江州区粮食行业危险化学品安全治理实施方案
粮食行业危险化学品安全治理实施方案
为认真贯彻落实党中央、国务院、国家粮食局关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，全面加强粮食行业危险化学品安全治理，有效防止粮食行业危险化学品事故，确保人民群众生命和财产安全，根据《国家粮食局办公室关于印发〈粮食行业危险化学品安全治理实施方案〉的通知》（国粮办储〔20**〕367 号）要求,结合江州区粮食行业实际,特制定本方案。
一、指导思想
为全面贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要指示批示，严格执行安全生产有关法律法规和标准规范，强化安全红线意识和底线思维，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，不断巩固和促进全市粮食行业危险化学品管理和使用的安全、规范。
二、工作目标
粮油仓储、粮油质检单位安全生产主体责任得到有效落实；涉及储粮化学药剂、粮油检化验化学药剂管理和使用的安全风险和危险源得以更好地掌握和管控，进一步规范、完善，相关制度标准执行力进一步增强；涉药使用安全问题、安全防护水平和应急救援能力显著提高，杜绝涉药致人伤残、死亡的事故发生。
三、组织领导
江州区粮食局负责组织开展本地区、本单位所属企业涉粮危险化学品安全治理工作，研究部署推动各项具体工作落实。各下属涉粮单位要认真负责，积极配
合做好涉粮危险化学品安全治理工作。
四、时间进度和工作安排
20**年 1 月开始至 2019 年 10 月结束，分三个阶段进行。
（一）部署阶段（20**年 1 月）。江州区粮食局按照《国家粮食局办公室关于印发〈粮食行业危险化学品安全治理实施方案〉的通知》要求，制定具体实施方案，明确分级职责、治理内容、工作措施等，就开展粮食行业危险化学品安全治理工作进行动员部署。
（二）整治阶段（20**年 2 月至 2019 年 9 月）。江州区粮食局负责组织、实施整治工作，坚持定期、不定期开展督查，及时指导解决储粮化学药剂、粮油检化验化学药剂安全治理过程中发现的问题。各下属涉粮企业要认真负责，严格落实相关法律法规和制度标准，强化化学药剂的规范管理与使用，切实排查消除隐患，提高安全保障能力。
（三）总结阶段（2019 年 10 月）。各下属涉粮单位要认真总结工作经验和治理成果，以正式文件报送江州区粮食局，江州区粮食局汇总后报崇左市粮食局。
五、治理内容和工作措施
（一）全面摸排粮油仓储单位危险化学品安全风险
1.梳理储粮化学药剂。认真对照危险化学品品种目录，对储粮化学药剂进行分类和梳理，明确药性特点、用途范围、负面清单，提炼管理和使用要点，指导行业实践。（20**年 12 月底前完成）。
2.开展储粮化学药剂隐患排查整治专项行动。在梳理储粮化学药剂的基础上，认真组织、持续开展对粮油仓储单位管理和使用储粮化学药剂各环节的风险摸排、问题整治，推动重大危险源跟踪督办；建立健全领退用制度和台账，倡导“零库存”。（2018 年 3 月底前完成）。
（二）坚决有效防止储粮化学药剂相关事故
1.加强储粮化学药剂管理。包括药剂采购、运输、装卸、储存以及废弃物、报废药剂处理等全过程管控，完善药剂进出仓管理登记手续和职业卫生保障措施，督导相关标准落地执行。存放药剂的库房应当满足相关要求，并严格执行“五双”管理。（2018 年 3 月底前完成）
2.加强储粮化学药剂重大危险源管控。督促粮油仓储单位落实安全生产主体责任，完善监测监控设备设施，对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任，建立地方粮食行政管理部门和在地中央粮食企业与地方安全监管部门之间的储粮化学药剂重大危险源信息共享机制。（持续推进）
3.促进储粮化学药剂使用的安全规范。以熏蒸杀虫、害虫防治等为作业重点，以选择药剂、设定药量、熏蒸备案、作业防护、气体检测等为关键环节，根据相关制度标准，结合“一规定两守则”行业全员培训，切实提高从业人员的应知应会和实际操作水平，严格规范储粮化学药剂使用行为，落实责任，确保安全。（2018 年 3 月至 2019 年 9 月）
（三）巩固完善储粮化学药剂安全的长效机制
1.加强储粮化学药剂安全知识的宣传教育。以培训贯彻“一规定两守则”为基础，积极推进储粮化学药剂安全宣传普及，创新工作方法，开展形式多样的宣普活动，不断提高全行业的安全意识和对储粮化学药剂的科学认知水平。（“一规定两守则”培训 20**年 12 月底前完成）
2.推行储粮化学药剂安全标杆管理。发现和培育在储粮化学药剂管理和使用方面安全规范、成效显著的粮油仓储单位，通过交流、报道等方式推介典型，树立行业或区域标杆，推广其先进经验和做法，形成模范带动效应。（2018 年 5 月至 2019 年 9 月）
3.推动科技支撑，强化安全保障能力。积极鼓励、帮助粮油仓储企业加大安全防护投入，配置必要的有害气体检测仪、呼吸器等设备，加强储粮化学药剂应急预案管理，加大应急设施和防护装置配备投入，探索、实施非化学药剂害虫防治方法，实现绿色储粮，生态储粮，确保粮食品质。
（四）督促指导粮食质量检验机构危险化学品安全管理
1.强化实验室危险化学品管理。指导粮食质量检验机构、粮油仓储企业质量检化验室建立完善危险化学试剂、有毒有害物质安全管理制度，明确责任、加强管理；严格落实购买审批程序、手续；改善化学试剂储存条件，做到分类储存，科学管理；定期开展检查，杜绝一切安全事故。
2.加强实验室危险化学品安全管理宣传培训。开展对实验室危险化学品安全管理的知识培训，增强责任意识，提高管理水平；以“食品安全宣传周”“粮食科技活动周”等为载体，开展形式多样的宣传活动，普及实验室危险化学品及管理常识。（培训工作 20**年底前完成）
六、工作要求
各单位要高度重视粮食行业危险化学品安全治理工作，加强组织领导，精心组织实施，确保取得实效。从 20**年 1 季度起，每季度末向江州区粮食局（办公室）报送工作进展情况，办公室负责汇总收集，形成书面材料上报市粮食局。我局将定期通报工作信息，并适时对辖区内涉粮企业开展治理工作的情况进行督查。
联系人：农德一黎冰能
联系电话：0771—7820212—7820578（传真）
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