绵阳市游仙区档案局档案馆档案库房配套设备采购项目
项目编号：5107042017000270
竞争性谈判文件
中国·四川· 绵阳游仙 采 采
购
人：
绵阳市游仙区档案局 采购代理机构：
四川九夷招标代理有限公司
2017 年 年 10 月 月
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目 目
录
第一章
竞争性谈判邀请 ........................................................................................................ 2
第二章
谈判须知 .................................................................................................................... 4
第三章
供应商资格证明文件 ............................................................................................ 145
第四章
技术及商务要求 ...................................................................................................... 16
第五章
谈判程序 ................................................................................................................ 188
第六章
响应文件格式 ........................................................................................................ 211
第七章
政府采购合同（参考格式）
................................................................................ 355
第 2 页/共 39 页 第一章
竞争性谈判邀请
四川九夷招标代理有限公司受绵阳市游仙区档案局的委托，拟对档案馆档案库房配套设备采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加谈判。
一、项目编号：5107042017000270 二、 招标项目：档案馆档案库房配套设备 。
三、资金来源：
财政资金。
四 、 招标项目简介：本项目购置防磁柜、光盘文件柜等档案馆档案库房配套设施设备一批
五 、 供应商参加本次政府采购活动 ，应当在提交响应文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
六 、 谈判文件 获取时间、地点：
谈判文件自 2017 年 10 月 19 日至 2017 年 10 月 20 日 09:00～12:00、13:00～17:00（北京时间，法定节假日除外）在四川九夷招标代理有限公司（绵阳市涪城区红星街 62号红星金座 2 单元 8 楼，绵州大剧院旁）获取。
谈判文件售价：人民币 200 元/份（谈判文件售后不退，谈判资格不能转让）。
获取谈判文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明凭证。
供应商应在规定的时间内到指定地点领取本竞争性谈判文件，如在规定时间内未领取竞争性谈判文件并登记备案的供应商均无资格参加该项目的竞争性谈判。
七 、 响应文件递交截止时间：2017 年 年 10 月 月 27 日 日 14 时 时 00 分（北京时间）
响应文件必须在谈判文件中所规定的截止时间前送达谈判文件中所规定的地点。逾期送达的响应文件恕不接收。本次竞争性谈判项目不接受邮寄的响应文件。
八 、 供应商接受资格审查及参加谈判时间：2017 年 年 10 月 月 27 日 日 14 时 时 00 分 分）
（北京时间）
九 、 响应文件递交地点：四川九夷招标代理有限公司开标室
第 3 页/共 39 页 十 、本谈判邀请 在四川政府采购网（www.sczfcg.com ）以公告形式发布。
十 一、联系方式：
采购人：
绵阳市游仙区档案局 地
址：绵阳市游仙经济开发区南区(五里梁)东山大道南段 6 号 B 幢 2 楼 联 系 人：钟女士 联系电话：0816-5037519 采购代理机构：四川九夷招标代理有限公司 联 系 人：杨女士 地
址：绵阳市涪城区红星街 62 号红星金座 2 单元 8 楼（绵州大剧院旁）
联系电话：0816-2251899，13558998666 邮
编：621000
2017 年 10 月 16 日
第 4 页/共 39 页 第二章
谈判须知
一、供应商须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 采购预算:15万元，报价超过采购预算的投标为无效报价。
最高限价 最高限价:15万元，超过最高限价的报价为无效报价。
2 低于成本价不正当竞争预防措施 在谈判过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
3 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成 一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格排序。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
第 5 页/共 39 页 序号 条款名称 说明和要求 4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商的报价进行评比，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2 、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
4 谈判情况公告 资格审查报告和谈判报告将在四川政府采购网上采购结果中予以公告。
5 谈判保证金 金额（人民币）：3000元；（大写：叁仟元整）。
交款方式：银行转账方式 收款单位：四川九夷招标代理有限公司 开 户 行：中国工商银行股份有限公司绵阳涪城支行 银行账号：2308 4121 0902 4571 305 交款截止时间：2017年10月25日17时（投标保证金的交纳以采购代理机构实际到账时间和金额为准；投标人在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构财务科室盖章确认后生效，投标保证金的交纳以银行到账时间为准）。
6 履约保证金 金
额：合同金额的5% 。
交款方式：转账。
收款单位：绵阳市游仙区档案局 开 户 行：中国工商银行绵阳市游仙支行
银行账号：2308 4131 0910 0047 881
交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前 7 采购文件咨询 联系人：杨女士 联系电话：0816-2251899，13558998666 8 采购工作咨询 联系人：杨女士 联系电话：0816-2251899，13558998666
第 6 页/共 39 页 序号 条款名称 说明和要求 9 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川九夷招标代理有限公司领取成交通知书。
联系人：杨女士 联系电话：0816-2251899，13558998666 地址：绵阳市涪城区红星街 62 号 2 单元 8 楼 10 供应商质疑和询问 采购项目的质疑和询问由四川九夷招标代理有限公司负责答复； 四川九夷招标代理有限公司 联系人：唐先生 联系电话：13558998666 地址：绵阳市涪城区红星街 62 号 2 单元 8 楼 邮编：621000 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
11 供应商投诉 投诉受理单位：绵阳市游仙区财政局 12 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即绵阳市游仙区财政局政府采购管理办公室备案。
13 招标代理服务费 根据与采购人的约定，本项目收取招标代理服务费3000元，由成交供应商于领取成交通知书前一次性付清
二、总
则
1 、适用范围 本竞争性谈判文件仅适用于本谈判邀请书中所叙述项目的采购。
2 、有关定义 2.1
“采购人”系绵阳市游仙区档案局。
2.2
“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川九夷招标代理有限公司。
2.3
“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4
“供应商”系指购买了谈判文件拟参加谈判和向采购人提供货物及相应服务的
第 7 页/共 39 页 供应商。
3 、合格的供应商 合格的供应商应具备以下条件：
（1）本谈判文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了谈判文件。
4 、竞争性谈判费用 无论竞争性谈判采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。
5、 、 充分、公平竞争保障措施 5.1
提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下谈判的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的为该品牌及型号产品的唯一有效供应商；报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加下一轮谈判的供应商，其他供应商报价无效。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品：
无。
。
5.2
提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加谈判，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的响应文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加谈判，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加谈判；报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加下一轮谈判的供应商，其他供应商报价无效。
5.3
利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.4
前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
第 8 页/共 39 页 5.5
利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
5.6
供应商的失信惩罚。供应商在编制的响应文件中，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商（除川财采[2015]33 号《四川省各行业采购当事人诚信管理办法》第八条第 14 项规定的失信行为以外），在参加政府采购活动中评审时实行 6%/次的报价加成，无限制累加制，予以惩戒。
供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。
6 、竞争性谈判文件 件 6.1
竞争性谈判文件是采购人用以阐明所需提供的技术/服务、竞争性谈判采购的程序和评定成交供应商的标准、政府采购合同草案条款等内容的文件。
6.2
竞争性谈判文件的组成 （1）竞争性谈判邀请 （2）谈判须知 （3）供应商资格证明文件 （4）技术及商务要求 （5）谈判程序 （6）...