1 总则 突发环境事件应急预案又名“环境污染应急处理预案”或“环境污染应急预案”，是单位为预防和应急处理“关键生产装臵事故”、“重点生产部位事故”、“化学泄漏事故”等避免产生环境污染或尽可能减轻危害程度而预先制定的应急预案。
1 1.1 编制目的 为加强流长益路发加油站环境风险源的监控，有效降低事件发生概率，规定响应措施，对各类突发环境事件及时组织有效的救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，制定本预案。
制定环境突发应急预案就是未雨绸缪，防患未然，提高防范和处臵各类重大突发事件的能力。针对危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施，根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，制定在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。
2 1.2 编制依据 （1）主席令 第六十九号《中华人民共和国突发事件应对法》，2007.8.30； （2）主席令 第八十七号《中华人民共和国水污染防治法》2008.2.28； （3）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26； （4）主席令 第三十一号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004.12.29；
（5）主席令 第六号《中华人民共和国消防法》，2008.10.28； （6）主席令 第六十号《中华人民共和国职业病防治法》，2001.10.27； （7）国务院《国家突发公共事件总体应急预案》，2006.1.8； （8）国务院《国家突发环境事件应急预案》，2006.1.24； （9）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号）； （10）《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003第 2 号）； （11）环境保护部、国家发展和改革委员会令 第 1 号《国家危险废物名录》，2008.8.1； （12）《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7-2007）； （13）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2007）； （14）《重大危险源辨识》（GB 18218-2009）； （15）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）； （16）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）； （17）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）； （18）《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）； （19）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）； （20）《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）； （21）《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）； （22）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）； （23）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）； （24）国务院令 第 591 号《危险化学品安全管理条例》，2011.2.16；
（25）环境保护部《石油化工企业环境应急预案编制指南》，2010.1； 以及其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用。
3 1.3 适用范围 本预案仅适用于清镇市流长益路发加油站在卸油，装油，加油时发生的突发环境事件的处臵和突发事件的应急救援，环境污染事故类型主要为危险化学物质泄漏及污染物事故排放等。
4 1.4 工作原则 应急救援工作实行“统一指挥、分工负责、企业自救与社会救援相结合”的基本原则，以人为本，确保人身安全和健康，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
组织实施环境应急救援工作的基本原则为：集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。
事故应急救援现场指挥以部门为主，有关职能部门和专业业务人员参与。发生事故的部门是事故应急救援的第一响应者。
2 2 基本情况 1 2.1 企业基本情况调查 流长加油站规划用地面积 955.0m 2 ，建筑占地面积 274.22m 2 。原项目建有柴油及 93#汽油 40m 3 油罐各一个，两台单枪加油机。根据目前市场情况，汽油、柴油消费量的增大，为提高市场供给量，将在原项目基础上增加 1 个 40m 3 柴油油罐，柴油、汽油双枪加油机各一台，预计投资 50 万元。该项目建成后，企业年销售规模为汽油 400t、柴油 600t。
2 21 .1.1 企业所处区域地理位臵 清 镇 市 位 于 贵 州 省 中 部 ， 距 省 城 贵 阳 22 公 里 ， 介 于 东 经106°07′~107°32′，北纬 26°25′~27°56′之间。清镇市流长苗族乡位于贵阳市、毕节地区、安顺地区交界处，地处清镇市西部，距贵阳城区 60 公里，距清镇城区 40 公里，东抵清镇市犁倭乡，西抵织金县，北抵清镇市卫城镇和王庄布依族苗族乡，南抵平坝县。乡境内交通便利，具有较好的区位优势，S307 省道自东向西穿境而过，全乡村村通电，村村通公路，村村通电话，移动、联通网络已完全覆盖全乡。建设项目站址位于流长乡上街村冒寨湾，于 S307 省道旁，交通方便，见“图 1 项目地理位臵图”。
