采购项目编号 :5107012018000750
采购项目名称：
绵阳市公安局自助化专用设备
询价通知书
局 绵 阳 市 公 安 局
司 四 川 兴 凯 杨 科 技 咨 询 有 限 公 司
共同编制 中国·四川·绵阳
2018 年 年 10 月 月
四川兴凯杨科技咨询有限公司
询价通知书
目
录
第一章
询价邀请 ..................................................................................................................................................... 1 第二章
供应商须知 ................................................................................................................................................. 3 第三章
供应商、报价产品资格条件及应提供的相关证 明材料 ................................................................................ 21 1 第四章
采购项目技术、商务及其他要求 ........................................................................................................... 23 3 第五章
响应文件格式 ........................................................................................................................................... 26 6 第六章
询价程序、方法和标准 ........................................................................................................................... 44 4 第七章
合同主要条款 ........................................................................................................................................... 49 9
四川兴凯杨科技咨询有限公司
询价通知书
1 第一章
询价邀请
受绵阳市公安局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，四川兴凯杨科技咨询有限公司对“绵阳市公安局自助化专用设备” 项目采取询价方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加，具体事项如下：
一、采购项目名称：绵阳市公安局自助化专用设备 ；
二、采购项目编号：
5107012018000750 ；
三、资金来源：
财政资金
；
四、采购内容：绵阳市公安局自助化专用设备（详见询价通知书
采购项目技术、商务及其他要求）； 五、采取询价方式，一次性报价；
：
六、评定方式：质量和服务均能满足采购文件的实质要求且报价最低的原则进行确定。
七、供应 商资格：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件：
7.1 供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录； 7.2 供应商须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函” 8、本次招标不接受联合招标。
八、 获取询价通知书的时间、地点、方式及询价通知书售价：
（一）获取询价通知书的时间：2018 年 10 月 31 日至 2018 年 11 月 2 日上午 09:00- 11:30，下午 14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）。
：
（二）获取询价通知书的地点：（四川兴凯杨科技咨询有限公司）四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 3 楼获取。
（三）获取询价通知书的方式及询价通知书售价：
2 1.获取询价通知书的方式:现场拷取。购买询价通知书时须提供以下资料：
(1）经办人有效身份证复印件（加盖单位鲜章，验原件）； (2）单位介绍信原件（加盖单位鲜章）。
获取询价通知书时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
供应商提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的代理机构不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由供应商自行承担。
2.竞争性磋商文件售价为：¥300 元/份（竞争性磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。
九、响应文件递交截止时间：2018 年 11 月 5 日 14 时 00 分（北京时间）。
十、开标时间：2018 年 11 月 5 日 14 时 00 分（北京时间）。
：
十一、响应文件递交及开标地点：（四川兴凯杨科技咨询有限公司）四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 3 楼。
十二、本询价邀请在四川政府采购网上（ （www.sczfcg.com）
）
以公告形式发布。
十三、联系方式：
采
购
人：绵阳市公安局
地
址：绵阳市 联 系 人：赵老师 联系电话：18142540627
采购代理机构：四川兴凯杨科技咨询有限公司
地
址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 3 楼 邮
编：621000 联系人及联系电话：刘老师 15681192555（项目咨询）
林老师（标书发售、收退保证金）0816-2752336 转 602
3 第二章
供应商须知
一、供应商须知附表 序号
条款名称
说明和要求
1 采购预算 （实质性要求）
采购预算：
¥690000元，大写：陆拾玖万元整 ； 超过采购预算的报价为无效报价。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：
¥690000元，大写：陆拾玖万元整 ； 超过最高限价的报价为无效报价。
是否专门面向中小企业（实质性要求）
否。
进口产品 本项目不涉及进口产品。
2 交货时间、
交货地点 交货时间：合同签订后 30 个日历天内通过验收并交付使用。
交货地点：采购人指定地点。
3 低价投标的处理
（实质性要求）
在评标过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其响应文件作为无效处理。
4 序号
条款名称
说明和要求
