和开启时间：2021 年 1 月 14 日
9:30 时。
（三）本次采购不接受邮寄的响应文件。
（四）本项目不提供样品。
五、相关事宜 （一）响应文件签署 响应文件全部采用电子文档，且必须采用本单位数字证书进行签名，并使用制作响应文件的本单位数字证书对电子响应文件进行加密。同时，须携带制作和加密响应文件的数字证书到达开标现场对响应文件进行解密，否则，其不利后果由供应商自行承担；若出现无法解密的情况，则其响应文件将不予受理。使用与投标单位不一致的数字证书签名和加密的响应文件，视作无效投标。此外，建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书（电子签章<本招标文件所指电子签章是指以单位公章或个人印章形式办理的电子签章，不包括以亲笔签名形式办理的电子签章，下同>）对同一份响应文件进行签署和加密，且在生成响应文件后，务必使用标书查看工具对响应文件进行检查，否则，其一切不利后果均由供应商自行承担。
磋商文件明确要求相关材料需供应商进行电子签章的，供应商应按照磋商文件要求使用电子签章在相应位置进行签章，并将相关材料编入响应文件。否则，作无效响应处理。除磋商文件明确要求必须使用电子签章进行签章的情形外，供应商可直接输入相关名称，也可自行使用电子签章。磋商小组对供应商自愿使用电子签章进行签署的情形应予认可，但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可。
（二）响应文件开启 地点 兴文县公共资源交易服务中心第一开标室（地址：兴文县古宋镇光明大道东段政务服务中心四楼）。
（三）信息发布
本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布，并同时在宜宾市公共资源交易信息网发布。
（四）特别提醒
1.为促进充分竞争，尽可能降低交易成本，切实方便广大供应商投标，宜宾市公共资源交易现已全面推行电子化。相关单位或个人如需参加宜宾市的公共资源交易活动，应提前办理数字证书、开通网上银行或提交远程投标申请等相关事宜，其具体办法详见宜宾市公共资源交易信息网相关公告，或电话联系我们：0831-8835817（项目受理、标书内容咨询）；0831-8862937（技术服务费、保证金等收退）；数字证书办理室（办理数字证书咨询）0831-2208723<四川 RA 数字证书，颜色为蓝色>、0831-2208724<CFCA 数字证书，颜色为黑色>；0831-8862937（质疑受理）。如需电子化政府采购相关操作咨询，
请随时拔打 4009618998 技术服务电话（提供 7×24 小时服务）。
2.数字证书、电子签章是重要的保密资料，须慎重保管。在本项目招标投标活动中，数字证书和电子签章的使用均具有法律效力，须承担相应的法律后果。
3.磋商文件中设置了可选项（用“□”标识），供采购代理机构参考，由采购代理机构自行考虑和选择，并用“☑”标识时表明该选项被采购代理机构选用，用“□”标识时表明该选项未被采购代理机构选择。
六、联系方式 采 购 人：
兴文县人民医院
招 标 人：
宜宾市政府采购中心兴文县分中心
地
址：
兴文县古宋镇
地
址：
兴文县古宋镇光明大道东段政务服务中心四楼
联 系 人：
吴先生
联 系 人：
陈女士
电
话：
13990936562
电
话：
0831-8835817
宜宾市政府采购中心兴文县分中心
日期：
2020 年 12 月 28 日
第二章
磋商须知
一、须知前附表 条款号
条款名称
编
列
内
容
1 采购人 名
称：兴文县人民医院 联系人：吴先生
电
话：13990936562 2 采购代理机构 名
称：
宜宾市政府采购中心兴文县分中心
地
址：
兴文县古宋镇光明大道东段政务服务中心四楼
联系人：陈女士
电
话：0831-8835817 3 项目编号 兴采磋﹝2021﹞1 号 4 项目名称 兴文县人民医院采购医疗财政票据一休化平台服务 5 采购主要内容 本次采购的服物共计 1 包，即：医疗财政票据一休化平台服务 6 采购方式 竞争性磋商采购 7 供应商应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求 供应商应按第四、五章要求，将应当提供的资格、资质及其他类似效力要求的相关证明材料，扫描并添加到《宜宾市政府采购投标文件编制系统》中(该章有关资格审查文件另有特殊要求的除外)。
8 是否接受联合体 响应 ☑
不接受 □ 接受，应满足下列要求：
/
注：本项为单项选择。
9 现场踏勘 ☑无
□有 10 标前答疑会 ☑无