项目区地势开阔，地形相对较平坦，加油站于 2010 年 8 月 25 日获得清镇市国土资源局用地许可，用地类型为商服用地。站场北面是 S307 省道，40m 处有 3户居民建筑，常住人口 13 人；西面距埋地油罐 25 米处有 2 户居民建筑，常住人口 7 人；南面距埋地油罐 21m 处有 1 户居民建筑，常住人口 4 人，其余为坡地；东面有 2 户居民建筑，常住人口 7 人。建设项目拟用 2.2 米高的非燃烧实体围墙与周边隔开。项目主要周边环境关系见“图 2 项目周边环境关系及保护目标图”。
2 2.1.2 企业所处区域地形 地貌 清镇市位于黔中腹地，地处苗岭山脉北坡，乌江干流鸭池河东岸。清镇市流长苗族乡海拔高度在 700~1655.1m 之间，平均海拔 1400m，银厂村老黑山海拔1635m，为乡境内最高山峰。老黑山山脉横跨东西，凹河地缝、白猫河大峡谷环绕乡境，是典型的喀斯特地貌。乡境内地貌类型复杂，地势由东南向西北倾斜，丘陵与山地交错，大元、大树寨、大岩、兴隆、排洞、杨院、冒井、茶园、沙鹅、
阳雀、穿心、马场 12 个村处丘陵洼地，稻田较多，其余村属溶峰丛谷地。
项目区地势开阔，地形相对较平坦，不属于软地基、湿陷性黄土、膨胀土等地质结构，场地附近无活动性及发震断裂存在，环境工程地质条件简单，无不良地质现象，对项目不易造成影响。
3 2.1.3 企业所处区域水文特征 1 2.1.3.1 地表水 流长苗族乡境内地表水体主要为三岔河，在流长乡境内称为凹河，位于流长乡西部与织金县交界处，距建设项目约 4km。
三岔河是乌江的支流，发源于贵州省西部乌蒙山东麓威宁县，流向为自西向东，在贵州省毕节地区黔西县 水头寨附近的东风水库与另一支流六冲河汇合，形成鸭池河，再在贵阳市开阳县与清水河汇合，形成乌江干流。三岔河水体规定类别为Ⅲ类，根据《2010 年贵州省环境状况公报》，监测结果表明了清镇市境内三岔河水质为Ⅳ类，其主要污染指标为总磷。
此外，流长乡境内有 3 条小溪，源短量微，为季节性溪流，分别从大岩、小排洞、燕耳洞伏流，水质总体能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。
区域内地下水主要为土层中的上层滞水和基岩中的空隙裂隙水，季节变化影响大。项目所在地属干燥场地，占地范围内地下水埋藏深，无地下水泉点出露。
4 2.1.4 企业所在地气候（气象）特征 流长苗族乡属亚热带季风湿润气候，气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，无霜
期长，雨水充沛，雨热同季，光照稍差。年平均气温 14℃，极端最高气温 34℃，极端最低气温-9℃，最热月 7 月，平均气温 22.5℃，平均最高气温 27℃，最冷月1 月平均气温 3℃，平均最低气温 1℃。地形和海拔高度对温度的影响作用，河谷地带偏高，高山地区偏低，缓丘、坝地、槽谷高于山地，以三岔河的河谷气温最高，老黑山山区气温最低。年相对湿度 77%，无霜期 270 天左右，平均年日照时数为 1100 至 1150 小时，年平均降水量 1180mm。降水量由南向北呈递减趋势，年内以 6 月降水量最多，月平均降水量 200mm，1 月降水量最少，月平均降水量为 20mm。常年主导风为东北风。
由于日照少，棉雨多，不时发生的灾害性天气主要有旱、秋季低温棉雨、倒春寒、冰雹和暴雨等。
2 2.2 环境风险源基本情况 . 2.2 21 .1 危险 化学品情况及危险因素 . 2.2 2. .1 11 .1 危险化学品情况
本加油站主要经营：车用燃油（汽油 93#，柴油 0#），加油站原设臵有 40m 3柴油油罐、40m 3 汽油油罐各一个，配臵单枪加油机两台。由于目前市场消费汽油、柴油的量大，为了提高市场供给量，拟在原有基础上增加 40m 3 柴油油罐 1 个，双枪加油机两台，柴油与汽油各一台，预计增加投资 200 万元。规划用地面积955.0m 2 ，建筑占地面积 274.22m 2 。
根据清镇市流长加油站改扩建项目的初步设计方案，拟设自吸泵加油机 4台。其中，0#柴油加油机 2 台，93#汽油加油机 2 台。油罐 3 个，其中 0#柴油油罐 2 个，总容积为 80m 3 ；93#汽油油罐 1 个，总容积为 40m 3 。
. 2.2 22 .1.2 主要危险因素 车用乙醇汽油 标识 危险性类别：第 3.1 类低闪点易燃液体。
主要组成与性状 主要成分：C4-C12 脂肪烃、环烷烃和变性车用燃料乙醇。
外观与性状：无色到淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。
主要用途：主要用作汽油机的燃料。也可用作机械零件的去污剂。
理化性质 溶解性：易溶于苯，二硫化碳，醇，脂肪。
稳定性和反应活性 稳定性：稳定。聚合危害：不聚合。
禁忌物：强氧化剂。
燃烧（分解）产物：一氧化碳，二氧化碳。
火灾危险性参数与消防 火灾危险性：甲类 危险特性：车用乙醇汽油的危险特性参数接近汽油。其蒸汽与空气易形成爆炸性混合物。通常爆炸极限大致在 1.58—6.48%提及浓度之间，空气中蒸汽浓度达到30%时候，产生的爆炸压力最高，与氧化剂会发生强烈反应，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。有毒或蒸汽有毒。
灭火办法：喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。
灭火剂：抗溶性泡沫，有效组分含量高的干粉。用水灭火无效。
柴油
标识 中文名：柴油。
主要组成与性状 外观与性状：稍有粘性的棕色液体。
主要用途：用作柴油机的燃料。
