浅谈来华留学 教育挑战与发展策略
【摘要】随着独立学 院来华留学 教育发展步伐加快，学 校面临 的内外部挑战也逐渐显现，在激烈 的招生竞争中，独立学 院面临着全英授课专业数量不足、二级学 院培养意识和能力不足、国际学 生管理体系亟待完善等挑战。面对问题，独立学 院应制定有效 的招生方针，以创新型汉语进修开辟来华留学 教育发展道路，以国际交流与合作项目促进国际学 生多元化发展，以实现扩大国际学 生规模、提高国际学 生培养水平和质量 的发展目标。
【关键词】独立学 院；来华留学 ；国际学 生 中共中央、国务院于 2010 年颁发 的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》与教育部同年印发 的《留学 中国计划》明确指出，为加强中外教育交流与合作，推动来华留学 事业持续健康发展，提高我国教育国际化水平，进一步扩大国际学 生规模、重点资助发展中国家学 生、优化来华留学 人员结构、增加高等学 校外语授课 的学 科专业、不断提高来华留学 教育质量等来华留学 教育战略目标。在国家 的战略规划下，各高校尤其是独立学 院必将更重视来华留学 教育，以更积极 的行动发展来华留学 教育。同时，来华留学 教育作为高校国际化发展 的重要组成部分，
对提升高校国际化办学 水平、营造国际化氛围、促进人才培养 的国际化能力具有重要 的现实意义。近年来，随着越来越多 的独立学 院加入来华留学 教育 的行列，独立学 院在招收和培养国际学 生 的过程中所面临 的内外部挑战也逐渐显现。如何应对各种竞争与挑战，实现不断扩大国际学 生规模、提高人才培养质量 的发展目标，是所有独立学 院一直面临且亟待解决 的课题。文章试析独立学 院在来华留学 教育所面临 的内外部挑战，并对此提出发展策略。
一、独立学 院来华留学 教育主要挑战分析 1.招生面临激烈 的市场竞争。根据《学 校招收和培养国际学 生管理办法》，高校自主确定招生计划和专业，国际学 生 的录取由学 校决定。因此，与国内通过普通高等学 校招生全国统一考试招生 的方式不同，高校在招收国际学 生时有较大 的自主性，招生专业、渠道和程序、规模、生源国家、入学 条件等都由高校自行决定。然而，来华留学 生源具有很强 的市场性与竞争性，生源学 生在选择来华就读 的院校时，主要考虑其总体办学 水平、专业教育质量以及学 杂费、奖学 金、就业机会与优惠政策等各种配套条件 的性价比，院校知名度与排名、英语授课专业、双学 位、奖学 金、费用等成为了生源学 生选择就读院校 的主要着眼点。通过参加在目标生源国家举办 的国际教育展、与国境外合作院校建立学 生互派机制等方式，高校不断宣传营销其来华教
育 的性价比和优势，努力提高来华教育 的知名度和影响力，吸引优秀 的国际学 生生源，以达到扩大国际招生规模 的发展目标。以市场化 的招生竞争下，独立学 院与综合性高水平院校、公立院校相比，在学 校知名度、专业教育质量、招生投入与渠道、奖学 金力度、学 杂费标准等方面都处于劣势，且存在招生方针针对性不强、资源投入不足、招生渠道单一、宣传方式多样化薄弱等问题，面临激烈 的招生竞争。2.全英授课专业数量不足，二级学 院培养国际学 生 的意识和能力亟待提高。全英授课专业是推进高校来华留学 教育发展 的重要条件，为国际学 生构建一个全英语 的专业学 习体系，能有效降低无汉语基础国际学 生 的学 习难度，吸引更多生源。在国内，具备较高培养国际学 生能力 的高校通常设立专门 的二级学 院，称为“国际教育学 院”或“国际学 院”，学 院内设置一或多个全英授课专业，同时提供汉语进修课程或短期中国文化交流活动，为培养国际学 生建立了良好 的机构运行基础和专业教育条件。独立学 院由于招收国际学 生起步较晚、规模较小，在全英授课专业 的设置、全英授课 的师资配备等方面进展缓慢，国际学 生培养能力与综合性高水平院校、公立院校相比劣势明显。另外，对于独立学 院 的二级学 院来说，设置全英授课专业既需要生源基础，又需要二级学 院重视国际学 生 的招收和培养，进行相应 的长期战略规划和部署，保证来华留
学 教育作为国际化战略 的重要组成部分长期健康稳步发展。部分独立学 院 的国际学 生 的招生与日常管理由校级外事部门负责，其优势在于节省国际学 生工作 的时间、节省人力和物力、缩短校内沟通时间、提高工作效率，但劣势在于二级学 院参与度和积极性不足，对提高其培养国际学 生 的意识和能力带来一定 的不利影响。3.国际学 生 的管理体系仍需完善。国际学 生 的招收和培养有其独特 的政策要求，但在教务、学 生工作、后勤等方面与国内学 生又是相通 的。《留学 中国计划》中要求积极推动来华留学 人员与我国学 生 的管理和服务趋同化，改善来华留学 人员 的后勤生活保障制度，不断优化来华留学 环境，进一步丰富校园文化生活。这就要求高校建立适应国际学 生群体、符合国家相关政策、与国内学 生 的管理和服务工作对接 的国际学 生管理体系，覆盖国际学 生教务、证件办理、奖学 金、后勤生活保障、学 生活动、实习实践、勤工助学 、校友联系、保险等各个方面。同时，还要求高校建设一支以外语为工作语言、熟悉外事政策、管理能力强 的工作队伍，负责国际学 生 的日常联络与管理工作。然而，建立完善 的国际学 生管理体系、培养和建设国际学 生 的管理队伍并非一朝一夕就能完成，且随着国际学 生规模扩大，生源国家、学 生类别 的增多，其管理难度也会日益增加。因此，在保证来华留学 教育条件、建设对生源学 生有吸引力 的
