市政工程紧急措施应急预案
11.1 项目风险预测与防范
项目风险预测见下表 表 11-1 主要施工安全风险预测表 序号 类
型 潜
在
险
情 1 火 灾 办公区（生活区）失火、库房失火、施工区林木引发火灾 2 爆 炸 氧气瓶、乙炔瓶爆炸、火工品爆炸、（生活用）煤气罐爆炸 3 工程事故 高空作业坠落事故 4 机械事故 汽车碰撞、机械翻倒、倾覆、坠落等 5 伤亡事故 触电、物体打击、淹溺、灼烫、高处坠落、有害气体窒息、交通事故等 6 食物中毒 不当饮食或人为造成引起的食物中毒 7 大面积中暑 群体中暑 8 突发传染病 传播迅速、后果严重的传染病（如流感病毒等）
9 不可抗力自然灾害 地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等 10 其它 生活或办公建筑失稳或倒塌，其它社会事件等
防范措施见下图
图 11-2 防范措施流程图
11.2 事故应急预案
(1)接警与通知 如施工发生塌方、触电、高空坠落等伤人事故，在现场的项目管理人员立即向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发各工区发生工程安全问题（事故）（工区长）
应急抢险小组 安全 工程 保障 现场抢修 调动应急物资、机械设备及人员进行抢修施工配合 原因分析 安全部 抢修工程队 应急物资储备 判断 项目经理部 提交处理意见 驻地监理工程师 按照监理审批方案实施 验收合格 现场保护 （副经理）
业主 驻地监理 工程师 停工指令 上级主管部门 上级主管部门
生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打 120、110 等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。
项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
(2)指挥与控制 抢救组到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。保卫组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗哨，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。
首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如钢筋是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理向公司主管安全生产的副总经理请示汇报批准，然后组织实施。
防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。
抢险组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往最近的咸水沽医院，最快捷路线：白万路右转津沽路，右转津沽大街一直。
事故应急抢险完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。成立事故调查小组对事故进行调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。
技术组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势。组织技术人员
制定恢复生产方案。向公司安质部书面汇报事故调查、处理的意见。
(3)通讯 项目部将 110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。
（4）警戒与治安 安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
（5）人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
（6）媒体机构、信息发布管理
综合管理部为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，综合管理部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。
抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。
附表 1 各阶段劳动力计划表 工种 计划开工日期 2015.8.4―――计划竣工日期 2016.8.3 2015 年 2016 年 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 管理人员 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 工长 6 6 6 6 6 6 6 8 4 4 4 12 2 测量工 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 2 试验工 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 - 机械操作员 25 25 25 25 25 25 25 25 15 15 15 30 10 钢筋工 10 10 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 - 模板工 10 10 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 - 混凝土工 10 10 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 - 电工 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 20 2 砌筑工 30 30 30 30 30 30 30 30 10 10 10 10 2
摊铺工 - - - - - - - - - - - 16 - 普工 50 50 50 50 50 50 50 50 30 30 30 80 20 合计 186 186 186 186 186 186 186 188 119 119 119 218 58 附表 2 序 号 任务 名称 历时（天）
开始时间 结束时间 2015 年 2016 年 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 1 施工 准备 5 2015 年 8 月 4 日 2015 年 10 月 8 日
2 排水 工程
2015 年 10 月 9 日 2016 年 4 月 30 日
3 道路 工程
2016 年 4 月 15 日 2016 年 7 月 9 日
4 交通 工程 20
2016 年 7 月 10 日 2016 年 7 月 29 日
5 照明 工程 15 2016 年 7 月 15 日 2016 年 7 月 29 日
6 收尾 5 2016 年 7 月 30 日 2016 年 8 月 3 日