- 1 - 《生产安全事故应急预案》专家组评审意见表
专家组评审意见
2020 年 6 月 25 日，XXXX 根据《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等有关法律法规要求，组织相关部门负责人和特邀安全专家在会议室召开了《XXXX 生产安全事故应急预案》（以下简称“应急预案”）专家评审会。参会人员听取了编写工作组对应急预案编写过程及主要内容的介绍，经过质询及充分讨论，形成专家评审意见如下：
1．《应急预案》编制符合等法律、法规要求，格式正确，内容完整。
2．《应急预案》内容符合企业生产安全现状的实际，应急预案体系要素完整，职责分工明确，信息报送和处置方案等内容科学合理，具有针对性。
3．应急预案有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应。
4．应急预案有明确的应急保障措施，满足企业的的生产安全事故应急工作需要。
专家组一致同意予以通过。
5．意见和建议：
1．进一步完善辖区范围内应急装备物资，以满足应急需要。
2．完善应急预案组织体系。
3．组织各生产经营单位宣传、学习《应急预案》并贯彻执行。
与会代表及专家的其它意见一并修改完善。
专家组成员 评审职务 姓名 工作单位 职称/职务 签名 组长
高工/注安师
组员
高工/安评师
组员
工程师/注安师
应急预案评审组长意见 同意《生产安全事故应急预案》专家组评审意见，请按专家组意见修改后正式发布并依法备案。
组长签字：
2020 年 6 月 25 日
《XXXX 生产安全事故应急预案》评审会 专家组签到表 2020 年 6 月 25 日 序号 评审职务 姓名 单位或部门 职务或职称 联系电话 签名 1
组长
2
组员
3
组员
4
5
6
《XXXX 生产安全事故应急预案》评审会 参会人员签到表
2020 年 6 月 25 日
序号
姓名
单位或部门
职务或职称
联系电话
签
名
1
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附件 1 应急预案形式评审 表
应急预案名称：
X XXXX 生产安全事故应急预案
评审项目 评审内容及要求 评审意见 封
面 应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。
符合 批准页 应急预案应经生产经营单位主要负责人（或分管负责人）批准方可发布。（ 对应急预案实施提出具体要求；发布单位主要负责人签字或单位盖章）
符合 目
录 应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下:批准页；章的编号、标题；带有标题的条的编号、标题（需要时列出）； 附件，用序号表明其顺序。
符合 正
文 1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。
2. 结构层次清晰，内容格式规范。
3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。
4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。
符合 附
件 1. 附件项目齐全，编排有序合理。
2. 多个附件应标明附件的对应序号。
3. 需要时，附件可以独立装订。
符合 编制过程 1. 成立应急预案编制工作组。
2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。
3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。
4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。
5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。
6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。
7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。
8. 应急预案经过评审或论证。
9. 重新修订后评审的，一并注明。
符合 评审专家：
评审日期：2020 年 6 月 25 日
附件 2 综合应急预案要素评审表
应急预案名称：
X XXXX 生产安全事故应急预案
评审项目 评审内容及要求 评审意见 总
则 编制目的 简述应急预案编制的目的。（目的明确，简明扼要）
符合 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。（引用的法规标准合法有效； 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案）
符合 适用范围＊ 说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。（范围明确，适用的事故类型和响应级别合理）
符合 应急预案 体系＊ 说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。（能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系，能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型，推荐使用图表）
符合 应急预案工作原则 说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。（符合国家有关规定和要求； 结合本单位应急工作实际）
符合 事故风险描述 简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
符合 应急组织机构及职责＊ 明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。（能够清晰描述本单位的应急组织体系，推荐使用图表；明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责；各应急救援小组设置合理，应急工作明确）
符合 预警及信息报告 预警 根据生产经营单位检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。
符合 信息报告程序 1、信息接收与通报：明确 24 小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。
2、信息上报：明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。
3、信息传递：明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。
符合 应急 响应 响应分级＊ 针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。（分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接；能够体现事故紧急和危害程度；明确紧急情况下应急响应决策的原则）
符合 响应程序＊ 根据事故级别的发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。（能够辅以图表直观表述应急响应程序）
符合
评审项目 评审内容及要求 评审意见 处置措施 针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。（针对事故种类制定相应的应急处置措施；符合实际，科学合理；程序清晰，简单易行）
符合 应 急 结束 明确现场应急响应结束的基本条件和要求。
（明确发布应急终止命令的组织机构和程序；明确事故应急救援结束后负责工作总结部门）
符合 信息 公开 明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。
符合 后期处置 主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。
符合 保障措施＊ 通信与信息保障 明确可为生产经营单位提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
符合 应急队伍保障 明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。
符合 物资装备保障 明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。
符合 其他保障
根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
符合 应 急预 案管理 应急预案培训 明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
符合 应急预案演练 明确生产经营单位不同类型应急预案演练形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。
符合 应急预案修订 明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。
符合 应急预案备案 明确应急预案的报备部门，并进行备案。
符合 应急预案实施 明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。
符合 注：“＊”代表应急预案的关键要素。
评审专家：
评审日期：2020 年 6 月 25 日
附件 3 专项应急预案要素评审表
评审项目
评审内容及要求
评审意见
事故风险分析 针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。
符合 应急指挥机构及职责＊ 1.根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。（推荐使用图表）。
2.应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。（要求设置合理，应急工作明确）
符合 处置程序＊ 1.明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。
2.根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。
符合 处置措施 针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。
符合 注：“＊”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。
评审专家：
评审日期：2020 年 6 月 25 日
附件 4 现场处置方案要素评审表
应急预案名称：
X XXXX 生产安全事故应急预案
评审项目 评审内容及要求 评审意见 事故风险分析 1）事故类型 2）事故发生的区域、地点或装置的名称； 3）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围； 4）事故前可能出现的征兆； 5）事故可能引发的次生、衍生事故。
符合 应急工作职责 根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。
符合 应急处置＊ 1）事故应急处置程序。分析可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。
2）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄露、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
3）明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。
符合 注意事项 1）佩戴个人防护器具方面的注意事项； 2）使用抢险救援器材方面的注意事项； 3）采取救援对策或措施方面的注意事项； 4）现场自救和互救注意事项； 5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项； 6）应急救援结束后的注意事项； 7）其他需要特别警示的事项。
符合 注：“＊”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。
评审专家：
评审日期：2020 年 6 月 25 日
附件 5 应急预案附件要素评审表
应急预案名称：
X XXXX 生产安全事故应急预案
评审项目 评审内容及要求 评审意见 有关应急部门、机构或人员的联系方式 列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行更新。
符合 应急物资装备的名录或清单 列出应急预案涉及的主要物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、管理责任人和联系电话等。
符合 规范化格式 文本 应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。
符合 关键的路线、 标识和图纸 1.警报系统分布及覆盖范围； 2.重要防护目标、危险源一览表、分布图； 3.应急指挥部位置及救援队伍行动路线； 4.疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识； 5.相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。
符合 有关协议或 备忘录 列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。
符合 注：附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。
评审专家：
评审日期：2020 年 6 月 25 日