1 1
总论
................................ .....................
1 1
1.1
项目概况 ....................................................... 1
1.2
研究内容及编制依据 ............................................. 2
1.3
项目技术指标 ................................................... 2
1.4
结论及建议 ..................................................... 5
2 2
项目背景及建设必要性
................................ .....
7 7
2.1
项目提出的背景 ................................................. 7
2.2
项目建设的必要性 ............................................... 9
3 3
项目选址及建设条件
................................ ......
14
3.1
规划布局与选址要求 ............................................ 14
3.2
建设地点 ...................................................... 16
3.3
建设条件 ...................................................... 17
4 4
项目建设内容及规模
................................ ......
19
4.1
建设目标及功能定位 ............................................ 19
4.2
建设规模 ...................................................... 22
4.3
建设标准 ...................................................... 38
4.4
项目主要技术指标 .............................................. 39
5 5
工程建设方案
................................ ............
42
5.1
建筑设计 ...................................................... 42
5.2
结构专业设计说明 .............................................. 49
5.3
强电设计 ...................................................... 52
5.4
弱电设计 ...................................................... 55
5.5
给排水设计 .................................................... 58
5.6
暖通设计 ...................................................... 63
6 6
项目管理及实施进度
................................ ......
68
6.1
建设期组织管理 ................................................ 68
6.2
项目实施进度 .................................................. 69
6.3
项目运营管理 .................................................. 69
7 7
环境影响评价
................................ ............
71
7.1
环境影响评价标准 .............................................. 71
7.2
设计原则 ...................................................... 71
7.3
环境质量现状 .................................................. 71
7.4
施工期环境影响分析 ............................................ 72
7.5
营运期环境影响分析 ............................................ 73
7.6
环境影响评价结论及建议 ........................................ 75
8 8
卫生防疫及劳动保护
................................ ......
76
8.1
卫生防疫 ...................................................... 76
8.2
劳动安全及保护 ................................................ 76
9 9
节能设计专篇
................................ ............
80
9.1
用能标准和节能规范 ............................................ 80
9.2
能耗种类及能源供应情况 ........................................ 80
9.3
各类能耗指标计算 .............................................. 81
9.4
主要节能降耗措施 .............................................. 82
9.5
节能效果分析及能耗情况汇总表 .................................. 86
10
项目招投标方案
................................ ..........
88
10.1
招标范围 ...................................................... 88
10.2
招标组织形式 .................................................. 88
10.3
招标方式 ...................................................... 88
11
投资估算及资金筹措
................................ ......
90
11.1
估算依据 ...................................................... 90
11.2
编制说明 ...................................................... 90
11.3
投资估算 ...................................................... 90
11.4
资金筹措 ...................................................... 98
12
效益分析
................................ ................
99
12.1
有利于促进青海省经济社会稳定发展 .............................. 99
12.2
有利于推动青海省的精神文明建设 ............................... 100
12.3
有利于满足群众多元化的需求 ................................... 100
13
结论及建议
................................ .............
102
14
附件