4 信用记录查询 资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中 国 政 府 采 购 网 (www.ccgp.gov.cn) 、 四 川 政 府 采 购 网（www.sczfcg.com）渠道查询供应商信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标无效，无效供应商的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。
5 响应文件份数 响应文件包括：资格性响应文件和其他响应文件，分别为：正本1份，副本2份，分开装订。
6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分
（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 （一）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
（二）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
（三）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
（四）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
（五）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
（六）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定,符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
二、失信企业报价加成或者扣分 （一）对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其竞标文件按照无效处理。
（二）供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
5 序号
条款名称
说明和要求
7 评标方法 最低评标价法
8 成交结果公告 采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号、分包号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交公告期限以及评审专家名单将在四川政府采购网上予以公告。
9 是否接受联合体报价 ■不接受
□ 接受，应满足下列要求：
/
10 节能、环保产品政策体现（如涉及）
1.属于政府强制采购节能产品的，本次投标产品型号必须为列入最新一期（节能清单在询价通知书发布之日后公布的，同时执行上期和本期节能清单）节能产品政府采购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一致），供应商须在响应文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章），否则投标无效（采购单位另有要求的除外）；不属于政府强制采购节能产品但属于节能清单中的优先产品供应商须在响应文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。
2.本次投标产品型号如未列入最新一期（环保清单在询价通知书发布之日后公布的，同时执行上期和本期环保清单）环境标志产品政府采购清单内型号（投标产品型号和环保清单型号须完全一致），供应商须在响应文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。
3.本次投标产品型号列入最新一期（清单在询价通知书发布之日后公布的，同时执行上期和本期清单）无线局域网认证产品政府采购清单内型号（投标产品型号和清单型号须完全一致），供应商须在响应文件中提供证明资料（包括提供投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。
11 考察现场、
标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
12 现场演示 ■无
□有，请供应商自行准备现场演示所需设施。
13 供应商对询价通知书提出质疑的时间 自询价通知书获取时间起七个工作日内。
6 序号
条款名称
说明和要求
14 构成询价通知书的其他文件 询价通知书的澄清、修改书及有关补充通知为询价通知书的有效组成部分。
15 询价有效期 报价后90天。
16 询价保证金交纳 金
额：¥13800.00 元（大写：人民币壹万叁仟捌佰元整）； 交款方式：采取电汇或银行转账形式； 收款单位：四川兴凯杨科技咨询有限公司； 开户银行：中国银行绵阳高新技术产业开发区支行； 银行账号：1172 0516 0152；
交款截止时间：2018年11月2日下午17时00分（北京时间）（询价保证金的交纳以采购代理机构实际到账时间和金额为准。
17 询价保证金的退还 未成交供应商的询价保证金，将在成交供应商领取成交通知书后5个工作日内无息退还；成交供应商的询价保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还。
18 履约保证金 合同总金额的5%(取整）； 收款单位：采购人指定； 开 户 行：采购人指定； 银行账号：采购人指定； 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前（注明：XX项目履约保证金）。
注：具体以采购人和中标单位合同约定为准，如将此部分货款直接转为质量保证金，退款时间以采购人与中标人合同约定为准。
合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。
19 合同分包 ■不允许
□允许。
20 询价通知书的解释 本询价通知书的最终解释权由招标采购单位享有。询价通知书中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求等由采购人、采购代理机构负责解释。除上述询价通知书内容，其他内容由采购代理机构负责解释。
21 供应商询问、质疑的对象 1.供应商对询价通知书中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求等提出询问或质疑的，应向采购人、采购代理机构提出；
7 序号
条款名称
说明和要求
2.供应商对除上述询价通知书中的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购人、采购机代理构提出。
22 开标、评标工作咨询 联系人及联系电话：刘老师 15681192555
23 成交通知书领取 请成交供应商凭有效身份证明证件到四川兴凯杨科技咨询有限公司领取成交通知书。
联 系 人：林老师 联系电话：0816-2752336 转 604 地
址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25栋 15 号 3 楼。
24 供应商询问 供应商询问由采购人、采购代理机构负责答复。
联系人及联系电话：刘老师 15681192555 地
址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25栋 15 号 3 楼。
