采购编号：竹政采（磋）〔 2020 〕4 104 号
大竹县水务局大竹县 0 2020 年小型病险水库除险加固工程项目监理费
竞争性磋商文件
中国·四川（大竹）
大竹县水务局
大竹县政府采购中心
二〇二〇年十二月
目
录 第一章
磋商邀请…………………………………………………………
2 2
第二章
投标人须知………………………………………………………
5 5
第三章
供应商响应文件编制要求………………………………………
2 22 2
第四章
投标人的资格条 件要求…………………………………………
2 24 4
第五章
投标人应当提供的资格证明材料………………………………
2 25 5
第六章
采购项目技术、商务及其他要求………………………………
26
第七章
响应文件格式……………………………………………………
31
第八章
磋商程序、方法、标准…………………………………………
46
第九章
合同主要条款……………………………………………………
54
第一章
磋商邀请
大竹县政府采购中心（采购代理机构）受大竹县水务局（采购人）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，拟采用竞争性磋商方式，对 《大竹县 0 2020 年小型病险加固工程项目监理费》组织政府采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加投标。
一、采购项目编号：竹政采（磋）〔2020〕104 号 注意：本项目四川政府采购网公告的采购项目编号与本磋商文件的采购项目编号为不同编号，供应商编制磋商响应文件时以本磋商文件的采购项目编号为准。
二、采购项目名称 ：大竹县水务局 大竹县 0 2020 年小型病险加固工程项目监理费
三、资金来源：专项 资金
四、采购项目简介：本次招标拟对 大竹县 0 2020 年小型病险加固工程项目 监理费进行采购，有关具体服务内容及相关要求详见磋商文件“第六章 采购项目技术、服务及其他要求”。
五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件：
具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程监理丙级及以上资质。
六、报名时间、地点：
本次磋商报名采用现场报名方式或网络报名方式，报名时间自 2020 年 12 月 4 日起至 2020 年 12 月 10 日止 9:00- 17:00（北京时间，节假日除外）
，报名咨询电话0818- - 6252316。
①供应商现场报名时经办人员到大竹县公共资源交易服务中心受理股提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（介绍信上须注明
采购项目名称、项目编号、如有分包需注明分包号、经办人姓名及联系电话），加盖供应商单位鲜章的经办人身份证明复印件（原件核验）；供应商为自然人的，需提供本人身份证明（原件核验）。（未按上述要求提供报名资料的将拒绝报名）
②供应商网络报名的须将上述报名资料扫描件传至邮箱（ 365716690@qq.com），即视为报名成功。
供应商报名成功后须获取报名回执单在递交响应文件时单独递交给开标主持人。
（现场报名的供应商，报名成功后即时获取报名回执单；网络报名的供应商，报名经办人持本人身份证原件在递交响应文件前到大竹县公共资源交易服务中心交易受理股现场获取报名回执单）
有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“四川政府采购网”发布的信息更正公告。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，而造成的一切后果，其自行承担责任。
供应商的报名资格不得转让，报名公司名称、投标包编号与投标公司名称、投标包编号必须一致。
七、1 1 、投标文件递交时间：0 2020 年 年 2 12 月 月 5 15 日 日 0 9:00 至 至 9:30 （北京时间）。
2、 投标截止时间和开标时间：0 2020 年 年 2 12 月 月 5 15 日 日 9 9: : 30（北京时间）。
3 3 、评标标时间：
2020 年 12 月 15 日 14: : 00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、 开标地点：大竹县政府采购中心开标厅（大竹县福康街 70 号）。
九、信息发布
1.本采购邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和大竹县公共资源交易服务网（http://www.dzggzy.cn/dzxweb/）上以公告形式发布，不同之处以四川政府采购网发布的公告为准。
2.在四川政府采购网和大竹县公共资源交易服务网上发布的更正公告（以四川政府采购网发布的为准），视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，而造成的一切后果，其自行承担责任。
十、联系方式
采购人：大竹县水务局 地址：大竹县海路西段 568 号 联系人：柏女士 联系电话：15281865188
采购代理机构: 大竹县政府采购中心 地址：大竹县福康街 70 号 联系人：李先生 联系电话：0818-6251959
第二章
投标人须知
一、投标人须知附表 序号
条款名称
说明和要求
1 最高限价 11.83万元。超过最高限价的报价为无效报价。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
3.供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告以及与其他供应商比较情况等，对供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明，或书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作无效投标处理。
序号
条款名称
说明和要求
3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）
一、非专门面向中小微企业项目小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
4.联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