理化性质 凝点（℃）：5 号、0 号、-10 号、-20 号、-35 号、-50 号柴油的凝点即分别不高于5℃、0℃、-10℃、-20℃、-35℃、-50℃。
相对密度（水=1）：0.87～0.9。
沸点（℃）：282-338。
稳定性：稳定。
聚合危害：不能出现。
禁忌物：强氧化剂，卤素。
燃烧（分解）产物：一氧化碳，二氧化碳。
燃爆特性与消防 燃烧性：可燃。
闪点（闭口）（℃）：其中 5 号、0 号、-10 号闪点为不低于 55℃；-20 号柴油闪点为不低于 50℃；-35 号、-50 号柴油的闪点为不低于 45℃ 危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
灭火方法：泡沫，二氧化碳，干粉，砂土。
2 2. .2 22 .2 风险分析 2 2. .2 22 .21 .1 火灾、爆炸 汽油和柴油均具有易燃烧的特点，因此也存在着潜在的火灾爆炸危险。汽油具有甲类火灾危险特性，由于其闪点低，容易挥发，泄露时遇点火源（明火、火花、静电、雷电等）易引发火灾。
当汽油或柴油蒸气与空气混合，达到一定浓度范围时，遇明火或其它点火源即可能引发爆炸事故。爆炸下限越低，爆炸范围越宽的物质，发生爆炸的危险性越大。
2 2. .2 22 .22 .2 静电 汽油和柴油的电阻率大约在 10Ω〃CM，当汽油或柴油沿管道流动与管壁产生摩擦时，以及在运输过程中受到震荡时，都会产生静电。如果静电不能及时消除就有可能产生火化。当满足一定条件时，静电火花可以引发火灾爆炸。静电引发火灾爆炸必须同时满足下列五个条件：必须有产生静电的条件；必须具有静电积累的条件；积累的静电必须达到产生火花放电的条件；静电放电火花波及的范围必须存在爆炸性气体；与爆炸性气体接触的静电火花必须达到爆炸性气体的最小点火能量。
2 2. .2 22 .23 .3 沸腾、溢罐 汽油和柴油受热后体积膨胀，蒸汽压力升高，如果储存于密闭容器中，容器内的压力会升高，高压可能造成容器破裂，甚至发生爆炸。汽油或柴油不纯，含水量较大，受到太阳辐射或其它热作用，可能发生沸腾，甚至突溢。
2 2. .2 22 .24 .4 中毒 汽油中含有的芳香族烃、不饱和烃类、硫化物均有毒性，此外添加的防震剂四乙基铅则具有强烈毒性。汽油中毒有三种途径，即蒸气吸入、皮肤吸收和直接入口。汽油具有溶解脂肪和类脂质性能，进入人体后会对神经系统有选择性损害。由呼吸道进入人体时，即可引起剧烈咳嗽、胸痛、继之发热、咳血痰、呼吸困难、头昏、视力模糊，甚至出现恶心、呕吐、痉挛、抽搐、血压下降、昏迷等症状如管道、法兰等部位腐蚀泄漏，工作人员长期吸入可能发生中毒。
2 2. .
2 23 . 3 加油站作业主要危险、有害因素 2 2. .2 2. .3 31 .1 作业事故 作业事故主要发生在卸油、量油、加油、维修和清罐五个环节，这五个环节都使油品暴露在空气中，如果在作业中违反操作规程，使油品或油品蒸气在空气中与火源接触，就可能导致爆炸燃烧事故的发生。
⑴ 卸油
加油站火灾事故的 60%～70%发生在卸油作业中。常见事故有：
油罐漫溢。卸油时对液位监测不及时易造成油品跑冒。油品溢出罐外后，周围空气中油蒸气的浓度迅速上升，达到爆炸极限范围，遇到点火源，随即可能发生爆炸燃烧。在油品漫溢时，使用金属容器刮舀，开启电灯照明观察，均可能产生火花引起着火。
油品滴漏。由于卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头、紧固栓松动等原因，使油品滴漏至地面，遇火花可能燃烧。
静电起火。由于油管无静电接地、采用喷溅式卸油、卸油中油罐车无静电接地等原因，造成静电积聚放电，点燃油蒸气。
卸油中遇明火。在非密闭卸油过程中，大量油蒸气从卸油口溢出，当周围出现烟火、火花时，就可能产生爆炸燃烧。
混油。由于计量员和司机未按操作规程核实所卸油品品种、卸油口等，造成混油的质量事故。
⑵ 量油
按规定，油罐车送油到站后应静臵稳油 15 分钟，待静电消除后方可开盖量油，如果车到立即开盖量油，就可能引起静电起火；如果油罐未安装量油孔或量油孔铝质（铜质）镶槽脱落，在储油量油时，量油尺与钢管口摩擦产生火花，就可能点燃罐内油蒸气，引起爆炸燃烧；在气压低、无风得情况下，穿化纤服装，摩擦产生静电火花也可能点燃油蒸气。
⑶ 加油
目前国内大部分加油站未采用密封加油技术，加油时，大量油蒸气外泻，加之操作不当油品外溢等原因，在加油口附近形成了一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机或 BP 机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、电器打火、发动机排气管喷火等都可能导致火灾。
加油时由于加油员未遵守操作规程，未询问顾客所加油品品种，常常造成油品数质量纠纷，造成油品质量事故。
⑷ 维修
维修作业时由于维修人员不遵守操作规程，常常引起触电、高处坠落等安全事故，甚至引起火灾爆炸。
⑸ 清罐
在加油站油罐清洗作业时，由于无法彻底清除油蒸气和沉淀物，残余油蒸气遇到静电、摩擦、点火花都可能导致火灾。
2 2. .2 2. .. 3.2 2 非作业事故
加油站非作业事故又可分为与油品相关的火灾和非油品火灾。
⑴ 与油品相关的火灾
油蒸气沉淀。在作业过程中，会有大量油蒸气外泄，由于油蒸气密度比空气大，会沉淀于管沟、电缆沟、下水道、操作井等低洼处，积聚于室内角落处，一旦遇到火源就可能发生爆炸燃烧。油蒸气四处蔓延把加油站和作业区内外沟通起来，将站外火源引至站内，可能造成严重的爆炸燃烧。
油罐、管道渗漏。由于腐蚀、制造缺陷、法兰未紧固好等原因，在非作业状态下，油品渗漏，遇明火可能燃烧。
雷击。雷电直接击中油罐或加油设施，或者雷电作用在油罐、加油机等处产生间接放电，都可能导致油品燃烧或油气爆炸。
⑵ 非油品火灾
常见非油品火灾有：电气火灾。电气老化、绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、过载发热、接线不规范、电器使用管理不当等引起的火灾。明火管理不当，生产、生活用火失控，引燃站外火灾蔓延，殃及站内。
