监
理
规
划
编
制
单
位：
朝阳市 远达 建设监理有限责任公司
编
制
人
：
审
核
人
：
编
制
时
间：
年
月
日
1
目
录
一、工程概况
二、监理工作范围
三、监理工作的主要内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备计划
八、项目监理机构的人员岗位职责
九、监理工作程序
十、监理工作方法及措施
十一、监理工作制度
十二、监理设施
2 一、 工程项目概况 工程名称:
建设单位: 监理单位：
合同约定质量等级：合格 二、监理工作范围
本工程委托监理的范围包括：施工图范围中的土建、给排水、电气工程监理。
三、监理工作内容 a. 根据施工图设计和概(预)算，协助业主组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要; b. 协助业主与总包商签订合同，确认总包单位选择的分包单位。参与编制施工进度计划，并在实施过程中检查、督促施工单位严格执行合同和施工规范、工程技术标准，参与现场施工管理；
c. 协助业主做好开工准备、签认开工报告、复核轴线。经业主同意， 下达开工令； d. 审批施工组织设计、审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施； e. 协助业主审查、确认材料、配件的供应商，检查采购清单、工程使用材料、构件、设备的规格质量和数量； f. 协助业主组织施工图交底和配合设计变更签证； g. 与建设单位一起定期召开工程协调会议并做好纪要组织落实。协助调解有关工程建设中各种合同的争议和处理索赔事项； h. 检查安全防护措施，检查监督工程进度，进行施工质量控制； i. 监理实行旁站制度，对达不到质量要求的不予签字验收，与建设单位一
3 起控制工程投资。
j. 协助建设单位监督、整理、审核有关合同文件与技术档案及竣工验收资料； k. 初审工程结算，参与审核工程决算； l. 及时提供完整的监理档案资料，定期编制监理报告； m. 组织竣工初验，参加工程竣工验收； . n. 履行现行法律、法规规定的监理职责、义务。
四、监理工作目标
工期目标: 根据建设工程施工合同所确定的总工期（合同工期）为控制目标。
质量目标:建设施工合同所确定的合格为质量控制目标。
投资目标: 力争将总投资控制在业主批准的预算之内； 其它目标: 创安全文明工地。
五、监理工作依据 a. 国家的法律、行政法规； b. 国家和地方建设行政主管部门的相关规程、规范; c. 辽宁省、朝阳市有关的法规和规程规范; d. 业主和承建单位签订的正式合同及协议(包括附件)、施工单位投标书等; e. 业主提交的本工程项目地质勘探资料、施工图纸、说明及相关资料; f. 国家及省市现行的预算定额、费用定额、取费标准及有关工程造价等建设管理办法; g. 业主与本单位签订的监理合同; h. 建设工程质量管理条例; i. 建设部、辽宁省、朝阳市其它有关的建设监理规定; 六、项目监理机构的组织形式 按照监理规范及公司ISO9002要求，监理工程自签定监理合同之日开始即
4 成立总监理工程师负责制的项目监理组织机构，根据本工程的具体情况，总监下设土建监理组、安装监理组及信息资料组，施工开始后即派驻监理人员进驻现场，开展工程建设监理,至项目验收合格结束。
6、1 现场监理部组织机构图
6、2 项目组织机构图
七、项目监理机构的人员配备计划
公司根据项目特点及精干效能的原则组建了本工程的项目监理组织机构，配备的主要监理人员如下表所示：
业主：
总监理工程师：
施工单位: 监理单位：朝阳市远达建设监理有限责任公司
土建监理组
安装监理组
信息资料组
5
姓
名
专
业
职
称