邮
编：621000
25 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于询价通知书的质疑由采购人、采购代理机构负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购人、采购代理机构负责答复。
联系人及联系电话：刘老师 15681192555 地
址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25栋 15 号 3 楼。
邮
编：621000
注：依据《中华人民共和国采购法》的规定，供应商质疑不得超出询价通知书、采购过程、采购结果的范围。
26 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。
27 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同应向本采购项目同级财政部门备案。
二、总则 ( ( 一）适用范围
本询价通知书仅适用于本次询价采购项目。
8 （二）有关定义
1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是绵阳市公安局。
2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川兴凯杨科技咨询有限公司（简称“招标人”）。
3.“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
4.“供应商”系指在采购代理机构进行报名并获取了询价通知书拟参加报价和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
（三）合格的供应商应具备以下条件：
合格的供应商应具备以下条件：
1.本询价通知书“询价邀请”规定的条件； 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.在采购代理机构进行报名获取了询价通知书并按规定有效交纳了询价保证金。
（四）合格的投标产品
1.参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。
2.若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，供应商必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
3.除非询价通知书要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；询价通知书中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
（五）
投标费用（实质性要求）
供应商参加投标的有关费用由供应商自行承担，采购代理费参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）收取，由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构一次性付清。
方式 1 1 ：采取银行转账；
收款单位：四川兴凯杨科技咨询有限公司； 开户银行：中国建设银行绵阳毅德支行/中国建设银行绵阳分行营业部 银行账号：5100 1102 0430 5900 0013 方式 2 2 ：采取现金形式。
注：两种方式任选其一。
9 （六）
确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式 1.发布公告邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与询价活动。
2.信息发布媒体：本询价邀请在四川政府采购网上以公告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。
（七）
充分、公平竞争保障措施( ( 实质性要 求) )
1.提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评标的供应商，其他投标无效。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：详见招标清单。
2.提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评标的供应商，其他供应商的响应文件作为无效投标处理。
3.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
4.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
三、询价通知书 （八）询价通知书的构成
询价通知书是供应商准备响应文件和参加询价的依据，同时也是询价的重要依据，具
10 有准法律文件性质。询价通知书用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本询价通知书包括以下内容：
（一）询价邀请； （二）供应商须知； （三）供应商、投标产品资格条件及应提供的相关证明材料； （四）采购项目技术、商务及其他要求； （五）响应文件格式； （六）询价程序、方法和标准； （七）合同主要条款。
供应商应认真阅读和充分理解询价通知书中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对询价通知书全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照询价通知书要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。
（九）
询价通知书的澄清和修改
1.在提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的询价公告、询价通知书进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价通知书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，在“四川政府采购网”上发布更正公告,该澄清、修改或者有关补充通知的内容为询价通知书的组成部分。不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
2. 在四川政府采购网上发布更正公告，同时，将更正书面通知所有按规定获取询价通知书的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，查收更正告知函，若因供应商未及时查看相关信息，其后果自行承担 。
3.询价通知书中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于供应商的原则进行处理。
（十 ）现场考察
1.根据采购项目和具体情况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。
2.供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件 （十一）响应文件的语言
11 1.供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。