⑶ 地震
地震会造成建筑物倒塌、油品管线断裂、油品渗漏、火灾爆炸、人员伤亡等危害。
⑷ 公共卫生 突发公共卫生事件系指食物中毒、急性职业中毒和社会范畴的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等影响到加油站正常经营和员工健康的突发事件。
⑸ 洪讯灾害
洪汛灾害事件系指江河湖海决堤、水库垮坝、山洪以及汛情引发的泥石流、山体滑坡等影响到加油站正常生产和员工生命安全的灾害事件。
⑹ 气象灾害
气象灾害事件系指陆地区域上的强热带风暴（台风）、飓风、特大暴雨、沙尘暴，以及海洋区域上的强热带风暴（台风）、飓风、风暴潮、海啸、海冰、雪灾等影响到加油站正常生产和职工生命安全的灾害事件。
⑺ 恐怖袭击
恐怖袭击事件是指在第八十八加油站生产、生活区域内发生的，并经地方政府确认发布的恐怖袭击事件，包括：
a)利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂及其它爆炸手段进行大规模袭击或攻击储存放射源的设施、火工器材库和运输放射源、火工器材的工具，袭击关键装臵与要害（重点）部位，袭击公共聚集场所及重要设施，造成重大环境破坏和社会影响的事件； b)所属交通工具被劫持，造成严重危害后果的事件； c)劫持员工，造成重大影响和危害的事件； d)攻击计算机信息系统，造成基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，导致关键业务中断，造成或可能造成严重社会影响或巨大经济损失的信息安全事件。
. 2.2 2. .4 4 工艺流程和设备 流长加油站主要经营汽油和柴油。工艺流程、设备如下。
. 2.2 2. .4 41 .1 工艺流程 ㈠工艺 简述 （1 1 ）
卸油工艺流程 加油站卸油工艺流程图如下：
图 图 4
卸油工艺流程及排污节点图 工艺简述：油罐车采用密闭卸油工艺，通过专用胶管与密闭卸油管道连接，进行自流卸油。汽油、柴油油罐车在卸油前先用防静电接地装臵对油罐车和卸油点接口处进行接地，用卸油连通软管连接油罐车卸油接口和卸油点的卸油罐接口，开启阀门，汽油、柴油通过卸油连通软管和进油管分别卸入加油站地埋式汽油、柴油油罐。
（2 2 ）
加油 工艺流程 加油站加油工艺流程图如下：
卸油管接口 非甲烷总烃
卸油连通软管 废渣 汽油、柴油罐车 进油管 汽油、柴油油罐 大呼吸
小呼防静电 接地装置
非甲烷总烃、噪声
双门底阀 出油管道 废渣 汽油、柴油油罐 加油机 大呼吸
小呼吸
受油车辆 非甲烷总烃
图 图 5
加油工艺流程及排污节点图
工艺简述：汽油、柴油储油罐中油品分别通过各自的出料阀、出油管道、加油机和加油枪，在开启加油枪开关阀的情况下进入汽车油箱或其它受油容器。加油机本身自带的泵将油品由油罐吸到加油机内，加油机发油采用自吸式油枪的配套加油工艺，埋地油罐内的油品由加油机自吸泵通过出油管道输送受油容器至，每个加油枪设单独管线吸油。
（3 3 ）主要设备 加油站的主要设备是油罐和加油机，油罐属常压钢质容器，油罐由有加工资质的厂家生产，设备来源可靠。
建设项目工艺技术成熟，主要生产设备来源可靠，可以保证建设项目建成后的正常运行。
2 2. .3 3 公用工程 及辅助 设施
（1）供电：用电来源于当地供电电网。
（2）给、排水
加油站供水由市政自来水管网供应，主要为生活用水，总用水量 277.4t/a。加油站内采用旱厕，生活用水主要为饮用水及洗漱用水，废水产生量较小，且该废水水质单一、无有毒有害污染物，污染物浓度低，可直接泼洒地面，起到了抑尘的作用。
（3）供热：加油站生活取暖采用空调取暖。
（4）消防概况 本站属于一级加油站，灭火设施的设臵：①根据《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002（2006 年版），每两台加油机设臵 4kg 手提式干粉灭火非甲烷总烃
噪声、尾气
器 2 只，每 2 只灭火器存放于 1 个灭火器箱内。根据所购灭火器的规格尺寸制作存放箱，外涂红色油漆并标注“灭火器箱”字样。②站内储存灭火毯 5 块，地上储罐设臵 35kg 推车式干粉灭火器 2 个，地下储罐设臵 35kg 推车式干粉灭火器 1个，当两种介质储罐之间的距离超过 15m 时，应分别设臵。③站区配备消防器材架和 2m 3 消防沙箱，位臵由现场确定。
2 2. .4 4 厂区平面布臵 加油站的平面布臵图详见附录 2 2. .5 5 环境保护目标 本项目主要保护目标见下表 表 表 2 2- - 1
环境保护目标 序号 环境要素 保
护
目
标 与建设项目方位及距离 保护目的 执行标准 方位 距离（m m ）
1 环境空气 居民区（3 户，13 人）
N 40 人群健康 GB3095-1996 二类区标准 居民区（2 户，7 人）
E 3 居民区（1 户，4 人）
S 10 居民区（2 户，7 人）
W 10 2 水环境 三岔河 W 4000 水体功能 GB3838-2002 Ⅳ类标准 大岩溪流 SW 1500 小排洞溪流 S 1500 3 声环境 居民区（3 户，13 人）
E 40 人群健康 GB3096-2008 2 类区标准 居民区（2 户，7 人）
NW 3 居民区（1 户，4 人）
S 10 居民区（2 户，7 人）
W 10 4 生态环境 厂区周围生态
生态环境
5 重要设施 307 省道 N 紧邻 基础设施
3 3 环境风险源与环境风险分析 3 3. .1 1
环境风险识别 3.1.1 环境风险定义 环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，用风险值 R 表征，其定义为事故发生概率 P 与事故造成的环境（或健康）后果 C 的乘积，用 R 表示，即：
R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×C[危害/事故] 建设项目环境风险评价是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。