拟担任职务
证书编号
土建 工程师 总监理工程师
土建 工程师 土建监理工程师
电气 工程师 电气专业监理工程师
水暖 工程师 暖通专业监理工程师
八、项目监理机构的人员岗位职责
8.1 项目总监理工程师: 1) 与业主、设计单位、施工单位进行监理业务联系，特别是密切与业主联系，了解其要求、愿望； 2) 根据监理合同主持制订《监理规划》，审核监理工作计划及各专业的监理实施细则； 3) 主持编制各阶段监理文件及方案评审工作； 4) 协助业主进行设计方案评选、评标及施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划审核； 5) 协助业主选择设计单位和施工总承包单位，审核和确认总承包单
位选择的分包单位； 6) 协助业主审核施工单位递交的开工报告，发布开工令； 7) 组织各专业监理工程师开展监理工作； 8) 签署现场监理机构对外报表、文件等； 9) 审查承建单位报审的材料、设备的规格、质量；
6 10) 审核并签署工程款支付报审表； 11) 主持日常工作会议； 12) 负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同规定的监理任务； 13) 审核并签署工程停工令、复工令； 14) 主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故，并将处理意见及时上反公司有关领导； 15) 组织设计单位、承建单位进行工程初步验收、中间验收工作； 16) 审查工程结算书，查明分项合同完成工作的最终价值； 17) 负责协调工程合同各方间争议； 18) 主持编写项目监理工程总结报告。
8.3 监理工程师: 1) 在总监领导下，熟悉项目特点和要求； 2) 在设计阶段，拟订本专业的设计要求和条件，对方案评审、审查提出意见； 3) 提出招标文件中有关专业要求； 4) 参与总监协助业主选择施工承包单位，参与审查总包单位选择的分包单位资格的有关工作； 5) 制定本专业监理工作计划或实施细则； 6) 具体负责组织本专业监理工作，组织、指导及检查现场监理员的工作； 7) 做好本专业的质量控制、进度控制，以及材料和设备审核； 8) 负责隐蔽工程验收签证及填写水、电等安装主要试验记录和施工检查情况表。检查进场材料的质检报告、质保书和试验报告，并填写资料核查用表； 9) 对分部、分项工程施工质量有权行使否决权,签发分部、分项工程质量检验认可书，组织分部、分项工程验收抽查工作并对质量评定提出
7 监理意见； 10) 参与质量问题的处理，并督促实施处理方案； 11) 组织召开与本专业有关生产例会； 12) 负责所有施工单位报审验证工作； 13) 定期或不定期向总监提交工程动态报告,与有关部门研究处理本专业的重大技术问题及质量事故 14) 及时填写本专业有关报表,作好会议记录、整理会议纪要; 15) 审查和确认总包单位选择的材料、设备供应单位； 16) 参与协调工程合同各方争议，审核施工单位月完成工程量价款； 17) 收集、整理、校对本专业工程的技术资料和档案资料； 18) 负责处理工程中的一般质量事故、责任事故、安全事故并把处理意见上返总监； 19) 负责工程竣工资料的审核，提出监理意见，并报送有关部门； 20) 及时向总监上报有关报告、报表。
8.4 合同信息管理员: a .
收集整理好工程设计与施工等技术文件: 1) 业主提交给我方的有关设计图纸、说明、通知等； 2) 工程概算； 3) 工程施工预算； 4) 开工报告； 5) 设计图纸交底会审记录、设计变更通知等； 6) 工程质量检查、验收记录； 7) 工程质量事故报告和处理记录； 8) 工程竣工报告； 9) 工程决算。
8 b.
