2019 年区政协工作情况报告 （审议稿）
中共区委：
2019 年，区政协党组在区委的坚强领导下，充分发挥领导核心作用， 以党建引领政协履职，从提高思想认识入手，把政治规矩作为首要前提，把新时代党建工作规律与政协特色深度融合，积极开展履职实践，为政协事业发展提供坚强政治保证。
现将一年来的工作情况报告如下：
一、2019 年工作开展情况 （一）增强意识坚定自信，夯实共同思想基础 1.注重理论学习。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，坚持在学懂弄通做实上下功夫。党组领导班子带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习党史、国史，以及习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编，强学习找问题，开展批评和自我批评，抓整改见成效。学习贯彻中央政协工作会议和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》精神，特别是深刻领会习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，积极引导区政协各参加单位和广大政协委员，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把牢政协工作正确的政治方向。
2.提高政治站位。始终坚持党对政协工作的全面领导，坚定不
移地在区委领导下谋划和推进工作，对区委重要会议精神和各项决策部署，在第一时间传达贯彻，转化为区政协履职的实际行动。凡是政协的主要工作、重大活动和重要问题都主动向区委请示汇报；政协召开全体会议，拟定常委会协商议题和视察内容等工作，都及时报区委审批；主动邀请区委、区政府领导参加政协的各种重要会议和重大活动，确保政协工作始终与区委中心工作同心同向、同频共振。
3.落实主体责任。贯彻落实民主集中制，抓牢抓实党风廉政建设，党组成员带头履行“一岗双责”，带头改进作风，严格遵守中央“八项规定”，始终把纪律和规矩挺在前面。完善党组议事和决策机制，修订《区政协党组议事规则》，制定《区政协党组民主生活会制度》、《区政协党员领导干部参加双重组织生活会实施办法》。加强对委员“微信群”、《吉州政协》的管理，及时教育引导委员，确保主流思想占领意识形态阵地。成立区政协机关党组，健全党组织体系，委员培训期间设立临时党支部，加强党员委员的监督和管理，构建政协党建新格局。
（二）聚焦中心资政建言，助推经济社会发展 1.政治协商更加有序。坚持把政协工作放在全区工作大局中来谋划，科学制定协商计划，有序开展多层次协商议政。四次全会围绕“一府两院”及计划、财政报告进行全面协商讨论，形成协商意见报送区委，促进成果有效转化。尤其是委员的大会发言，在会上引起强烈反响。各专委会加强与区委、区政府各部门单位的联系与
沟通，通过调研、走访、协商等形式，围绕食品安全、行政执法、乡镇卫生院建设、统计工作、生态农业、宗教工作等课题，广泛开展协商议政，为区委、区政府科学决策提供参考。
2.民主监督更加有效。坚持问题导向，加大区委重要决策部署贯彻落实情况的监督力度。为推进“工业强区”战略，就全区工业高质量发展落实情况开展常委会专题民主监督，分析问题，重点从创新思维破解难题、培大扶强产业集聚、优化环境落实政策、提升作风形成合力等方面提意见建议，得到区领导高度肯定。为推进深化改革，就全区相对集中行政许可权改革情况开展视察监督，提出意见，助力优化发展环境。积极推荐委员担任法院陪审员、“五型”政府监督员、医保义务监督员，参与政风行风评议、法院审判旁听、听证会等活动，促进部门作风进一步好转。
3.参政议政更加有为。围绕改革发展、民生福祉等领域的难点工作，深入调查研究，积极建言献策。聚焦绿色崛起，就樟山康养小镇开展专题调研，发展大健康产业，不断推进城市品质提升。聚焦乡村振兴，就推进村级集体经济发展开展协商，找准发力点，不断提升人民群众幸福感。聚焦弘扬优秀传统文化，就我区文化创意产业发展开展调研，展现文化特质，不断提升吉州软实力。各专委会还结合各自特点和优势，围绕探索促进现代物流产业转型升级、创新社会治理做好社区矫正、拆迁村转型发展等课题，深入调查研究，汇聚力量智慧，促进相关工作提质增效。
（三）关注民生反映民意，履职为民献计出力
1.收集社情民意建真言。坚持把做好社情民意工作作为察民情、表民意、解民忧的重要途径。一年来，委员们深入基层，联系群众，积极收集整理饮用水安全、住房保障、医疗卫生、义务教育、社会治安、就业、社保等多个方面社情民意。区政协创新和健全社情民意采编和报送落实机制，重要信息以《社情民意专报》形式报送区委、区政府主要领导，更好地发挥“直通车”作用，促进解决实际问题。
