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采购编号：
5116022020000955
镇 东岳镇 2020 年财政专项扶贫资金枫木村 桑苗采购项目
询
价 价 通 通 知 知 书 书
四川·广安 采购人：广安区东岳镇人民政府
代理机构：四川 新发招标代理有限公司 2020 年 10 月 月
目
录
第一章
询价邀请…………………………………………………………3 第二章
询价须知…………………………………………………………6 第三章
供应商资格条件要求……………………………………………20 第四章
供应商资格证明材料……………………………………………21 第五章
采购项目技术、服务及其他商务要求…………………………23 第六章
响应文件格式……………………………………………………25 第七章
评审方法…………………………………………………………38 第八章
政府采购合同（草案）…………………………………………44
第一章
询价邀请
四川新发招标代理有限公司 （采购代理机构）受 广安区东岳镇人民政府（采购人）委托，拟对 东岳镇 2020 年财政专项扶贫资金枫木村桑苗采购项目
项目采用询价方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加报价。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：5116022020000955。
2.采购项目名称：东岳镇 2020 年财政专项扶贫资金枫木村桑苗采购项目。
3.采购人：广安区东岳镇人民政府。
4.采购代理机构：四川新发招标代理有限公司。
二、资金情况
资金来源及金额：财政专项资金 22.5 万元。
三 、 采购项目简介：
本项目为广安区 2020 年财政专项扶贫资金项目中的东岳镇枫木村桑苗采购项目，准备采购满足 200 亩以上种植面积的桑苗，其中产果桑苗种植面积 10 亩以上，养蚕所需产叶桑苗 190 亩以上；预计分两批次栽植。（详见询价文件第 五章）。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次询价邀请在四川政府釆购网、广安市公共资源交易网 （http：//ggzy. guang-an. gov. cn）上以公告形式发布，公开邀请 3 家及以上供应商参加本次询价。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
2.根据采购项目的特殊要求，本项目投标人的特定条件：
2.1 本项目专门面向中小企业采购； 2.2 截至招标公告发布之日前未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.3 本项目允许农村合作社等个体工商户、自然人等参与询价，所需资格条件可适当放宽，同时享受小微企业优惠政策； 2.4 本项目不接受联合体投标。
六、严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、询价通知书获取方式、时间、地点：
询价通知书自 2020 年 10 月 16 日至 2020 年 10 月 20 日 08:30- 17:30 （北京时间，法定节假日除外）在 四川省广安市广安区金安大道三段 299 号华冠德馨鸿儒小区 7号楼 3 层 （地址/网址）获取。
本项目询价通知书有偿获取，询价文件售价：人民币 200 元/份（询价通知书售后不退, 询价资格不能转让）。
获取询价通知书时，经办人员现场或网络（邮箱：xf2737123@126.com）提交以
下资料：供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（介绍信内必须预留紧急联系方式及邮箱号）、经办人身份证复印件，均需加盖本单位鲜章；通过网络邮箱报名需提供上述资料的电子扫描件，获得确认回复后为报名确认，开标前须补齐上述材料原件；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。磋商报名、文件获取咨询电话：0826-2737123。
八、递交响应文件 截止时间：2020 年 10 月 22 日 14:30（北京时间）。
：
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购人/采购代理机构恕不接待。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、本询价邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上、广安以公告形式发布（适用于发布公告邀请供应商的方式）。
十一、询价 地点：
四川省广安市广安区金安大道三段 299 号华冠德馨鸿儒小区7 号楼 3 层本项目开标室
。
十二、联系方式 采购人：广安区东岳镇人民政府
通讯地址：东岳镇人民路 2 号 邮
编：
638025 联 系 人：候女士
李先生
联系电话：15182005079
13541857576 代理机构：
四川新发招标代理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司广安分行 账
号：51001748636051520151 通讯地址：广安区金安大道三段 299 号华冠·德馨鸿儒 7 号楼 3 层。
联 系 人：王先生 联系电话：15926979368 传
真：0826-2737123 电子邮件：xf2737123@126.com 2020 年 10 月 15 日
第二章
询价须知 一、供应商须知附表 序号
应知事项
说明和要求 1 确定邀请询价的供应商数量和方式 本次询价邀请的供应商数量：3家及以上 本次采购采取公开邀请的方式邀请参加询价的供应商。
2 采购预算 （实质性要求）
采购预算：225000元； 超过采购预算的报价无效。
3 最高限价 （实质性要求）
最高限价：225000元； 超过最高限价的报价无效。
4 联合体询价 不允许联合体询价 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，询价小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
3.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
4.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，询价小组应当将其响应文件作为无效处理。
序号
应知事项
说明和要求 6
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
7 询价情况公告 所有供应商资格性审查情况、询价情况、报价情况、询价结果等在四川政府釆购网、广安市公共资源交易网 （http：//ggzy. guang-an. gov. cn）上以公告形式发布。
8 履约保证金 金额：11000元（履约保证金收取不能超过政府采购合同金额的5%）。
交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。
收款单位：广安市广安区东岳镇财政所。
开 户 行：广安农村商业银行股份有限公司东岳支行。
银行账号：88160120005281700。
交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
9 询价文件咨询 联系人：王先生
联系电话：15926979368
10 询价过程、结果工作咨询 联系人：杨女士
联系电话：0286-2737123
11 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效 身份证明证件到代理机构领取成交通知书。
联系电话：0826-2737123 12 供应商询问
根据委托代理协议约定，供应商询问由代理机构负责答复。
联系电话：0826-2737123 13 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对询价文件、询价过程、询价结果的质疑由代理机构负责答复； 联 系 人：王先生 联系电话：15926979368
序号
应知事项
说明和要求 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出询价文件、询价过程、询价结果的范围。
14 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即广安区财政局采购监督管理股。
联 系 人：刘老师 联系电话：0826-2243023 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川 政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府 采购合同将向采购项目同级财政部门备案，即广安区财政局备案。
16 声明承诺提醒 供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
17 中小企业政府采购信用融资 参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府采购网”查询。
18 代理服务费 参照《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的有关规定标准收取； 招标代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时一次性支付代理费5000元。
二、总
则
1 1. . 适用范围
1.1 本询价通知书仅适用于本次询价所叙述的货物采购。
1.2 本询价通知书的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2. 采购主体
2.1 本次询价的采购人是 广安区东岳镇人民政府
。
2.2 本次询价的采购代理机构是 四川新发招标代理有限公司 。
3.
合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了询价通知书，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4. 询价费用（实质性要求）
无论询价过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担参加询价活动的全部费用。
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 提供相同品牌产品处理...