收集整理好工程管理文件: 1) 甲方提供的有关文件、资料； 2) 各方面的合同、信息资料； 3) 工程施工日记； 4) 施工单位上报的有关报告、通知等； 5) 我方提交给有关方面的要求、通知、备忘录、纪要等； 6) 协调工作记录； 7) 质量、进度、投资控制月报表； 8) 各种材料出厂合格证、试验报告； 9) 砼、砂浆试块试验报告； 10) 隐蔽工程验收记录、报告； 11) 公用设备管道验收记录、报告； 12) 气象、气温月报表。
8.5 监理员: 1) 负责进场材料、成品、半成品、机械设备等质量情况检查； 2) 旁站监理、跟踪(全天候、全过程)检查； 3) 工序间交接检查； 4) 负责工程计量、验方及签署原始凭证； 5) 负责现场施工安全、防火检查、监督； 6) 坚持记监理日记，及时如实填写； 7) 及时向监理工程师报告现场发生的质量、安全事故中的异常情况,并做书面记录。
九、监理工作程序 9 9 .1
质量控制的流程
9.1.1 单位工程质量控制程序
9
审批施工组织设计
审定分包单位 签认“施工组织设计报审表” 签认“分包单位资格审查申请表”
审定结构用原材料、设备、 构配件的质量对影响使用功能和观感的材料进行质量预控
参加隐蔽工程验收
签认分部分项 工程质量 签认“质量验收单”或签认 “不合格工程项目通知” 签认“分项分部工程检验单” 签认“进场原材料报验单、进场设备报验单”
参加图纸会审 参加设计交底 监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工 监理单位组织竣工初验 监理单位签发“竣工报验单” 建设单位报请质监站 监督竣工验收
10
9.1.2 隐蔽工程、分部分项工程签认程序
9.2
进度控制工作流程
（不能进行下一道工序）
（可以进行下一道工序）
施工单位 质量保证资料 齐全
合格 隐检、分部、分项 验收记录签认完成 分部、分项工程质量 评定完成
自评合格 施工单位填“工程报验单”报监理单位 监理工程师 检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成 检查质量保证资料是否符合要求 检查分部、分项工程质量是否完成 不合格：签认“不合格工程项目通知” 合格：
签认“质量验收单”
11 签发承包合同 建设与施工单位
编制施工总进度计划 施工单位
审查施工总进度计划 监理单位
编制年/季/月度实施计划 施工单位
审查施工计划 施工单位
施工单位组织实施进度计划
监理单位检查计划实施情况
动态管理
跟踪控制 Yes Yes NO Yes NO 修改实施 进度计划 同意否
偏离否 根据总进度控制计划， 编制下期实施性进度计划 根据形象进度计划 编写监理月报 同意否 NO
12
9 9 .3
严格执行工程量计量及工程变更程序
（1）
工程量计量程序
施工单位根据月度工程量统计报表填写月工资量申报表和合同项目月付款申请 监理工程师 可根据“分项分部工程检验单”、“质量验收单”等 进行 工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量 监理工程师签认“月计量申报表”和“合同工程月付款申报表” 监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款。并填写“工程付款支付凭证” 报建设单位
13
（2）施工单位或业主提出变更的审批程序
费用增加 Y
Y
Y N N N 施工单位提出《技术修改要求表》 监理工程师审查并与设计单位协商 终止 签发《设计变更通知》 监理机构发出《现场变更要求表》 报业主审批 协商 设计单位修改设计 实施变更 业主提出变更 签发《变更指令》 申报《工程变更费用申报表》 N
14
（3）设计单位提出变更的审批程序
说明：
*监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。
*无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。
*大的变更（指原设计方案或增加投资的变更）要报经业主批准。
9.4
信息签认流程图
各
方 文件资料 费用 增加
Y Y N N N 设计单位提出设计变更联系单或通知 监理工程师会同建设单位研究、审查 终止 向施工单位转发设计变更联系单或通知 申报《工程变更费用申请单》 报业主审批 协商 签发《变更指令》 实施变更
15
档案管理员 签认、登记
信息员 确认完整
资料是否完整
各专业监理工程师 签认填写有关表格
项目总监 签
认
信息员 登记台帐
档案管理员 发文、归档
各
方 N Y
16
十、监理工作方法及措施
10 ． 1 质量控制
10 ．1 1. . 1 质量控制原则
10．1.1.1 工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。
10．1.1.2 坚持“实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
10．1.1.3 采用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。
10．1.1.4 确定本工程建设的质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备等多方面）