2.增强提案实效谋良策。区政协各参加单位和委员充分运用提案履行职能，紧紧围绕全区经济社会发展和人民群众关心的重要问题提出提案。一年来共收到提案 99 件，经审查立案 98 件，已全部办复。重点在提案督办上下功夫，采取领导领衔督办、调研视察和“回头看”及民主集中评议、新闻媒体全程督办等形式，跟踪办理情况，确保办理效果。《加快闲置资产盘活促进工业经济提质增效》《倡导生活垃圾分类》《完善市区交通信号设置》等提案得到有效落实，解决了一批百姓期盼、委员关注的问题。
3.深入调研视察出实招。全体政协委员以界别、小组为单位开展调研视察活动 20 多次，其中：农村街道界特别关注农村环境长效管理、农村干部队伍作风建设、老旧小区改造；工商联界持续关注优化营商环境、返乡创业解乡愁、做大做强旅游产业；共青团界重点关注培育青年致富带头人、助力产业兴旺；妇联界真诚关注妇女社会组织参与社会治理、提升女性社会组织服务能力。形成多篇调研报告、大会发言和提案，彰显了政协界别优势。
（四）凝聚共识汇聚力量，持续推进和谐稳定 1.务实担当齐谋发展。区政协领导班子积极参与全区中心工作，挂点市、区多个重点项目，坚持深入项目一线，努力破解难题，全力以赴推动项目，确保完成目标任务。区政协机关干部践行“担当实干、马上就办”工作作风，积极投身全区“作风提升年”活动，“保姆”式帮扶挂点企业，统筹解决困难问题，参与征地拆迁、脱贫攻坚、文明城复检、社区共建以及招商引资等工作，均取得良好成效。区政协委员在各自工作岗位上勤奋工作，在市、区重点项目建设中勇挑重担，涌现了一批先进人物，形成了“同唱一台戏、共谋一盘棋”的局面。
2.存史资政弘扬文化。联系区委宣传部、区地方志等相关单位，对我区人民政协七十周年纪事、吉州区天主教堂医院等资料进行收集汇总，并深入基层采访庐陵老手艺、老字号，保留珍贵的历史资料，推动吉州历史文化研究和发掘。组织相关文史工作者，编撰出版《千年名城吉州》文集史书，系统介绍我区历史沿革、工商贸易、地名掌故和历史风云等，传承庐陵文化，弘扬优秀传统，发挥政协文史工作“存史资政团结育人”的作用。开展庆祝新中国和人民政协成立 70 周年理论研讨系列活动，座谈回顾政协光辉历程，交流畅谈履职感悟，形成多篇理论文章。
3.增进团结促进和谐。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，重视发挥各民主党派、工商联、无党派人士的作用，联合开展调研、视察、座谈等活动。各党派围绕教育优质均衡
发展、为基层减负增效、加快农村污水管网建设、打造田园综合体、推进农村“法律明白人”工程、国有资产整合运作等课题，开展调研视察，形成多篇报告。参加全省提案工作学习培训班，交流经验，拓宽视野，提高水平。积极配合上级政协在我区开展调研视察，密切与省内外政协组织协作联系，交流经验，互学互鉴，推介吉州、宣传吉州，扩大吉州影响。
（五）强基固本，着力加强自身建设 1.加强政协组织机构建设。发挥政协党组领导核心作用，旗帜鲜明讲政治，坚持定期研究重点工作，全面贯彻落实区委各项工作部署；突出机关党支部主体作用，以落实“三会一课”等基本制度为抓手，认真组织“主题党日”活动，常态化开展重温入党誓词、诵读党章、党员进社区等活动。切实加强专委会建设，健全组织配全人员，新增农业和农村委员会，及时调整与区委有关部门、区直有关单位对口联系，增强履职规范性和实效性。
2.加强政协委员队伍建设。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员学习和培训，组织 20名委员参加全国政协委员培训，提高履职水平。严格执行《政协吉安市吉州区委员会委员管理办法》，及时调整增补委员，开展委员履职摸底工作，对届内委员参加会议、参加活动、提交提案、反映社情民意、大会发言等履职情况进行汇总，对履职不力的委员予以提醒、告诫、调整、劝退或撤销。
3.加强机关干部队伍建设。坚持每月集中学习制度，编辑《学
习与经验》内刊，充分利用“学习强国”、江西干部网络学院开展自学，增强实效性。机关党支部扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，注重发挥“关键少数”作用，机关党组成员带头做交流，讲党课，检视问题，制定整改措施，明确整改时限。加强机关作风建设，修订完善机关管理制度，推进政协工作制度化、规范化和程序化。
新冠肺炎疫情暴发以来，区政协坚决落实中央、省委、市委和区委抗疫工作决策部署，齐心战“疫”，主动作为，积极投身疫情防控阻击战。区政协组织机关干部全员参与，连续作战，投身挂点（居住地）社区参与防控，充实一线；组织委员制作抗疫歌曲《回家真好》，致敬抗疫工作人员。广大政协委员充分发挥自身优势，或挺身而出，或献计出力，想方设法筹物资，尽其所能捐善款，以实际行动展现新时代委员的风采。
二、2020 年工作打算 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。区政协党组要在区委的坚强领导下，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，在围绕中心服务大局中展现独特优势，在打赢疫情防控阻击战中践行初心使命，充分发挥人民政协专门协商机构在国家治理体系中的重要作用，为加快建设繁荣文明幸福**，努力描绘好新时代**改革发展新画卷作出新贡献。