2.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。
（十二）计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
（十三）投标货币
本次采购项目的投标均以人民币报价。
（十四）联合体投标
1.本项目不接受联合体报价。
（十五）知识产权
1.供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
（十六）响应文件的组成
供应商应按照询价通知书的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括下列部分：
1. 资格性响应文件：供应商按照询价通知书要求逐条提供的有关资质资格证明文件，包括（但不限于）以下内容：
（1）根据第三章要求逐条提供；
12 （2）其他供应商认为需要提供的文件和资料。
2. 其他响应文件：
供应商按照询价通知书要求做出的报价、技术服务应答，主要是针对采购项目的技术服务指标、要求做出的实质性响应和满足， 包括（但不限于）以下内容：
（1 1 ）报价 函：见响应文件格式“报价函”。
（2 2 ）如涉及小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，需按要求提供声明函及相关证明材料（不作强制性要求）；
（3 3 ）技术、服务性响应：供应商按照询价通知书要求做出的技术、服务性应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
（4 4 ）商务应答：供应商按照询价通知书要求做出的商务响应。
（5 5 ）其他：供应商认为需要提供的其他的文件和资料。
（十七）询价保证金
1.供应商须按询价通知书要求缴纳询价保证金，并作为其响应文件的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交询价保证金，以一方名义提交询价保证金的，对联合体各方均具有约束力。
2.未按询价通知书要求的缴纳方式和在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额询价保证金的投标视为无效投标。
3.供应商所缴纳的询价保证金不计利息。
4.未成交供应商的询价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的询价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。如询价失败，供应商的询价保证金将在结果公告发布之日起五个工作日内全额退还。
5.有下列情形之一的，询价保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或询价通知书认可的情形以外，成交供应商无正当理由不及时领取成交通知、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的； （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）询价通知书规定的其他情形。
（十八）报价有效期
13 供应商提交的响应文件及询价相关资料有效期为询价之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝上述要求，其询价保证金不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于询价保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。如供应商成交，将自动延至政府采购合同履行完毕。
五、响应文件的印制和签署 （一）供应商应当按询价通知书要求准备响应文件,每份响应文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”字样，并在供应商名称处加盖供应商公章。若正本和副本不符，以正本响应文件为准。
（二）响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件（复印件可不再加盖鲜章。正副本均不能制作为活页）。
（三）响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
（四）响应文件正本和副本请装订成册并编制目录和页码。
（五）响应文件应根据询价通知书的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
（六）响应文件统一用 A4 幅面纸印制（不含图纸）。
六、响应文件的密封和标注 （一）响应文件正本和所有副本的封面上注明询价通知书编号、项目名称及包号（如有分包）、供应商名称。
（二）资格性响应文件 1 正 2 副，其他响应文件 1 正 2 副，分开装订，并分别封装于不同的密封袋内，正本密封为一个包，副本密封为一个包，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”字样，并注明询价通知书编号、项目名称、供应商名称。
（三）所有外层密封袋的封口处应密封粘贴牢固，并加盖密封章（或供应商公章）。密封以响应文件不外露直视为限。
（四）未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被拒绝。
七、响应文件的递交 1.供应商应在询价通知书规定的投标截止时间前，将响应文件按供应商须知规
14 定密封后送达询价地点并递交。投标截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。
2.递交响应文件时，供应商名称和询价通知书的编号）与按规定获取（下载）询价通知书的供应商名称和询价通知书的编号必须一致，否则响应文件将被拒绝。
3.未按询价通知书要求成功交纳规定数额询价保证金的供应商的响应文件将被拒绝。
4.本次采购不接受邮寄的响应文件。
八、响应文件的修改和撤回 供应商在响应文件提交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或撤回，并提交书面资料。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改内容为准。
九、询价和成交 （十九）询价
1.采购代理机构在询价通知书规定的时间和地点组织询价，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。
2.主持人按照询价通知书规定的询价时间宣布询价开始，按照规定要求主持询价活动。询价将按以下程序进行：
（1）响应文件递交截止时间前供应商向招标人提交响应文件并完成签到。
（2）宣布询价会开始。询价时间到，主持人宣布询价会开始并致辞，当众宣布参加询价的单位和人员，根据“供应商签到表”宣布参加的供应商名单。宣布会场纪律和有关注意事项。
（3）由供应商代表等当众交叉检查响应文件的密封情况，检查结束宣布检查情况。
（4）询价。主持人宣布有效参加询价的供应商情况。工作人员做询价记录。在询价过程中，如遇有字迹不清楚的，经现场监督人员核实后，主持人立即请供应商代表现场进行澄清。
（5）宣布询价会结束。主持人宣布询价会结束后，所有供应商代表应立即退场；响应文件交由询价小组进行资格审查并独立评审；资格审查后合格供应商数量不足的，询价活动终止。