3.1.2 风险类型及后果 风险类型：根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。
火灾、爆炸产生的破坏和危害主要是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果，事故后果主要是对人员造成伤亡、对加油区内的生产装臵和建（构）筑物造成破坏。
物料泄漏通常不会对加油区内建（构）筑物造成破坏，对人员伤亡的影响也较小；但物料的大量泄漏对加油区外环境的影响较大，造成的生态环境影响难以在短时间内恢复，污染物的清理较困难。
3 3.1.3 项目风险识别 （1）主要物料及性质 加油站主要经营汽油及柴油的销售，汽油和柴油主要的理化性质见表 3-1、
表 3-2。
表 3-1
汽油的理化性质及危险特性表 名称 汽油 英文名称 Gasline（flash less than -18℃）
别名 / 分子式 混合物 理化性质 1、无色到浅黄色透明液体 2、相对密度：0.70～0.80 3、闪点：-50℃ 4、爆炸极限：1.4%～7.6% 危险特性 1、高度易燃，蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热易燃烧爆炸； 2、蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃； 3、流速过快，容易产生和积聚静电； 4、在火场中，受热的容器有爆炸危险 环境影响 1、在很低的浓度下对水生生物造成危害在土壤中具有极强的迁移性有一定的生物富集性 2、在低的浓度时能生物降解； 3、在高浓度时，可使微生物中毒，不易生物降解
表 3-2
柴油的理化性质及危险特性表 名称 柴油 英文名称 Diesel oil 别名 / 分子式 混合物 理化性质 1、稍有粘性的浅黄至棕黄色液体，是由烷烃、芳烃、烯烃组成的混合物。
2、熔点：-35～20℃、沸点：280～370℃（约）、相对密度：0.57～0.9
3、稳定性：稳定。聚合危险：不会出现。禁忌物：强氧化剂。
危险特性 易燃闪点：-35＃和-50＃轻柴油﹥45℃、-20＃轻柴油﹥60℃、其他﹥65℃.自然温度高：257。遇明火、高热与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热。容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
环境影响 1、在很低的浓度下对水生生物造成危害在土壤中具有极强的迁移性有一定的生物富集性 2、在低的浓度时能生物降解； 3、在高浓度时，可使微生物中毒，不易生物降解 （2）主要物料风险识别 根据《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92），常用危险化学品按其主要危险特性分为 8 类。汽油属第 3 类“易燃液体”中的“低闪点液体”。建筑火险分级为汽油为甲级，柴油为乙级。由于汽油闪点很低，因此，按照《爆炸危险场所安全规定》（劳动部发[1995]56 号），加油站属于特别危险场所。其危险特性为：①汽油蒸汽与空气易形成爆炸性混合物；②与氧化剂会发生强烈反应，遇明火、高热会引起燃烧爆炸。
a、火灾爆炸危险 汽油、柴油均属易燃、易爆液体，如果在储存、输送过程发生跑、冒、滴、漏，卸油过程中如果静电接地不好或管线、接头等有渗漏，加油过程加油设备及管线出现故障或加油过程操作不当等会引起油料泄漏，油料蒸发出来的可燃气体在一定的浓度范围内，能够与空气形成爆炸性混合物，遇明火、静电及高温或与氧化剂接触等易引起燃烧或爆炸；同时其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃，也会造成火灾爆炸事故。
b、毒性危害 加油站主要的毒性物质为汽油和柴油，其毒性危害如下：
汽油对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、
步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。液体吸入呼吸道可引起吸入性皮炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。
皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮，吸入可引起吸入性肺炎，能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。
c、其它危险、危害性 加油站的电气设备较多，若绝缘、保护装臵不良或损坏及人的误操作，易造成触电事故。
（3）主要风险场所识别 ①储罐区：储罐是加油站最容易发生事故的场所，如油罐泄漏遇雷击或静电闪火引燃引起爆炸。
②加油岛：加油岛为各种机动车辆加油的场所。由于汽车尾气带火星、加油过满溢出、加油机漏油、加油机防爆电气故障等原因，容易引发火灾爆炸事故。
③卸油作业：加油车不熄火，送油车静电没有消散，油罐车卸油连通软管导静电性能差；雷雨天往油罐卸油或往汽车车箱加油速度过快，加油操作失误；密闭卸油接口处漏油；对明火源管理不严等，都有可能会导致火灾、爆炸或设备损坏或人身伤亡事故。
3.1.4 重大危险源辨识 (1)重大危险源辨识标准 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准，在单元中的危险化学品数量等于或超过《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的临界量时，将视为重大危险源。
重大危险源的辨识指标有两种情况：
单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
