湖南伍德高速公路发展有限公司 防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案
第一章 总则 第一条
为进一步提高伍德高速公路建设工程各单位防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急能力和效率，增强应急工作的科学性、针对性和可操作性，妥善处置因极端天气给公司造成的危害，切实保障公司财产和员工人身安全，依据《突发事件应对法》、《湖南省防汛防台抗旱应急预案》、 《湖南省交通运输系统防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案》等相关规定，结合项目实际，制定本预案。
第二条
本预案适用于伍德高速公路建设工程各参建单位防汛防台防雨雪冰冻抗旱的预防和应急处置工作。
第三条
防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作坚持“以人为本、以防为主、防救结合”的方针，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大灾、抗大灾。
第二章 应急工作体系 第四条
项目公司成立应急工作领导小组，由项目公司总经理任组长，分管领导任副组长，项目公司各相关部门负责人、各
参建单位项目负责人为领导小组成员。应急工作领导小组办公室设在项目公司安全管理部，具体负责统筹协调、工作沟通、督促检查、信息传递等应急领导小组日常管理工作。
各参建单位应建立防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作领导小组，负责制定本单位应急预案并组织演练、实施，落实各类应急管控和处置措施。
第三章 应急保障 第五条
各参建单位应当根据本单位实际，及时修订防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案，着力推进应急抢险建设，配备应急抢险装备和物资，落实应急抢险队伍，完善应急抢险机制，为防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作做好充分的事前准备。
第六条
各参建单位要根据自身特点，按照“平战结合”原则，组建应急抢险队伍。施工单位要设立专项应急物资，储备常规抢险机具设备、物资和器材等，并保持技术状况良好；平时要加强应急培训和演练，适时做好人员的新老交替，办理意外伤害保险，保障应急抢险队伍的专业素质、体能素质和合法权益。对配置的应急装备要建立台帐、定期查验，以确保设备的完好、适用。
第七条
各参建单位应当根据应急预案管理要求，每年进行1 次及以上预案演练。同时，加强应急人员的教育培训，提高队伍应急处置能力。应急救援队伍培训重点是应急技能、安全知识更新和责任意识教育。
第四章 预警预防
第八条
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出应急管理预防预测。在项目公司启动防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急预案后，各参建单位应立即启动相应等级的应急响应。
第九条
各参建单位在发布预警信息，启动应急响应后，应做好下列应急预防管控措施：
（一）做好各项准备工作，分析工程施工作业环境风险，做出相应判断，采取预防措施，做好应急反应准备。
（二）做好人员值班值守安排，加强对灾害发生、发展情况的跟踪监测，并按规定报告相关信息和情况。
（三）落实好相关预防措施，及时转移、撤离人员设备，加固有关设施。
（四）做好应急物资装备筹备工作，要认真落实各项抗灾抢险应急物资、装备的储备和筹备，汛期前做好全面清查完善工作。
（五）做好信息通报工作，要密切关注跟踪气象及灾情发展趋势，充分运用各种信息网络渠道及时通报预警信息，并根据相关规定和实际情况发布避风、停工等指令。
（六）法律、法规规定或者交通主管部门提出的其他应急管控措施。
第十条
项目公司应急工作领导小组的主要工作职责：
（一）贯彻上级有关防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作的方针、政策、法令、法规、指示，指挥、协调防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作； （二）明确各单位防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作职责，部署
防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作，组织有关单位制订抗灾预案，并督促、检查、落实各项准备工作； （三）接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作； （四）准确、详细、及时了解掌握灾情和防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作动态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门通报； （五）协助相关单位做好灾后生产自救的指挥工作，并及时总结抢险救灾情况。