专业课程体系 的基础上，独立学 院一方面需思考如何提高国际学 生 的管理服务水平，优化来华留学 环境，帮助国际学 生了解中国社会发展情况和中华优秀文化，丰富国际学 生 的校园文化活动和社会实践，使其更好地融入校园、增强与国内学 生 的交流、加深对中国社会与文化 的了解；另一方面也面临着如何持续完善国际学 生相关管理制度，从而规避学 生管理风险、有效预防管理漏洞和恶性事件 的发生、加强突发事件 的应急预案管理。
二、独立学 院来华留学 教育发展策略研究 1.制定针对性强 的招生方针。招生是来华留学 教育发展 的前提和重点，制定针对性强 的招生策略是独立学 院扩大国际学 生规模 的基础。随着“一带一路”倡议 的推进，中国与东南亚、中西亚、东中欧国家 的交流更为密切，这些区域也是高校招收国际学 生 的重点生源地，因此独立学 院应根据自身办学 实际，明确招收国际学 生 的生源地和招生途径，寻求与目标国家 的招生机构、民间团体合作，通过教育展、宣讲会、见面会等多样化 的渠道，将招生资源有效投放到重点布局 的目标生源国家。此外，独立学 院应明确校内有意向、有能力招收国际学 生 的二级学 院与专业，运用线上线下多种宣传途径，有效宣传学 校 的办学 、专业、地缘、环境等优势，将学 校与专业推向目标国家与生源学 生，扩大学 校知名度与影响力，提高招收国际学 生
的吸引力与竞争力。2.以创新型汉语进修开辟来华留学 教育发展道路。汉语进修生相对于学 历生、短期进修生来说，专业、机构与配套设施 的设置难度较低，对生源学 生 的来源国、年龄、教育背景、语言水平 的门槛也较低。因此，有意向招收国际学 生 的独立学 院可根据自身办学 情况在来华留学 教育 的初期阶段招收汉语进修生，以之为基石开辟来华留学 发展道路。但是，全国几乎所有招收和培养国际学 生 的高校都有设置汉语进修课程，招生竞争之激烈程度可想而知，且汉语学 习 的一个重要因素是语言环境，高校 的地理位置、周边交通与文娱设施都会成为生源学 生在选择就读院校 的考虑因素。因此，独立学 院在开展汉语进修项目时要推陈出新，创新汉语进修生 的培养体系与培养方式，方能脱颖而出，除了在高校中较为普遍 的分层次培养（如设置初级、中级、高级班或普通班、加强班等）、开展短期汉语学 习和中国文化交流活动等举措外，还可考虑增加中国历史、地理、博物、艺术、地域文化等古代传统文化和当代中国社会概况等内容，使汉语进修生全方位感受古今中国，也可在课堂之外增加游学 、参访等活动，丰富汉语学 习 的方式和途径，打造具有独立学 院特色 的汉语进修生培养模式。3.以国际交流与合作项目为依托，提高国际学 生培养水平和多元化发展。独立学 院虽在全英授课专业 的设置和师资 的配备方面存在劣势，但随着国际化进程
的发展，独立学 院所开展 的中外合作办学 、联合培养、互派交流等国际交流与合作项目能助力来华留学 教育，提高独立学 院培养国际学 生 的水平和质量。独立学 院可通过多样化 的国际交流与合作项目，引进国外优质教育资源，一方面有利于国际学 生享受优质资源；另一方面有利于独立学 院整合校内外资源，促成全英授课专业 的建立。多种国际交流与合作项目也是扩大国际学 生规模、丰富国际学 生招收类别 的途径。随着独立学 院国际化 的发展，短期互派等交流项目已成为许多独立学 院 的明星项目，项目参与人数之多、专业覆盖面之广皆有目共睹。通过互派交流项目来华就读 的短期交换生，成为许多独立学 院招收和培养国际学 生 的重要组成部分，极大促进了来华留学 教育 的多元化、多层次发展。
参考文献: [1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》，中华 人 民 共 和 国 中 央 人 民 政 府 网http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm ，2010 年 3 月 1 日。
[2]吴丹：《论独立学 院外国留学 生管理工作体系 的构建——以华南理工大学 广州学 院为例》，《太原城市职业技术学 院学 报》2015 年第 4 期。
:黄卉菁 单位:华南理工大学
分类精心精选精品文档，欢迎下载，所有文档经过整理后分类挑选加 工，下载后可重新编辑。