10．1.1.5 组织施工阶段的设计文件（图纸与说明）交底或会审。
10．1.1.6 审核材料、成品、半成品及设备的质量保证资料。
10．1.1.7 检查检验批、分项、分部工程的施工质量。
10 ．1 1 ． 2 质量控制的措施
措施概括为：一条原则、二个重点、三个阶段、六个方法、十个手段
10．1．2.1 一条原则
工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。
10．1．2.2 二个重点
(a) 重要的分部分项工程是:桩基工程、主体结构、设备管线安装、电仪工程及根据工艺特殊要求重点控制的其他分项工程。
(b) 关键部位：梁、柱等主要构件施工、楼地面、屋面、墙面装饰
17 工程、管线安装和试压、电仪的调试。
10．1.2．3 三个阶段
(a) 施工准备阶段
审查施工单位的施工组织设计，技术质量保证措施，审查施工方案及配备的人力、材料、机械设备是否合理等；
(b) 施工阶段
通过旁站和巡视，检查施工单位的施工工序是否按规范和经审批的施工方案进行，并对施工过程的原材料、设备、半成品和成品进行抽查；
(c) 成品验收阶段
通过检测和验评已完成的各分项或分部工程，判定是否已达到规范要求的质量标准。
10．1.2．4 六个方法
(a) 目标管理
按照监理合同所明确的工期、质量等级及投资目标，结合工程的特点，从总体入手进行分析、研究，将目标展开，编制实施细则，确定质量控制点,加强对重点部位、重点工序的控制、分析、研究，采取预防措施,加强项目的预控、检查、分析、纠正，实现目标的动态控制；
(b) 审核项目的预算,以便于进行工程项目的投资控制；
(c) 统计报表和资料的分析、研究，及时揭示项目的现状与进展情况，并做好资料的归档管理工作；
(d) 项目管理人员及公司管理人员经常深入现场，及时了解工程进展情况和监理人员的工作情况等，以便更好地开展工作；
(e) 组织专业技术人员进行认真的施工图纸审核,并做好交底工作，控制项目的投资，保证项目的进度和质量标准；
(f) 审查施工单位的施工组织和施工方案、质保体系，使项目按期
18 顺利实施并达到合同所明确的质量等级；
10．1.2．5 十个手段
(a) 加强总监理工程师负责制，健全项目监理组织，完善监理运行制度，形成以总监理工程师为首的高效能的监理工作班子；
(b) 加强对工程施工图和计算书、计算依据等的审核，并进行必要的验算；
(c) 旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中设备、主材、辅材、混合料等与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工；
(d) 测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修或返工；
(e) 试验：对各种材料、半成品等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件；
(f) 指令性文件：施工单位和监理单位的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改；
(g) 组织协调：由总监理工程师组织,适时、定期地召开工地会议，邀请承包商、建设单位等有关人员参加、讨论、协商施工过程中的实际情况，汇报施工进度、质量、投资等方面的情况，协调好各方面的关系；
(h) 专家会议：在施工过程中，对于一些复杂的技术问题，本公司确定由总监理工程师负责召集召开专家会议的方式，进行研究讨论，根据专家意见和合同条件，由总监作出结论并付之实施；
(i) 停止支付：当承包商的任何工程行为违约或存在重大质量问题时，总监理工程师可利用合同条件中赋予的支付方面的权力，报经业主后暂停支付承包商的有关款项,监理工程师利用这一手段来约束承包商,
19 使其按合同条件精心地完成合同规定的各项任务；
(j)邀见承包商：当工程承包商存在工程质量等方面的严重问题时，由总监理工程师出面邀请承包商负责人，及时提出问题及可能出现的后果，并提出挽救的途径和建议。
10 ．1 1 ． 3 主要的质量预控措施
10．1．3.1 工程原材料、构配件及设备预控
(1) 材料、构配件及设备加工定货的质量控制
材料、设备加工定货时,有关方应向监理工程师提供产地和生产厂家等资料,然后监理公司会同有关方检查其资质和质保体系与措施。经认可后按检查评定的样品标准进行验收，材料、设备进场后，报监理审核；
(2) 材料、设备进场后的质量控制：
a. 材料、设备进场必须附有质量合格证或试验报告；
b. 材料、设备进场后按规定进行验收和抽样复试；
c. 监理按原材料、构配件及设备质量鉴定程序检查或随机抽查。
10．1．3.2 钢筋工程的质量预控
(1) 检查钢筋的标牌及出厂合格证、实验报告，并按规定要求在施工现场进行随机抽样送检；
(2) 有下列情况之一者，必须做化学成份分析试验：
a.无出厂证明书或钢筋号不对的；
b.有焊接要求的进口钢材；
c.在加工过程中发生脆断，焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的；
(3) 试验不合格的钢筋，不能用于工程上，并及时出场，报告有关上级，记录在案；
(4) 加工制作
20
a. 施工单位应熟悉图纸，向监理单位提供施工方案、施工准备工作情况等；
b. 操作人员必须实行挂牌制, 焊工持证上岗,并报监理公司备案；