1、2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
4 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
5 构成磋商文件的 其他文件 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。
6 磋商保证金 无。
根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28 号）文件规定，“对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金”。本项目供应商
序号
条款名称
说明和要求
投标时不需要提供与磋商保证金相关的证明材料。
7 响应文件份数 投标人现场递交资格性响应文件一式三份（其中正本1份、副本2份）；技术、服务性响应文件一式三份（其中正本1份、副本2份）；密封的填报完整的“报价表”一份（格式见附件“报价表”）（密封处加盖单位鲜章）； 报名成功后获取 的 报名回执单。
8 履约保证金 成交人在领取成交通知书前需缴纳成交合同价 10%的履约保证金（人民币）作为履行合同的保证，履约保证金必须采用单位账户银行转账、电汇、网上银行转账的方式缴纳，并注明单位开户行及账号、所中标项目名称及投标包编号等信息。
户 户
名：大竹县公共资源交易服务中心 开户行：邮储银行大竹县新华支行 银行账号：951008010000636142 待本项目在合同规定期限内完成，经验收方验收合 格、履约期满无任何违约行为的，由业主单位书面申请，凭《政府采购项目履约验收报告》无息退还。
9 项目类型 2、根据《四川省政府采购促进中小企业发展若干规定》（川财采[2016]35号）的规定，本次采购项目系：
3、☑ 一般采购项目 4、□专门面向中小企业的采购项目 5、□专门面向小微企业的采购项目 10 是否接受联合体投标 ☑ 不接受 □接受，应满足下列要求：
11 合同分包 ☑ 不允许 □允许，应满足要求：
12 现场演示 ☑无
序号
条款名称
说明和要求
□有，请供应商自行准备现场演示所需设施。
13 评标方法 综合评分法
14 确定成交供应商原则 □采购人代表按照评审报告中推荐的成交候选供应商顺序现场确定成交供应商
☑授权评审委员会按成交候选供应商顺序直接确定成交供应商 15 采购文件的解释 本磋商文件的最终解释权由招标采购单位享有。磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求等由采购人负责解释。除上述询价文件内容，其他内容由大竹县政府采购中心负责解释。
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供应商询问、 质疑的对象 1.供应商对询价文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求等提出询问或质疑的，应向 采购人提出； 2.供应商对除上述询价文件中的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向 采购代理机构提出。
3.根据财政部令第 94 号。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。（只能现场以书面形式向采购人、采购代理机构针对同一采购程序环节一次性提出质疑）
17 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即大竹县财政局。
联系电话：0818--6224538 地 址：大竹县体育大道 邮 编:635100 18 采购文件咨询 联系人：李先生 联系电话：0818--6251959 19 评审工作咨询 联系人：张女士 联系电话：0818--6251766
二、总则
1 1 、适用范围。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
2 2 、有关定义。
（1）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 大竹县水务局。
（2）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是大竹县政府采购中心。
（3）“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
（4）“投标人”系指在“大竹县公共资源交易服务中心”报名并获取了磋商文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3 3 、合格的投标人应具备以下条件
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本磋商文件“磋商邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在“大竹县公共资源交易服务网”电子平台报名获取了磋商文件。
4 4 、合格的投标产品
（1）参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。
（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
（3）除非磋商文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；磋商文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因，国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
5 5 、投标费用。投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
6 6 、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式
（1）发布公告邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
（2）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
（3）信息发布媒体：本磋商邀请在四川...