................................ ...................
103
读万卷书 行万里路 1 1 总论
1.1 项目 概况
1. 项目名称：青海省档案馆新建工程 2. 建设单位：青海省档案局 3. 建设地点：青海省西宁市 4. 项目定位：集档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心、电子文件管理中心等职能为一体（“五位一体”）的省级公共档案馆，完善青海省公共文化设施建设，促进社会、经济、文化事业发展。
5. 建设目标：建设成为一座满足 30 年档案保管需要，集档案保存收藏、公共服务为一体的，具有社会性、文化性、开放性和现代性的绿色环保的文化建筑设施。
6. 建设内容及规模：根据《档案馆建设标准》（建标 103-2008）的规定，项目总建筑面积约 25000 平方米，其中地上建筑面积约 21000 平方米，地下建筑面积约 4000 平方米。
7. 建设周期：本项目计划于 2012 年 12 月底前完成各项前期准备工作并开工建设，2014 年 9 月竣工交付使用。
8. 投资估算及资金来源：项目投资估算约 1.5 亿元，建设资金由青
读万卷书 行万里路 2 海省财政资金及争取中央财力支持解决，资金来源有保障。
1.2 研究内容及编制依据
1.2.1 研究内容
我院受青海省档案局的委托，对青海省档案馆新建项目进行可行性研究，研究内容包括：项目背景及建设的必要性、项目选址及建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、项目管理及实施进度、环境影响分析、卫生防疫及劳动保护、节能设计专篇、项目招投标方案、投资估算及资金筹措、效益分析等。
1.2.2 编制依据
1. 《中华人民共和国档案法》； 2. 《中华人民共和国档案法实施办法》（1999 年 6 月 7 日）； 3. 《档案馆建设标准》（建标 103-2008）； 4. 《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）； 5. 建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 6. 建设单位提供的其他资料。
1.3 项目技术指标
考虑项目选址尚未确定，根据同类项目的分析比选和《档案馆建设
读万卷书 行万里路 3 标准》的规定，本报告提出 2 个总体设计方案供比选，其技术指标如表1-1，1-2 所示。
读万卷书 行万里路 4 表 表 1 1- -1 1
方案 一 技术指标
序号
指标
数量
单位
1 总用地面积 16855 平方米 2 总建筑面积 24134 平方米 2.1 地上建筑面积 20134 平方米 2.2 地下建筑面积 4000 平方米 3 建筑基地面积 5090 平方米 4 容积率 1.2
5 建筑密度 30.2%
6 绿化率 35.0%
7 建筑层数 6 层 表 表 1 1- - 2
方案 二 技术指标
序号
指标
数量
单位
1 总用地面积 14900 平方米 2 总建筑面积 26518 平方米
读万卷书 行万里路 5 2.1 地上建筑面积 22518 平方米 2.2 地下建筑面积 4000 平方米 3 建筑基地面积 4518 平方米 4 容积率 1.5
5 建筑密度 30.3%
6 绿化率 35.0%
7 建筑层数 8 层 1.4 结论及建议
经充分研究和论证，本次可行性研究报告得出以下主要结论及建议：
1. 项目的建设是必要的：本项目建设是做好档案管理工作，服务青海省“三区”建设的需要；是完善公共文化设施，促进青海省文化大发展大繁荣的需要；是加强电子文件管理，建设现代化公共档案馆的需要；是提升政府信息公开等社会功能，搭建政府与群众沟通的桥梁，为群众提供多元化服务的需要。因此，本项目的建设十分必要。
2. 项目建设条件具备：本项目建议选址于青海省西宁市海湖新区，此区域文化设施集聚、地理位置优越、交通便捷、配套成熟，适宜建设本项目。
3. 项目资金来源有保障：项目总投资估算约 1.5 亿元，建设资金
读万卷书 行万里路 6 由青海省财政资金及争取中央财力支持解决，资金来源有保障。
4. ：
项目建成后效益显著：项目建成后将有利于促进青海省经济社会稳定发展；有利于推动青海省的精神文明建设；有利于满足人民群众多元化的需求，提高政府形象。项目具有良好的社会效益。
综上所述，本项目的建设是可行的。建议在项目的实施过程中落实好环境保护、建筑节能以及劳动安全措施，控制投资，促成项目早日建成。建议有关部门尽早批复本项目，尽早发挥本项目良好的效益。
读万卷书 行万里路 7 2 项目 背景及 建设必要性
2.1 项目提出的背景
2.1.1 档案 工作 的重要 意义
档案是历史的记录，通过档案可以摸清历史脉络，了解重要史实，从历史的发展和演变中总结经验，吸取教训；档案是当今社会发展的真实写照，它记录了党和国家在经济建设、社会建设等方面的路线、方针、政策，为档案国家工作大局服务，为各级领导进行重大决策时提供依据；档案是人类智慧的源泉，是社会文明的思想宝库，是科学研究不可缺少的第一手资料，借助珍贵的档案资料研究和解决实际问题，可以减少人力、物力和财力的浪费，不断提高工作效率；档案还是社会宣传教育的生动资料，它不仅记录了人们生产活动的全过程，而且还凝结了人们在各种社会活动中积累的经验智慧，是进行革命传统教育和爱国主义教育的生动素材。
档案馆是我国档案事业的主体。档案馆工作的有效实施，有利于总结经验教训，发现和解决问题，有利于促进各项工作的科学化管理，减少人力、物力和财力的浪费，为党和国家重大决策提供依据，对社会主义经济建设、文化大发展大繁荣和维护社会稳定起到积极的作用。
2.1.2 青海省档案馆现状
青海省档案馆为省级国家综合档案馆，筹建于 1958 年 8 月，正式成立于 1980 年 2 月，现为国家三级综合档案馆、国家“清史工程”参编单
读万卷书 行万里路 8 位、青海省爱国主义教育基地、青海师范大学学生实习基地。青海省档案局、省档案馆实行“局馆合一、一个机构两块牌子”的管理体制，是省委、省政府直属副厅级行政管理类事业单位，由省委办公厅管理。
截止到 2011 年 7 月，青海省档案馆现馆藏各类档案 287818 卷（件、册），到期应进馆约 10 万卷，合计约为 38 万卷。馆藏档案上起唐代，下至当今，历史跨度约 1300 多年。其中：案卷 208902 卷（包含像章 624盒，20392 枚）、文书档案 183018 卷册；以件为保管单位档案 6862 件；录音磁带、录像磁带、影片档案 861 盘；照片档案 43869 张；电子光盘28 盘；资料 37795 册、（历史档案 39039 册）。
青海省档案馆现馆于 2003 年 8 月竣工并使用，现馆总建筑面积 4196平方米，其中库房面积 2200 平方米，配置密集架 105 列，办公用房和对外服务用房面积不足 2000 平方米。青海省档案馆下设办公室、业务指导处、综合法规处、保管利用处、信息技术和电子文件管理处、省政府公开信息查阅服务中心 6 个部门。
青海省档案馆在收集保管档案资料、电子文件的管理、档案的信息化建设等方面做了大量的工作，档案的数量每年以 2 万卷的速度增长，青海省档案信息网开通并公开发布了大量珍贵的资料。但是，由于场地的限制，各个职能部门不得不分散办公，使得青海省档案馆在开展爱国主义教育和提供公共服务等方面稍显落后，达不到“五位一体”公共档案馆的要求。档案馆的建设只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面，为青海省的经济发展和社会进步做出应有的贡献，因此，亟需建设满足社会经济发展要求的新的档案馆。
读万卷书 行万里路 9 本项目就是在这样的背景下提出的。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 做好档案 管理 工作，服务 青海省 “ 三区 ” 建设的需要
2005 年 10 月 27 日，国家发改委等六部委批准青海省柴达木循环经济试验区为国家首批循环经济产业试点园区。2008 年 8 月 27 日，青海省黄南州热贡文化生态保护区正式设立，是继闽南和徽州文化之后设立的第三个国家级文化生态保护区。2011 年 11 月 16 日，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在青海三江源地区建立第一个“国家生态保护综合试验区”——三江源国家生态保护综合试验区。这三个区域的发展都已上升为国家战略，青海在全国资源、生态、稳定上的重要战略地位日益凸显。“三区”建设是青海省近几年...