c.钢筋材料型号、规格必须符合设计要求，需替代材料时，要上报监理工程师并应征得设计单位的同意；
d. 加工制作要符合设计及国家的有关规范、标准的要求。
10．1．3.3 砼工程的质量预控和质量控制（如现场搅拌）
(一)砼工程的质量预控
(1) 砼开盘前的质量控制；
(2) 监理工程师在浇筑过程中进行旁站监理,对砼进行随机抽查,发现缺陷及时处理；
(3) 外加剂的质量必须符合《砼外加剂应用技术规范》(GBJ119-88)的规定，凡无出厂证明或鉴定书的禁止使用，外加剂进厂必须有专人验收、保管、发放； (4) 配合比的质量控制；1
(5) 对砂浆搅拌的控制：
1
砂
石 水
泥 外加剂
水 计量搅拌 出
盘
21
自 互 专
抽
测 抽
检 检 检
检
试 试
监 监
监
督
督
(6)施工现场砼质量管理：对钢筋砼的施工及砼试块的制作、养护等按《砼结构工程施工及验收规范》(GB50204-2002)要求。
10 ． 2 进度控制
10.2.1 进度控制的原则
10．2.1.1 根据业主和总包单位签定的工程承包合同(以下简称合同)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标； 10．2.1.2 施工单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；
10．2.1.3 经总监理工程师审核通过的施工单位编制的年/季/月实施计划。
10．2.2 进度控制的内容
10．2.2.1 审查施工组织设计、施工技术方案和进度计划，提出书面意见；
10．2.2.2 审查业主、施工单位提出的材料、设备的规格、数量及供应计划是否满足工程进度的要求；
10．2.2.3 审查施工单位提出的劳动力安排计划是否满足工程进度的要求；
10．2.2.4 在项目进行的全过程，检查工程进度，进行计划值与实际值的比较,发现偏离及时提出意见，协助施工单位修改网络计划。
工 班 人员 专 职 质量人员 监理人员 试验人员 监理人员
22
10 ．2 2 ． 3 进度控制的措施
10．2．3.1 审查施工单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
10．2．3.2 审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
10．2．3.3 审查施工单位年、季度的进度计划并督促其执行。
10．2．3.4 要求施工单位每月底报下月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
10．2．3.5 对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议业主予以奖励；因施工单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
10 ． 3 投资控制
10 ． 3.1 投资控制的原则
10．3.1.1根据业主和总包单位签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
10．3.1.2根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认。
10．3.1.3根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。
10 ． 3.2 投资控制的内容
10．3.2.1 核实工程量，进行实物量签认。
10．3.2.2 控制设计变更洽商：
其中：(A)建设单位决策性变更，如提出对原设计进行修改工程范围和内容发生变更等。
23
(B) 设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致。
(C) 施工单位由于施工的需要而提出的变更,由于材料、设备的供应问题而产生的变更,以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。
10 ． 3.3 投资控制的措施
10．3.3.1 投资总额切块
根据工程施工总的形象进度,依时间、工程内容分割投资总额。监理工程师在施工全过程中，每周比较实际值和计划值，出现偏差及时找出原因纠偏。
10．3.3.2 严格执行工程量计量及工程变更程序
10．3.3.3 积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
10．3.3.4 加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如:投资规划信息，投资耗用情况，任务量与完成任务情况信息，环境信息。
10．3.3.5 搞好与业主、设计、总分包、材料供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，为做好投资控制服务。
10 ． 4 信息管理
10 ． 4.1 信息管理制度
10．4.1.1 信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作。
10．4.1.2 总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发。
