广州**市政工程 (绿化工程)
监理实施细则
监理单位：东莞市**监理工程有限公司 编
制：
总
监：
时
间：
年
月
日
目 录
一
工程概况
二
绿化工程项目监理的目标和依据
三
绿化工程项目施工过程质量控制
四
绿化工程项目施工进度控制
五
绿化工程项目投资控制
六
对本工程的安全文明施工监理要求
一、工程概况
（根据项目实际情况编写，内容包括：项目名称、所在地点、规模、监理内容、面积、造价等。）
二、施工监理的目标与依据
1. 目标：以质量、进度、投资三大目标控制为中心，采用组织管理、技术经济和合同等方面的措施，按照工程施工合同、监理合同、国家法规
和有关绿化标准、规范的要求高质量按时完成各项绿化工程，有良好的绿
化美化效果，达到合同约定的××等级。
2 、监理依据：
（ 1 ）建设工程监理规范
GB50319-2000
（ 2 ）城市道路绿化规划与设计规范
CJJ75-97
（ 3 ）城市绿化工程施工及验收规范
CJJT82-99
（ 4 ）风景园林图例图示标准
CJJ67-95
（ 5 ）建设工程文件归档整理规范
GBT50328-2001
（ 6 ）广州市园林绿化工程质量检验评定标准（试行）
（ 7 ）广州市园林绿化工程施工技术资料整编办法
（ 8 ）广州地区现行的工程预结算定额和文件
（ 9 ）绿化设计图纸、招标文件、招标答疑
（ 10 ）绿化工程施工合同
（ 11 ）绿化工程监理合同
三、绿化工程施工过程质量控制监理
1 、施工程序：
施工准备→场地平整→定点放线、挖穴、下基肥→材料报验→种植乔
木→种植灌木花球→片植灌木→种植草坪、地被物→清理场地→养护→初
验→养护
3
个月→终验、竣工验收。
2 、施工过程中应重点检查的部位：
（ 1 ）施工准备：
1 ）施工场地准备：“三通一平”满足施工要求，弄清地上、地下管线（如高架电线、电缆沟、电讯、煤气管）等障碍物具体位置。办公用房、
工具房、肥泥、水泥桩等材料堆场等都能满足施工要求，接驳好现场的施
工用水、用电，落实环保措施和管线保护措施，确保文明施工和安全施工。
2 ）施工技术准备：组织监理人员、施工人员共同学习设计图、施工合同、标准规范等，熟悉施工现场，组织实施三级技术交底，明确施工工
艺流程和每道工序的质量标准和质量保证措施，明确定点放线、树穴、基
肥、材料报验等关键工序以及隐蔽工程必须由监理人员验收签证，未经验
收签证不得进入下一道工序。对工
程的特点、重点、难点有较深刻的了解，
组织业主、设计、施工、监理四方进行图纸会审，审核施工组织设计，明
确设计思想和各项经济技术指标，确保质量、进度、投资三控制达到要求。
3 ）施工机械设备、材料准备：检查计划在本工程项目中使用的挖掘机、绿篱修剪机、草坪修剪机、洒水车、起重机、自卸车、卡车、水泵等
施工机械设备到位情况，要对其进行一次全面的检修，确保全部机械设备
在施工中正常运转。检查施工单位选定的苗木、材料供应商的实力，严格控制苗木、材料的质量。
4 ）施工组织准备：按广州市有关规定办理建设工程各种报批手续，如施工许可证、质量监督登记、安全监督登记、喷淋工程的报建等一切开
工前的审批、申领手续。协助施工单位提高施工作业人员的质量意识和工
作责任心，督促施工单位建立健全各项施工记录。
（ 2 ）平整场地：检查碎石杂物、树头、杂草等是否清理干净，排水坡度、地形改造是否符合设计要求。
（ 3 ）定点放线、挖穴、下基肥：检查定点放线是否符合设计图要求，定点准确，线条优美；检查树穴、基肥是否符合图纸、工程量清单定额要求。
（ 4 ）材料报验：检查肥泥、蘑菇肥、化肥、鸡屎等是否达到要
求。检查苗木是否为袋苗、盆苗、假植苗或裸根苗，生长是否良好，其土球、
冠幅、胸径、枝下高等是否符合设计要求，是否有病虫为害。检查喷淋管
等是否有合格证，质检证等，并有抽检报验合格报告。
（ 5 ）种植：检查是否按花木朝向整齐种植，是否为种边插实，栽植
深度是否盖过土球
3~5cm ，是否淋足定根水。检查乔木是否支撑护树桩、竹桩，确保树木栽植垂直高度一致，扎缚整齐划一，应注意观赏面的合理朝向；检查灌木花球、绿篱等是否修剪整齐，线条流畅：检查片植灌木、
地被物密度是否符合设计要求，高低错落有致，色块效果好；检查草坪是
否致密整齐美观，是否拍实与土壤充分接触。
（ 6 ）清理场地：施工完毕要工完料净场地清，检查是否将泥土、包装袋、碎石杂物等清理干净，并冲洗污染的场地，保证场地清洁。