单元内存在危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。q 1 /Q 1 +q 2 /Q 2 ……+ q n /Q n ≥1 式中 q 1 、q 2 …，q n
为每种危险化学品实际存在量，t。
Q 1 、Q 2 …Q n
为与各危险化学品相对应的临界量，t。
(2)辨识结果 重大危险源辨识结果如下表：
本项目危险源分析情况见表 3-3。
表 3-3
本项目涉及危险物质的重大危险源判断 序号 物质名称 贮存场所 物质实际存在量（t）
物质临界量（t）
qi/Qi 1 汽油 43.5 200 0.22 合计
0.22 是否构成重大危险源 否 通过计算贮存场所的计算结果为 0.22。因此，本加油站贮存场所不构成重大危险源。
3 3. .2 2
事故 源项分析 （1）事故类型和事故原因 ①事故类型 本加油站可能发生的事故主要有汽油储罐破损油品渗漏引起土壤及地下水的污染，输油管线发生意外事故或工人误操作时产生的泄漏以及由此引起的火灾及爆炸对人身安全及周围环境产生的危害。根据风险识别，本加油站主要存在的事故类型有：
a、储罐破损油品渗漏引起土壤及地下水的污染； b、储油区油品溢出或泄漏后遇明火发生火灾、爆炸事故； ②事故原因 本项目油罐可能发生溢出的原因如下：
a、储罐计量仪表失灵，至使油罐加油过程中灌满溢出；
b、在为储罐加油过程中，由于存在气障气阻，至使油类溢出； c、在加油过程中，由于接口不同，衔接不严密，致使油类溢出。
（2）可能发生油罐泄漏的原因如下：
①由于年限较长，管道腐蚀，致使油类泄漏； ②在加油过程中，由于操作失误，致使油类泄漏； ③各个管道接口不严，跑、冒、滴、漏现象的发生。
（3）可能发生爆炸事故的原因如下：
①由于加油作业人员操作不当，其他人员不能遵守加油站的相关规定，导致油品发生火灾或爆炸事故； ②由于跑、冒、滴、漏等造成加油站局部空气周围汽油密度较大，达到爆炸极限，遇火源可能产生的事故； ③由于避雷系统缺陷产生的雷击火花，造成油品发生火灾或爆炸事故。
3 3. .3 3 事故防范措施
由于环境风险具有突发性和短暂性及危害较大等特点，必须采取相应有效预防措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免环境风险。为了防止泄漏、火灾、爆炸事故的发生，项目还应加强安全管理。因此，项目运营中应按以下方面不断加强安全管理：
（1）购买的设备应是具有相应资质的生产单位的合格产品，设计安装应该严格按照 GB50156-2002《汽车加油加气站设计与施工规范》要求。
（2）放臵油罐的罐池内回填厚度大于 0.3m 的干净砂土，同时也防止回填土含酸碱的废渣，对油罐加剧腐蚀；埋地钢管的连接采用焊接方式。
（3）油罐的各接合管设在油罐的顶部，便于平时的检修与管理，避免现场安装开孔可能出现焊接不良和接管受力大、容易发生断裂而造成的跑油、渗油等不安全事故。
（4）加油站设臵符合标准的灭火设施，防腐设计及建设符合《汽车加油加
气站设计与施工规范》GB50156-2002（2006 版）中的相关要求。
（5）装设高液位自动监测系统，具有油罐渗漏的监测功能和高液位的警报功能，及时掌握油罐情况，如果发生泄漏能够及时发现，及时采取措施。
（6）设臵地埋油罐的防渗池，在油罐外围起到二次防渗保护作用，防渗池应采用防渗混凝土浇注为一体。
（7）加强对项目周围大气和水环境的监测，对油品的泄露要及时掌握，防止油品的泄露对周围大气、土壤、水环境造成危害。
（8）建立一套完善的安全管理制度，执行工业安全卫生、劳动保护、环保、消防等相关规定。
（9）对储罐渗漏事故的防护，对储罐、阀门等进行定期检测。对泄漏到液池内的物料应使用临时抽吸系统尽快收集，减少蒸发量或引起爆炸和着火的机会。一旦发生火灾爆炸，要尽快使用已有的消防设施扑救，疏散周围非急救人员，远离事故区。
（10）做到灭火装臵完整有效，一旦发生加油机火灾、爆炸事故时能及时启动，进行灭火。
（11）加油站设臵醒目的防火、禁止吸烟及明火标志。
（12）从业人员委托专业部门或本部门内培训，经考核合格后上岗，在今后经营过程中根据 AQ3010-2007《加油站作业安全规范》对本站安全管理要求进行完善。
4 应急组织机构及职责
4 41 .1
组织体系
加油站成立重大事故应急救援领导小组，由加油站经理、技术负责人、各班组组长组成，是本单位事故应急管理工作的最高领导机构，应急救援领导小组组长由本单位经理担任。
4 4. .2 组织机构组成
发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，由总经理任总指挥，副站经理任副总指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在加油站监控室。若总经理、不在场时，由副站经理为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
突发环境污染事件应急框架图如图 4-1 所示，应急指挥部成员及联系方式如表 4-1。
总指挥 （）
副总指挥 ) 医疗救护组 警戒保卫组 通信联络组 抢险救灾组 善后工作组 现场救援 保护现场维持循序 现场施救 联系110、119、120 物资保障 后勤保障组 善后处理 组员：加油员 组长：加油班长 组员：加油员 组长：核算员 组员：加油员 组长：发卡员 组员：加油员 组长：安全部经理 组员：加油员 组长：片区经理 组员：加油员 组长：计量员
图 4-1
突发环境污染事件应急框架图
表 4-1
突发环境污染事件应急指挥部成员组成 职务 姓名 岗位 办公电话 移动电话 住宅电话 备注 组长 （指挥）
站经理
副组长 （副指挥）
副站经理
当指挥不在时，负责指挥 成员
安全部经理
片区经理
计量员
核算员
加油班长
发卡员
加油员
加油员
加油员
加油员
4 4. .3 组织机构职责 1 4.3.1 应急救援领导小组职责 （ 1）组织制订加油站突发环境事故应急救援预案。
（2）负责人员、资源配备，应急人员的调动。
（3）确定事故现场指挥人员。