（二十）响应文件 不予受理情形 有以下情形之一的，响应文件不予以受理：
（1）不在投标截止时间前履行签到手续的。
15 （2）未通过采购代理机构进行报名获取了询价通知书的。
（3）投标截止时间以后送达的响应文件或邮寄响应文件的。
（4）未按询价通知书规定交纳方式和数额询价保证金的。
（5）在询价会现场有故意损毁其他供应商响应文件等扰乱询价秩序行为的。
（6）印制和签署、密封和标注等其他拒收响应文件的情形详见询价通知书针对响应文件编制要求具体规定。
（二十一）成交通知书
1、在公告成交结果的同时，向成交人发出成交通知书。
2、成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。成交供应商应在接到采购代理机构通知后 2 个工作日内领取成交通知书。未按要求领取者视为放弃成交，其交纳的询价保证金将不予退还，并给予失信行为记录、一定时期禁入等相关处理。
3、成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
4、成交供应商的响应文件应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
十、签订及履行合同和验收 （二十二）签定合同
1.成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据询价通知书、响应文件以及评审、商定过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物、工程和服务的名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。
2.采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变询价通知书的规定要求，不得超出响应文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。
16 3.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
4.合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。
（二十三）合同分包 本项目不允许分包。
（二十四）采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和采购人同意后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
（二十五）履约保证金
1.成交供应商应在合同签订之前向采购人交纳询价通知书规定数额的履约保证金。
2.如果成交供应商在规定的时间内，没有按照询价通知书的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其缴纳的询价保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。
3.下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：
（1）成交供应商单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的； （2）成交供应商提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）成交供应商在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。
（二十六）履行合同
成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。
17 （二十七）验 收
1.政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。
2.成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。
验收合格采购人向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。
十一、支付价款 1.由采购人按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》验收后，供应商凭成交通知书、采购合同、项目验收表、合同备案界面、税务发票、开户银行许可证（复印件加盖成交供应商鲜章）向采购代理机构提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给供应商或者按照有关规定执行。
2.采购人根据供应商的支付申请，出具付款通知书，并按合同约定的付款方式将合同款项支付给供应商。
3.具体支付方式为：供应商在签订合同前支付百分之五的履约保证金，待合同签订后转为质量保证金，采购项目付款方式为一次性付款，即验收合格，由采购人支付供应商合同价的百分之百，待质保期壹年满后，支付全额质量保证金质保金（合同价的百分之五）给供应商。
4.具体以采购人和中标单位合同约定为准。
十二、报价纪律要求 1. 供应商不得具有的情形
供应商参加采购活动不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通； （4）向招标采购单位、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在采购过程中与招标采购单位进行协商询价； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
18 有(1)-(5)项情形之一的供应商，成交无效。
2. 供应商失信行为及处理
供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
（1）提供虚假材料谋取成交的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （3）与采购人、采购代理机构、询价小组成员或其他供应商恶意串通的； （4）不遵守询价、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱询价、评审现场秩序的； （5）向采购人、采购人代理机构及其工作人员、询价小组成员或采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的； （6）无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； （7）在招标采购过程中与采购人进行协商询价的，或者不按照询价通知书和成交供应商的响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8）将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9）拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； （10）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （14）提供假冒伪劣产品； （15）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （16）其他法律法规规定的失信行为。