（一）讲政治强学习，准确把握基层政协新使命
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工
作的总纲，增强“四个意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿人民政协工作全过程。继续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，深刻领会“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的实践意义，创新凝聚共识载体，寓思想政治引领于履职之中，切实把参加政协的各党派团体、各界人士的思想和行动统一到加快发展的要求上来，统一到区委的决策部署上来。牢记政协使命，完善作为专门协商机构的制度，协助区委出台《关于新时代加强和改进全区政协工作的实施办法》丰富协商形式，健全协商规则，提高协商能力，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，营造良好协商氛围。
（二）勤履职敢担当，不断谋求建言资政新成效
政协工作只有把着力点放在议发展、促发展、助发展上，才能真正发挥作用，彰显作为。我们要紧扣区委四届八次全会确定的目标和任务，围绕大局，瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题，深入协商集中议政，强化监督助推落实。策应“整洁美丽、和谐宜居”要求，就加快推进农村人居环境整治开展专题民主监督，助力优化城乡环境。推进守正创新，就城乡社区治理体系化建设开展专题协商，为构建社会治理新格局出谋划策。坚持商贸兴区战略，就加快中心城区商贸发展开展专题视察，繁荣区域经济。结合各专委会特点和优势，围绕打造绿色家园做好城区垃圾分类、发展特色农业助推乡村产业振兴、规范民间资金融通促进金融机构健康发展等课题，深入调查研究，积极建言资政，为全区改革发展增添动力。
（三）广联系筑团结，充分彰显凝聚共识新合力 牢牢把握团结和民主两大主题，把凝聚共识作为重要职能。
以创建全国义务教育优质均衡区为目标，开展创新绩效考核激发教师工作积极性专题调研，推进民生事业。发挥统一战线组织功能，做好参加政协的各党派团体、各族各界代表人士凝聚共识工作，开展发挥宗教界人士和团体的作用，促进和谐社会建设专题视察，宣传民族宗教政策，增强团结协作。深化提案办理协商，加强动态管理，创新督办方式，选择群众关注的热点难点提案，开展“回头看”和“二次办理”，选择几件上年度列入计划逐步解决的(B 类)提案进行跟踪问效，以点带面，提高提案办理质量和实效。探索“协商在一线”，鼓励和支持委员深入基层、深入群众，在幼有所幼、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上解难事、办实事，参与扶贫帮困、捐资助学等公益事业，增进百姓福祉，为打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战汇聚正能量。
（四）提素质优服务，努力树立政协工作新形象 “责重山岳，能者方担之”。加强自身建设,是人民政协履行好职能的重要基础。更加注重发挥政协党组领导核心作用，加强政治引领，增强政治自觉，坚持民主集中制，牢牢掌握意识形态主动权。更加注重发挥专委会基础作用，完善工作制度，认真开展调研视察、对口协商和咨询服务活动，使工作更有成效。更加注重强化委员责任担当，强化政治责任，健全学习培训机制，创新委员履职管理形式，对不履行职责的委员及时提醒督促，力戒“挂名委员”“会议委
员”现象发生。更加注重发挥机关服务作用，落实区委“服务基层年”各项决策部署，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升工作效率，提高服务质量，深入改进作风，促使素质能力提升。
三、工作建议 一 是加大履职成果转化落实。对一些重要调研报告、社情民意和大会发言等履职成果转化情况要进行跟踪督办。建立健全信息沟通和办理反馈机制，明确政协报送的履职成果，有关方面要在规定时间内以书面的形式给予答复，特别是党政领导在政协报送材料中的批示落实情况，要列入“两办”年度工作督查计划中，并及时向政协反馈，以便区政协以适当形式，将办理结果向相关政协委员传达。
二 是推动解决区政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。推动解决区政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题是区委 2020 年重大改革项目之一。目前，政协机关下属事业单位委员联络服务中心现仅一名工作人员，建议增加机关事业编制，增加工作人员，推动解决区政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。
中共政协***区委员会党组
2020 年 5 月 7 日