□有：
/
11 合同分包 □允许
☑不允许 12 资金来源及采购预算（最高限价）
财政资金：☑采购指标
□非采购指标 采购预算（最高限价）：第一包金额：￥470000 元（大写：
肆拾柒万元整）。
超过采购预算（最高限价）的报价为无效投标。
13 响应文件提交截止 时间截止时间 2020 年 1 月 14 日上午 9 ：30 14 响应文件提交地点 兴文县公共资源交易服务中心第一开标室 （ 地址 ：
兴文县古宋镇光明坝政务中心四楼 ）
15 响应文件开启时间 和地点 响应文件开启时间：同响应文件提交截止时间。
响应文件开启地点：同响应文件提交地点。
16 磋商小组的组建 磋商小组共 3 人，其中，采购人代表 1 人。
17 评审方法 综合评分法 18 成交价 以成交供应商提交的最后报价为准，不保证报价最低的供应商为成交供应商。
19 定标原则 ☑ 由磋商小组直接确定成交供应商，并推荐成交候选供应商1—2 个。
□ 由磋商小组推荐成交候选供应商 2-3 个，再由采购人根据相关规定并按评审报告推荐的顺序确定成交供应商。
20 磋商保证金的交纳 本项目不收取保证金。
21 磋商保证金的退还 本项目不收取保证金。
22 履约保证金的交纳 本项目不收取履约保证金。
23 履约保证金退还 项目验收结算后由采购人退还。
24 服务地点 兴文县（采购人指定地点）
25 供应商资质条件、 能力和信誉 （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； (6)法律、行政法规规定的其他条件； (7)其他要求：
详见磋商文件第四、五章
26 响应文件有效期 响应文件提交截止时间届满后 90 日历天。
27 响应文件格式 响应文件全部采用电子文档，必须使用宜宾市公共资源交易信
息网“资料下载”—“软件下载”栏最新版的《宜宾市政府采购投标书编制系统》制作，响应文件格式为 xxx. ZFTBJ。
28 响应文件的签署 响应文件必须采用数字证书进行签名，并按磋商文件要求加盖电子签章。
备注：相关规定详见第一章第五条第（一）项“响应文件签署”。
29 响应文件递交方式
及其包含内容 网上递交：供应商应登录宜宾市公共资源电子化交易平台，选择要递交投标文件的项目并确保已成功交纳分配投标保证金后，在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并完成“确认并签名”确认上传，且打印“上传投标文件回执”。
备注：
1.供应商须按本招标文件规定的方式递交投标文件，否则由供应商自行承担一切不利后果。
2..投标文件应包含宜宾市政府采购投标书，其格式为xxx. ZFTBJ。
3..任何原因导致供应商未在投标文件递交截止时间前成功递交投标文件而产生的一切不利后果，均由供应商自行承担。
30 响应文件开启方式 本项目采取现场开启方式开启响应文件 1.响应文件提交：所有响应文件均须在响应文件提交截止时间前提交到响应文件开启地点或宜宾市政府采购电子交易系统，否则，其响应文件将被拒绝。供应商只能选择网上提交。
2.签到相关事宜：
（1）所有投标人均须在规定的投标截止时间前到达开标地点签到并参加开标活动，否则，其响应文件不予受理。
（2）磋商小组将按照第九章规定的程序，根据所有供应商的签到顺序分别与供应商进行磋商。
3.开启响应文件相关事宜：
（1）供应商网上提交，若开启响应文件时，其响应文件无法导入的，则其响应文件不予受理。
（2）本项目不提供样品。
（4）对投标文件进行签名、加密、解密等相关规定详见第一章第五条第（一）项“响应文件签署”。
31 响应文件的真实性 （1）供应商所提交的响应文件（包括有关资料、澄清）应真实
可信，不存在虚假（包括隐瞒）。
（2）供应商声明不存在限制响应情形但被发现存在限制响应情形的，构成隐瞒，属于虚假响应行为。
（3）如响应文件存在虚假，或在成交候选人确定后发现的，采购人和采购行政监督部门可以取消成交候选人或成交资格。
32 磋商文件内容冲突的解决及优先适用次序 供应商获取的磋商文件（包括修改、澄清或补遗文件）与四川政府采购网上发布的磋商文件不一致的，以四川政府采购网上发布的磋商文件为准，并对不一致的地方进行修改。
(2)磋商文件中采购人、采购代理机构编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，则以有利于供应商的原则进行处理。
33 低于成本价不正当竞争预防措施 1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后，磋商...