对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33 号）规定，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其竞标文件按照无效处理。但是，
19 采购文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。
财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。
3. 供应商违法行为及处理
供应商在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定处理。
十三、询问、质疑和投诉 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的规定办理。
20 附件：质疑书格式及内容
质
疑
书
供应商：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）
法定代表人：（姓名、职务、联系电话等）
委托代理人：（姓名、职务、联系电话等）
被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）
（供应商）认为＿＿＿＿＿＿＿（质疑项目及编号，第
包）的（采购文件或采购过程或中标、成交结果）使我单位的合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。
质疑事项：
。
法律依据、事实依据、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
公司名称：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年
月
日 注：供应商提出质疑时 应当提供的相关资料及电子文档一份（格式为：· doc ）：
（1）提供参与报名的收据复印件 1 份（对询价通知书提出质疑的需提供）； （2）质疑书正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）； （3）法定代表人授权委托书 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； （4）营业执照复印件 1 份（加盖公章）； （5）法定代表人身份证复印件 1 份； （6）委托代理人身份证复印件 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； （7）针对质疑事项必要的证明材料。
21 第三章
供应商、报价产品资格条件及应提供的相关证 明材料
一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：
1.承诺函原件（格式见第五章 二、承诺函）； 2.供应商为企业（包括合伙企业）、个体工商户的提供工商营业执照或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照（复印件）；供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照副本或统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）；供应商为其他组织的提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件）；如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明（复印件）； 3.具有良好的商业信誉的书面承诺函原件（格式见第五章 十二、承诺函）； 4.供应商具有健全的财务会计制度的承诺函原件（格式见第五章 二、承诺函）；
5.供应商提供依法缴纳税收和社保的承诺函原件（格式见第五章 二、承诺函）； 8.供应商及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录的书面承诺函原件（格式见第五章 五、无行贿犯罪记录的承诺函）； 9.供应商须提供“截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函原件”（格式见第五章 六、信用承诺书）；
10.法定代表人身份证明书原件（格式见第五章）及法定代表人身份证复印件；
11.法定代表人授权书原件（格式见第五章）及授权代表身份证复印件（法人亲自参加的则不提供）； 12.供应商提供有效的询价保证金交纳凭证复印件（注：询价保证金交纳方式、金额符合询价文件要求。）； 二、报价产品应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：
无
注：
1. 以上提供的所有证件必须是有效证件，均需加盖供应商鲜章；
2. 复印件必须完整、清晰、真实、有效，同时加盖供应商鲜章；
3. 以上资料是资格 审查时需要提供的资料，如提供不全或不实，将自行承担无效投标的风险。
22 4. 本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2 2 万元。
5. 供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
23 第四章
采购项目技术、商务及其他要求
序号 项目（产品）名称 参考品牌（国产品牌）、规格型号、性能参数 数量 备注 一 卡式往来港澳台签注受理制作一站式自助签注机 控制主机：支持双屏独立显示（VGA /HDMI）；内存 DDR3≥2G；SATA≥500G 硬盘；集成式电路控制板，分路电源开关，额定电压 220V±10%，确保系统运行稳定流畅。
主显示触摸屏：19 寸液晶显示屏，带红外触摸屏及支架；带外框架 LCD 和电源； 摄像头≥500 万像素；CMOS 传感器；传感器像素≥500 万个；最高分辨率 1280×960。
密码键盘：采用 EPP 硬件加密金属密码键盘，软件支持 3DES 算法,支持 ANSI、ECB 等标准；可存储 16 组 64 位的密钥，只能写入不能读出，加密后如拆离键盘，有自动启动密钥自毁功能，16 键金属键盘，10 个数字键，6 个功能键；防水、防尘、防暴； 条码阅读器：200 次/秒解码速度；扫描角度±60°、±65°、±42°（左右、前后、转动）； 票据打印机：80mm、150mm/s 热敏打印机，打印分辨率 203DPI，配置自动切刀和撕纸刀； 银联卡模块：ACT-A6 读卡器；银联卡具支持银行现行各种磁条格式读写，可同时阅读 TK1、TK2、TK3 磁道数据、兼容国内及国际卡，可应用于信用卡及借记卡；使用寿命≥600000 次；通过 EMV level1、PBOC2.0 level1 检测以及银联入网认证。
签注机：单卡签注功能，可对卡片内的芯片进行读写操作；可以对卡面上的可擦写材料进行擦/写操作，完成既定内容的打印。可以读取卡面上的二维条码信息。
支持港澳台通行证签注信息打印； 打印分辨率≥300dpi。RS232 接口 USB 接口，二维码最小分辨率<0.13mm； 满足在大集中系统中实现数据接入和数据调用功能。配有支持电子往来港澳、往来台湾通行证签注制作引擎。支持即将开通的电子支付系统。设备经公安部安全与警用电子产品...