在市四届人大常委会第十三次会议上的讲话
同志们：
按照会议议程，本次会议重点审议了市人大常委会工作报告及 2019 年工作要点，终止了个别人大代表的代表资格，确定了召开四届人大四次会议的有关事项。在审议过程中，大家高度负责，积极发言，对相关报告和工作要点提出了一些具体的修改意见。通过集体审议，达到了集思广益、凝聚共识的目的，为进一步提高报告质量、明确工作重点、精心筹备好四届四次人代会奠定了良好基础。下面，我结合会议审议情况，讲两点意见：
一、客观全面总结成绩，科学谋划今年工作 2018 年，市人大常委会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，充分发挥人大政治机关、权力机关、代表机关、工作机关职能作用，围绕全市工作大局，紧扣打好“三大攻坚战”、推进“五个战役”中心任务，就财政经济、脱贫攻坚、乡村振兴、营商环境、防范重大风险、城乡建设、环境保护、民主法治等重点工作，深入开展视察调研、科学
决定重大事项、依法有效实施监督，勇于担当作为，全面履职尽责，全面完成了四届人大三次会议确定的目标任务。
2019 年，是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步加强人大工作的关键一年。市人大常委会要强化使命担当，全面依法履职，不断开创人大工作新局面。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚持以良法促进发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我有所应。要坚持用科学理论武装头脑，切实在学懂弄通做实上下功夫，以指导实践、推动工作。要全面贯彻落实市委四届六次全会工作部署，围绕全市工作大局，坚持高质量发展，聚焦追赶超越和“五个扎实”，紧扣“六个稳”要求，全面落实“五新”战略任务，助力打好“三大攻坚战”，大力发展“三个经济”，推进“五个战役”，敢于担当作为，主动服务大局，找准人大工作的切入点和落脚点，科学确定工作议题，综合运用立法、监督、讨论决定重大事项等法定职权，促进市委重大决策部署实施，做到人大工作与全市重大战略、重大任务聚焦聚力、同轴共转、同频共振。要着力创新强化监督工作，聚焦全市重点工作、聚焦财经重点领域、
聚焦社会民生突出问题、聚焦法律法规贯彻实施、聚焦问题整改落实，综合运用听取和审议工作报告、视察检查、专项监督、专题询问、满意度测评、特定问题调查、质询等监督举措，不断增强人大监督工作的针对性和实效性。要依法全面履职，精心做好重点领域立法，力求务实管用，不断提高立法质量。依法讨论决定重大事项，认真审查重大事项议案，依法作出决定决议，推进重大决策、重点工作实施。不断改进人事代表工作，着力创新方式方法，提高工作水平。要加强常委会自身建设，加强思想政治建设和纪律作风建设，加强学习培训和履职能力建设，创新理论研究和宣传工作。在新的一年里，常委会组成人员要以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好各项人大工作，在奋力追赶超越、建设“三个商洛”的新征程中贡献人大力量、展示人大作为！
在会议审议中，大家对市人大常委会工作报告和 2019 年工作要点也提出了一些修改意见。会后，办公室、研究室要将这些意见认真归纳整理，进一步做好报告的修改工作，力求形成一个符合实际、客观全面，凝聚共识、引领工作的好报告。
二、认真做好筹备工作，确保四届四次人代会顺利召开 即将召开的市四届人大四次会议，是全市人民政治生活中的一件大事。各筹备工作组和相关单位一定要增强紧迫感和责任感，全面做好会议筹备工作。一要加强组织领导。要进一
步落实领导责任、方案预案和工作人员。要倒排时间，精心安排，强化督查，密切协作，保障筹备工作有序推进。二要把握时间节点。市人大常委会有关工作委员会要提前介入，认真做好市政府计划、财政报告的审查工作，指导做好代表议案建议办理情况报告等有关会议文件的起草工作。督促相关单位抓紧有关报告等会议文件材料的印制工作，务必在 2月 1 日前送交市人大办公室。市人大机关负责准备的各类会议材料编印、会场安排、会务组织、宣传报道、后勤保障、信访安保等工作也务必在 2 月 1 日前全部准备就绪。三要严格工作纪律。要全面落实中央八项规定和省市实施办法，严格执行有关会议规定，坚持节俭办会、按规定办会，坚决不碰红线、不触高压线；要优化会务服务，既热情周到、又符合规矩，既节俭大方、又严肃隆重；要严肃会风会纪，强化监督管理，确保大会组织紧凑、风清气正。