（4）协调事故现场有关工作。
（5）批准本预案的启动与终止。
（6）事故信息的上报工作。
（7）负责保护事故现场及相关物证、资料。
（8）组织应急预案的演练。
（9）接受政府部门的指令和调动。
4 4. .3 3 .2
现场应急指挥部职责
（1）根据应急救援领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，防止次生灾害或二次事故发生。
（2）如地方政府启动应急预案，在地方政府的领导下开展应急救援工作。
（3）收集现场信息，核实现场情况，保证信息的真实、及时与畅通。
（4）负责整合调配应急资源。
（5）及时向应急救援领导小组和地方政府汇报应急处臵情况。
（6）收集、整理应急处臵过程有关资料。
（7）向应急救援领导小组提交现场应急工作总结报告。
4 4. .3 3. .3 3
抢险救灾组职责
（1）负责现场抢险抢修作业。
（2）负责现场紧急救援。
（3）负责现场事故情况监测。
4 4. .3 3. .4 4
疏散警戒组职责
（1）负责现场人员疏散工作。
（2）负责现场警戒保卫工作。
4 4. .3 3. .5 5
通信联络组职责
（1）建立有效的通信网络，危险区域内提供防爆型通信器材，现场禁止使用手机等非防爆型通信器材。
（2）保障现场救援指挥通信联络以及对外通信、联络的畅通。
4 4. .3 3. .6 6
善后工作组职责
主要负责现场恢复工作，在指挥部确定现场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危险设施、损坏设备进行排险抢险或抢修，尽快恢复正常工作。负责事故善后处理、损失评估、保险理赔等工作。
4 4. .3 3. .7 7
后勤保障组职责
后勤保障组主要负责抢救抢险、工作恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：车辆保障、接待上级工作、指挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。
5 预防 与预警
5 5. .1 1 危险源日常监控措施 为加强危险源的日常监控，工作人员要采取以下监控措施：
（1）加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报。
（2）员工必须熟练掌握站内各种设备的技术性能和使用方法。
（3）正确使用站内各种报警装臵和监控设备。
（4）了解掌握汽油和柴油的危险特性及应急处理方法。
（5）严格执行加油、卸油操作规程防止操作过程中出现跑、冒、滴、漏的现象。
5.2 安全管理措施
为了加强对危险源的安全管理，预防危险事故的发生，应采取如下措施：
（1）加油站应设臵醒目的安全标志、禁令、警语和告示牌，杜绝明火火源。
（2）维修、抢修时使用电气焊严格执行安全动火管理制度。
（3）机动车进入加油站必须停车熄火后加油；禁止在加油站内维修车辆；不准在加油时发动车。
（4）加油站工作人员必须穿防静电工作服、防静电鞋。
（5）加油站营业厅应设臵易于导除人体静电的设施，如门把接地等。
（6）往储油罐卸油时流量不能过大，卸油管深入罐底部不大于 0.2m，严禁喷溅卸油。
（7）严禁往塑料桶中加汽、柴油；做好防静电装臵、设施；汽车槽车卸油时，应先接地导除静电。
（8）保证电气设备的温度参数不超过允许值和足够的绝缘强度，保证电气连接良好。
（9）电器开关、电热器具、电焊设备等按照有关规定避开爆炸危险区域，爆炸危险场所严禁使用非防爆电器。
（10）不能在加油站内使用非防爆手电筒和手机。
（11）下雨雷电时，停止输送油品，直埋钢质储罐防雷接地应符合规定要求。
（12）油罐通气管口必须安装阻火器,且阻火器要保持完好，及时检查。发现阻火网腐蚀、损坏时，应及时更换。
5 5. .3 3
预警行动 值班人员或生产人员在遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。
(1)发现汽油、柴油等泄漏，已经造成周围气体环境变化； (2)发生火灾或爆炸事故。
5 5. .4 4
报警通讯和联络方式 当加油站内发生污染环境或破坏（影响）生态的突发事故时，无论事发原因如何、事故影响程度大小，也无须等待事故等级认定结果，都要及时进行汇报。
事故发生后，事故当事人或发现人应立即向安全部经理和加油班长报告，由安全部经理和加油班长向公司主管领导或上级有关部门报告。如果是人身死亡事故立即向清镇市安全生产监督局、清镇市公安局、清镇市劳动局和廊坊市检察院报告；如果是火灾事故应立即清镇市消防大队，如发生急性中毒事故应先向清镇市气防站报告，在报告的同时，现场人员应及时采取抢救措施。
（1）公司应急通讯系统 公司 24 小时值班电话：
应急救援有关人员电话：
外部救援单位联系电话：火警 119；急救中心 120 清镇市技防中心：
清镇市人民医院：
清镇市政府办公室：
清镇市安监局值班电话：
清镇市环保局值班电话：
清镇市交警支队电话：
（2）报警的内容 环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、受害面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等情况。
6 信息报告与通报
6 6. .1 信息报告 突发环境事故的正式报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报可用电话直接报告。初报应在发现事故起 1 小时内向相关主管部门报告。报告主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告。续报在查清有关基本情况后随时上报。在初报的基础上报告有关确切数据，包括事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告。处理结果报告在事故处理完毕后立即上报。在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件。