第十一条
各参建单位在防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作中的主要职责：
各参建单位应制订抢险救灾预案，项目公司加强对项目防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作的指导和管理工作，监理办、施工单位上报应急预案，项目公司审核，确保项目的施工安全。提前做好应急工作检查，对项目抗灾人员、物资、机械等准备情况，重要结构物和薄弱环节，可能发生重大灾害的桥涵、高挡墙、高危作业区、高边坡、遭受水毁、水淹路段、预制场、民工宿舍等进行重点检查，确保各项措施落实到位。组织低洼地段施工人员撤离至安全安置点。联系施工单位，调集应急抢险装备，组织动员应急抢险人员进入临战待命状态。灾害一旦发生，在项目公司应急工作领导小组的领导下，及时组织力量做好抢险救灾工作。督促施工单位组织人员和机械对被毁区进行抢修。做好项目公司自身人员自身的安全工作。
第五章 响应级别和职责分工
第十二条
按照规定，防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作应急响应分为一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）、四级（蓝色）。
第十三 条
应急响应要求
启动一级（红色）响应时：各参建单位取消节假日休息，所有人员到岗待命，同时取消与应急响应无关的外出，整合各参建单位公司全体人力物资资源，围绕防汛防台防雨雪冰冻抗旱中心任务，在当地政府与交通主管部门的领导下积极参与应急抢险工作，努力减轻灾害损失。
启动二级（橙色）响应时：各参建单位项目负责人与防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作相关的各业务科室和小组办公室人员到岗待命，取消节假日休息，安排人员轮流值夜。根据灾情及时发出停班、停工及人员转移和设备撤离的指令，各单位必须按指令执行到位，主动做好安全防护工作，并落实好因灾受损情况的调查统计工作。
启动三级（黄色）响应时：值班领导、值班人员和值班驾驶人员到岗，值班相关人员不得离开项目驻地。组织人员落实停班、 停工、加固、疏浚以及人员转移、设备撤离等具体方案。
启动四级（蓝色）响应时：各参建单位落实值班人员，确保值班电话及相关信息畅通；防汛值班室和电话必须固定，不得随意变动。组织对应急措施、抢险力量与设备等开展全面检查，并对相关单位和人员发出预警。
第十四条
各参建单位应根据本级政府防指及交通主管部门的指令通知，同步调整响应级别直至响应结束。
第六章 信息与灾情上报
第十五条
县政府防指结束防汛防台抗旱应急响应后，各参建单位同步结束应急响应。
第十六条
各参建单位都应建立防汛防台防雨雪冰冻抗旱报告制度。报告的主要内容是受灾情况、损失金额（折算人民币）、抢险救灾、投入资金、物资和灾后生产恢复等。
第十七条
信息报送按“有事即报、不报即无事”的原则处 理。遇人员伤亡，车辆和在建工程遭受重大损失等情况，应当在一小时内报送到公司安全管理部及交通主管部门。各参建单位应根据灾害损失情况，及时向保险公司提出书面理赔报告。
第十八条
应急响应结束后，各参建单位应根据本单位实际情况，开展风毁、水毁、雪毁、潮涌、冰冻损毁等安全检查，发现隐患及时处置，符合安全生产作业条件的方能允许复通、复工，严防发生次生灾害。
第十九条
做好沟通协调工作，各参建单位要在项目公司的统一领导下，加强与各级有关部门的沟通协作，齐心合力，共同做好项目的防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作。
第七章 附则 第二十条
各参建单位应结合实际对本单位的防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作预案进行修订和完善，形成符合本单位实际的预案体系。同时，各参建单位的项目负责人和相关人员必须自觉遵守本应急预案，一旦发生重大紧急灾害，必须按预案规定立即投入防灾抗灾救灾工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽力将国家和人民的生命财产损失降到最低限度。
在防汛防台防雨雪冰冻抗旱应急响应结束后，各参建单位应
当及时进行总结、分析、评估，提炼经验、查摆问题，及时修订完善预案，进一步推进工作。
第二十一条
对防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作表现优异的 集体和个人，给予表彰和奖励；对在预警预防期间存在玩忽职守、 失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人， 依法依规追究其相应责任。
第二十二条
本预案自印发之日起施行。
附件：湖南伍德高速公路发展有限公司防汛防台防雨雪冰冻抗旱工作应急小组人员名单