（ 7 ）养护管理：检查是否做好浇水、施肥、中耕除杂草、支撑固定、修剪造型、补植、病虫害防治等日常养护工作，并做好台风、暴雨、寒潮等突发性自然灾害的预防工作。
（ 8 ）竣工验收：检查现场绿化面貌是否符合验收要求，组织业主及开发区规划局、财政局、设计、施工、监理等单位人员参加。竣工资料应有如下
20 方面内容。
1 ）建设工程中标通知书
2 ）建设工程质量安全监督登记表
3 ）建设工程开工安全文明施工情况表
4 ）建设工程项目安全生产条件检查表
5 ）园林绿化工程开工报告
6 ）园林绿化工程设计图纸会审情况记录（一）、（二）
（ 6-1 ）设计变更文件（如有设计变更）
7 ）园林绿化工程技术交底记录
8 ）园林绿化工程施工组织设计审批表
9 ）园林绿化工程施工组织设计和施工计划
10 ）绿化工程施工总结
11 ）绿化工程量清单
12 ）园林绿化工程竣工报告书
13 ）园林绿化工程竣工验收表
14 ）园林绿化工程（保养阶段）复验表
15 ）工程质量保修书
16 ）绿化栽植基础工程验收记录表
17 ）绿化栽植材料验收记录表
18 ）栽植工程验收记录表
19 ）绿化养护管理工程验收记录表
20 ）工程竣工图（包括电子文件）
四、绿化工程项目施工进度控制
按照经审核批准的施工组织设计中施工总进度计划表逐一检查落实
施工计划完成情况，及时发现实施中的偏差，督促施工单位从人力、材料、
采购、机械设备到位等方面采取相应的赶工措施，分段交出场地施工的要
求及时协调调好业主、市政施工等单位的关系，减少交叉施工造成的影响，
保证工期目标如期实现。
五、绿化工程项目投资控制
1 、严格按设计图、招标文件工程量清单等施工，确实要修改须经业主同意，并请设计出设计变更图或修改通知单，尽量减少现场签证，努力实现零签证。
2 、严格审核已完成的工程量，按绿化工程施工合同按进度拨付工程进度款。
六、对本工程的安全文明施工监理要求
1 、每天检查并记录安全施工情况；
2 、审核施工安全组织设计、专项安全施工方案
3 、监理月报汇报每月安全情况；
4 、对安全隐患下达监理整改通知或下达
临时停工令；
5 、对消除安全隐患一直检查，直至整改好为止；
6 、到限期整改力度不大的，及时向安监组报告；
7 、按照法律、法规及工程建设强制性标准实施监理；
8 、按照规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，并公示于办公场所；
9 、项目经理、安全员等生产管理人员应在现场监督分部工程的施工；
10 、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员要经过安全教育或者经考核，并有相关合格证、工作证；
11 、要为从业人员提供符合国家标准或者待业标准的劳动防护用品、戴安全帽，不能穿拖鞋；
12 、要在施工现场的危险部位设置明显的安全警未标志，并且要按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材；
13 、在建工程的施工现场要实行封闭围挡；
14 、做好食堂卫生、饮水卫生；要有急救措施和急救器材；
15 、外电防护措施要符合规范、封闭要严；变配电装置要符合安全规定；
16 、专用中性点直接接地的电力线路要采用 TN-S 系统；保护零线设置连接应符合要求；
17 、施工用电应符合“三级配电两级保护”、“一机、一闸、一漏、一箱”要求；
18 、配电箱内多路配电标志、闸具应符合要求；电箱要有门、有锁、有防雨措施；
19 、现场照明专用回路要有漏电保护措施；要按规范、标准要求采用安全电压；
20 、配电线路铺设应符合要求；电缆穿越道路要有防护措施；要使用五芯线；
21 、现场的建筑材料和工具要按照施工总平面图分类整齐堆放；
22 、施工办公室应公示质量、安全管理机构、制度表、施工总平面图、进度计划表、晴雨表等；
23 、安全施工管理资料施工单位应及时做好，不得等完工后再补做。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与
监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理
工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安
全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月