10．4.1.3 专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件设备的质量状况以及工程质量的验收签认。
24
10．4.1.4 专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。
10．4.1.5 随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
10 .5
合同管理
10.5.1
合同结构图
业务往来关系
10 .5.2
合同执行措施
10.5.2.1 弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。
10.5.2.2 用书面指示或文件代替口头指示。
10.5.2.3 考虑问题要灵活，管理工作要做在其它工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函。
10.5.2.4 工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议记录、建设单位的规定、指示、总监的决定、施工单位的请示、报告、监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等。监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据。
10.5.2.5 对合同中的词意表达不清的字句及时提出正确解释。
10 .5.3
合同管理制度
合同关系 业
主 总承包单位 工程监理公司
设计、施工单位 合同关系 监理关系 合同关系 业务往来关系
25
10.5.3.1 向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。
10.5.3.2 审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。
10．5.3.3 督促承建单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。
10．5.3.4 随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
10．5.3.5 本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。
10 ． 5.4 索赔
为了维护业主的利益，保证业主与各方签定的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：
10．5.4.1 协助业主审查其与承包方签定的合同条款有无含混字句及分工不明、责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。
10．5.4.2 协助业主要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、进度、投资的目的。
10．5.4.3 在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。
10．5.4.4 对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。
10．5.4.5 在本工程（或分部工程）完成以后，进行工程决（结）算的过程中，本着“合理合法，实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔争议。
10.6 安全控制
26
施工安全监理是建设监理的重要组成部分，它的目的是通过对施工单位的施工行为采取一系列控制措施来保证项目施工按照既定的施工方案进行，不发生安全事故，不造成人身伤亡和财产损失，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。实施项目施工过程的安全监理需重点抓以下几项工作：
10.6.1 督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
10.6.2 要求施工单位持之以恒地开展遵章守纪安全教育。
10.6.3 督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作。
10.6.4 监督施工单位使用合格的安全防护用品。
10.6.5 审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促实施。
10.6.6 对工程参与各方履行安全职责行为进行检查。
监理单位除了对施工单位加强安全监理外，还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督，对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为，通报政府有关建设工程安全监督部门，以确保
工程施工安全。
十一、监理工作制度
11.1 监理工作人员守则
1) 努力学习专业技术和建设监理知识;正确执行国家、省、市的建设法规、规章和有关的规范、标准；履行监理合同规定的义务和职责，依法维护国家和建设单位、施工单位的权益； 2) 坚持原则,秉公办事,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，自觉抵制不正之风；