本加油站突发环境事故发生后，事故当事人或发现人应立即向安全部经理和加油班长报告，由安全部经理和加油班长向公司主管领导或上级有关部门报告。公司主管领导接到上报事故汇报后，应在 1 小时内向清镇市环保局和清镇市人民政府汇报。
6 6. .2 信息发布 加油站应急救援机构接到环境事故报告后，根据事故的大小及危害情况，正确判断事故级别并及时采取相应的应急响应级别，组织应急救援。根据事故的进展情况，做好以下工作：
(1)确定警戒区域及发布交通管制命令； (2)及时通报事故的进展情况； (3)事故善后恢复措施落实后，发布解除警戒命令；
(4)向周边单位和社区通报事故情况，消除恐惧； (5)由应急指挥机构统一发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
7 7
应急响应与措施
7 7. .1 1 分级响应机制 突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，市人民政府按照有关规定全面负责突发环境事件应急处臵工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。超出本级应急处臵能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由环保总局和国务院有关部门组织实施。
7 7. .3 3 响应程序
⑴Ⅰ级响应时，环保总局按下列程序和内容响应：
①开通与突发环境事件所在地省级环境应急指挥机构、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握事件进展情况；
②立即向环保总局领导报告，必要时成立环境应急指挥部；
③及时向国务院报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况。
⑵有关类别环境事件专业指挥机构接到特别重大环境事件信息后，主要采取下列行动：
①启动并实施本部门应急预案，及时向国务院报告并通报环保总局；
②启动本部门应急指挥机构；
③协调组织应急救援力量开展应急救援工作；
④需要其他应急救援力量支援时，向国务院提出请求。
本预案的应急响应可以分为应急启动、应急行动和应急结束三个过程。
7.3 .1
事故报告 内容
事故发生地点。
事故类型（如泄漏、燃烧、爆炸、设备损伤等）。
有无人员伤亡情况。
周围环境情况（如建筑物性质、交通、人流等）。
影响范围。
报告人姓名。
7.3 .2
事故确认、分析和救援程序
事故确认的内容包括事故地点、影响范围、事故类型等；分析程序的内容包括工艺流程、操作规程的技术要求，采取紧急处理措施、初步分析事故趋势，确定应急救援的具体行动。
7.3 .3
事故外部报告程序
事故确认后，在上报上级领导启动本预案的同时，应按国家有关规定，及时、如实地向政府负有安全生产管理职责的部门、特种设备安全监督管理部门和相应应急指挥中心等部门报告事故的相关信息。
7.3 .4
事故监控措施
包括监控和分析事故所造成危害程度，事故是否得到有效控制，是否有扩大危险趋势。
7.3 .5
人员疏散与安臵原则、措 施及启动条件
发生事故时，应及时疏散事故现场和危险区域内的人员。当预测事故有扩大趋势，应立即请求政府有关部门启动政府相应应急救援预案，同时请求相关企业进行增援，并将涉险人员转移安臵至安全场所。
7.3 .6
事故现场的警戒要求
包括救援现场的警戒区域设臵、事故现场警戒和交通管制程序，救援队伍、物资供应、人员设臵及警戒开始和撤消步骤。
（1）事故发生后，应急指挥部应按照事故现场具体情况，迅速标出事故危险区和安全区。
（2）现场总指挥下达设立警戒指令，由警戒保卫组设臵警戒范围和实施交通管制。危险区和安全区应有明显警戒标志。
（3）警戒保卫人员应防止无关人员进入和接近警戒区。
（4）除公安、消防人员外，其他警戒人员，以及抢险人员、医疗人员等参与应急救援行动人员，须有标明其身份的明显标志。
（5）当事故完全消除，事故现场勘查完毕，由现场总指挥下达取消警戒区的指令后，方可取消警戒区。
7.3 .7
允许和禁止采用的方法及器材
（1）实施控制事故发展的装备、资源。①通信设备应使用无线电通信设备，危险区内禁止使用移动电话和对讲机等非防爆型通信工具。②消防装备和器材：灭火砂箱、石棉被、二氧化碳灭火器、干粉灭火器、应急照明设备等。
（2）救护人员使用的装备：正压式空气呼吸器、全封闭防化服或防静电消防服、防静电工作服、防护隔热服、避火服、防冻衬纱橡胶手套等。
（3）现场处臵、检测用设备：风向仪、不同规格带压堵漏卡具、夹具、高压注胶枪、手动高压油泵、防火花的专业施工工具及防爆电筒等。
4 7.4 现场应急处臵措施 7.4.1
作业现场、油罐区跑、冒、滴、漏应急处理
1 1 、处理措施：
⑴ 事故发现者马上关闭油罐闸阀和罐车阀门，并切断站内电源开关，同时通知值班经理。
⑵ 如跑、冒、漏出的油品数量较少，则值班经理组织站内作战组对现场已跑、冒、漏出的油品用沙土覆盖，待油品被充分吸收后将附有油迹的沙土放至指定的场所进行专业处理。
⑶ 对跑、冒、漏出的油品数量较多时，视情况按响警铃及停止营业，对现场实施监控，全站进入戒备状态，严禁现场所有危害行为。值班经理组织作战组用沙土将油品团团围住，防止油品进一步外溢，后勤保障岗位取来消防器材放至事故现场，作好警戒、疏散工作，其他岗位按职责分工作业。加油现场车辆全部推出。
⑷ 对能够回收的油品，由值班经理安排作战组用不产生静电的容器进行回收。
⑸ 回收后，对无法回收的油品用沙土覆盖其表面，待其充分被吸收后将沙土清除干净，待油品被充分吸收后将附有油迹的沙土放至指定的场所进行专业处理。
⑹ 如果量油口冒油，值班经理安排人员先将操作井周围用沙土围住，并取来消防器材放至周围，用不产生静电的容器将操作井内的油品进行回收到专业容器中，待沉淀 2—10 小时后，上层净油进行回罐，有杂质的油品放至专业场所进行专业处理。
⑺ 检查人孔操作井内及周围是否有残留油液，并检查是否有...