27 3) 不以个人名义承揽监理业务；不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不得与监理工程项目有关的施工、设备制造和材料供应单位建立有关经营和隶属关系，不得承包施工和建材销售业务； 4) 不收受被监理单位的任何礼金； 5) 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； 6) 对工作严肃认真，一丝不苟，深入实际，坚守岗位，严格按国家有关的规范、标准及各类合同条款要求实施监理； 7) 坚持严格监理、热忱服务的原则，主动帮助施工单位提高技术管理水平，解决施工和技术上的难题； 8) 尊重客观实际，及时准确反映建设监理情况，妥善处理和协调各类问题及各方关系； 9) 搞好内部、外部的团结与协作,虚心听取业主意见，接受监理主管部门的指导，及时总结经验教训，不断提高监理业务水平。
11.2 现场监理工作制度: :
1) 工程监理规划制度：
建设监理规划是组织和实施监理工作的“施政纲领”，各工程开展监理前必须制定监理规划。
2) 施工组织设计的审定制度：
工程开工前，总承包单位应向监理单位报审施工组织设计，监理工程师通过熟悉图纸、熟悉施工现场情况来审定施工组织设计，达成监理和施工单位共识，做到心中有数，以明确控制目标，同时签发施工组织设计报审表。
3) 施工人员技术(上岗)资格登记制度：
施工单位将施工人员技术(上岗)资格证复印件送交现场监理机构
28 登记备案，杜绝无证上岗。
4) 监理工作交底记录制度：
在工程开工前，向建设单位和施工单位就监理规划、细则、监理工作要求及制度进行交底，主要工序进行中间交底，且填写交底记录表。
5) 分包单位资格审查制度：
总承包单位将分包单位的资质、技术力量、主要施工业绩等材料送交现场监理机构，监理工程师根据报来的材料及有关方面的情况审查其资格，认为具备承担分包工程条件的，则签发分包单位资格报审表。
6) 原材料、主要工程设备等进场使用前及工程完工后报验制度：
原材料、施工用主要工程设备、卫生设备及阀类、管道在进场使用前和测量放线、技术复核以及每道工序完工自检合格后应向监理部报验，监理工程师根据报审资料和具体情况进行验收，合格者签发报验单及办理有关的验收手续。
7) 现场交接制度:
对施工位置周围环境进行交底，设备基础轴线、标高、水平度检测、弹线、交接，合格后办理交接手续；对需焊接施工的部位，要求按规定办理动火证等手续，并配置相应的防护设施、应急方案后，发布动工令。
8) 浇筑砼前各专业间内部进行隐蔽会签制度:
浇筑楼板、墙壁、设备基础等部位砼时，各专业监理工程师应根据图纸仔细核对隐蔽项目，确认无误后在会签表内签署意见，隐蔽项目涉及到的所有相关专业签署隐蔽意见后方可同意浇捣砼，并下达砼浇捣令。
29 9) 按工序进行检查、验收、签证制度：
工序控制是保证质量的重要环节，抓住关键工序，及时跟踪检查，把好质量关。
10) 钢材、水泥、钢材焊接试验等资料核查登记制度：
质量控制中资料核查工作尤为重要，钢材、水泥、钢材焊接试验、砼试块试验、材料设备、管道材质报告、阀门、供排水管道、消防水管道水等项目的出厂合格证、试验报告应在资料核查用表上进行登记。
11) 施工质量检查情况记录制度：
按分部、分项将质量情况记录填入质量检查情况表。
12) 安装工程主要试验的记录制度:
针对安装工程中一些主要试验，监理人员应跟踪检查、并做记录，试验情况填入相应的试验记录表，并随时抽查试验资料。
13) 施工保证资料的交验制度:
所有工序、分项、分部工程，施工单位都应有完整的自检资料，并且应及时送交监理工程师审查和抽检，避免完工后补资料的现象。
14) 监理日记制度：
监理日记是处理合同纠纷的重要查证材料,要求认真填写，公司将定期派员抽查驻地监理日记、旁站记录，并纳入工作考核内容。
15) 书面处理相互关系和工程中问题的制度：
监理方以书面（监理工作联络单、监理工程师通知、整改通知单等）形式提出工程中的有关问题和建议，施工单位也以申报或备忘录等书面形式反映对某些问题的处理意见和建议，使工作有条不紊，顺畅进行。
11 ． 3 其他监理工作制度
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11．3.1 会议制度
(a) 监理例会每周召开一次，参加人由业主单位、总分包单位、监理单位项目负责人员参加，会议由监理单位主持。
(b)总监理工程师或总监代表参加施工单位的每月一次生产例会。
(c) 监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由项目总监主持。
11．3.2 监理日记
(a) 监理日记是重要的工程档案资料，每位监理工程师应坚持天天记日记，当日发生的事情，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整。
(b) 监理日记按公司统一印制的格式和规定填写，项目负责人和信息管理员要及时查收。
11．3.3 建设监理月报
(a) 建设监理月报每月一份，时间每月5号前发出，按公司统一规定的内容和格式填写。
(b) 建设监理月报一式数份，业主两份，施工单位、现场监理组、监理公司及有关主管部门各一份。
十二、监理设施
现场监理设施中，办公室及相应的办公用品、通讯电话由业主单位无偿提供，检测和测量仪器、电脑及办公软件、交通工具等为监理自备。