2020 年度市政府机关党组书记抓基层党建述职报告
市政府机关党组
2020 年，市政府机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“高质发展、后发先至”决战决胜主题主线，认真落实中央和省、市委全面从严治党部署，聚焦责任落实，强化使命担当，扎实推进党建工作和模范机关建设，有力推进抓基层党建责任落到实处、见到实效。
一、坚持以党的创新理论武装头脑 ， 有效激发党建工作新活力 （一）以政治建设为统领，筑牢党建工作“压舱石”。年初印发《领导班子和领导干部全面从严治党主体责任清单》《2020 年度党建工作三级责任清单》，细化党建工作任务，明确职责分工，落实“一岗双责”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。坚持党内政治生活，及时组织党员干部学习习近平总书记重要讲话和《习近平谈治国理政（第三卷）》、党的十九届五中全会等会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢理想信念之基。紧跟上级重大决策部署，认真对标对表，明确目标要求，教育引导党员干部在贯彻落实上级决策部署中不断提高政治觉悟和政治能力。
（二）以组织建设为重点，点燃创新创优“新引擎”。根据人员岗位调整，进一步优化理顺支部人员结构，科学划分党小组，补选机关党委委员，改选支部书记，选准配优支委会班子，组织建设不断完善。整理编印《市政府办公室党建工作制度汇编》，进一步严格工作程序，规范组织生活，有效推进党支部规范化、标准化建设。认真落实领导干部参加双重组织生活会制度，方伟市长、胡建军常务副市长分别带头参加所在支部组织生活会，并带头上党课。以开展“争作三个表率、争创模范机关、争当决战决胜突击队”行动为书记项目，按照新时代党建工作要求，推进党建和业务深度融合，着力打造“志愿河长在行动”“助力创文·你我同行”“净滩服务队”“公园城市建设结对共建”等一批特色鲜明、内涵丰富的支部党建品牌。开展庆祝建党 99 周年系列活动，党组书记为全体党员上党课，过集体政治生日，一批优秀党员和优秀党务工作者受到表彰。
（三）以思想建设为基础，提升党员教育“含金量”。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育常态长效机制，通过专题辅导报告、支部党员大会等多种形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话和中央、省市委相关文件会议精神。开展十九届五中全会精神专题学习系列活动，先后组织党员干部赴东海县廉政教育基地、市革命纪念馆等地开展“知敬畏、守初心、颂清廉”党性教育活动、“学习全会精神、勇当发展先锋”主题党日活动，举办“弘扬抗疫精神、争作三个表率”专题报告会。定期开展“党员固定学习日”活动，充分
利用“党建云”“学习强国”等平台拓展学习视野，举办党员干部应知应会知识测试，教育引导广大党员干部在学思践悟中牢记初心使命、奋勇担当作为。针对新冠疫情特殊形势，建立“线上学习、线下落实”学习机制，定期编印《他山之石》微建议，为领导决策提供参考，多项建议已转化为政府决策部署。
（四）以文化建设为载体，争当服务发展“急先锋”。开展“服务高质发展，争当服务先锋”主题实践活动，激励引导全体人员勇于创新、勇争一流，不断营造“服务大发展，人人当先锋”的良好氛围。组建办公室“党员先锋队”，在精准扶贫、社区服务和文明城市创建等工作中发挥了模范带头作用。开展“书香机关·品质阅读”读书活动，举办读书交流会，在各办公室设置读书角，引导全体人员养成爱读书、读好书、善读书的习惯，不断提高文化素养。举办全市政府系统办公室“勇担使命践初心
高质发展当先锋”主题演讲比赛，激励全体党员干部立足岗位作贡献、奋力拼搏当先锋。
二、发扬奉献精神勇于担当作为，不断发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用 （一）切实做好疫情防控工作。及时印发《关于加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，办公室全体党员冲锋在前、实干在先，在疫情防控中践行初心使命，全力以赴为打赢疫情防控阻击战贡献力量。向各支部和全体党员发出“心手相牵打硬仗 齐心协力克时艰”倡议书，组织党员干部做好社区帮扶、爱心捐款等活动，各支
部积极响应号召，设立党员先锋岗、组建党员突击队，开展“我是党员我先上”行动。办公室三名党员干部临危受命，组成战疫先锋小组，进驻疫情防控指挥部，24 小时坚守岗位，充分发挥“中枢”作用，统筹源头管控、信息排查、舆论监测、宣传引导等各项工作，有力保障疫情防控组织领导机构高效运转。1 名党员被评为全省抗疫工作先进个人。
（二）积极投身文明城市创建。构建“党建+创文”工作体系，统筹做好创文会议文电保障，及时收集报送创文档案资料。积极打造支部创文品牌活动，发动 62 名党员干部参与文明交通劝导值勤志愿服务。坚持联动共建，定期组织党员干部赴联动共建社区开展创文宣传、环境清理等活动，多次帮助协调解决社区群众反映的困难问题。被市委市政府记创建集体二等功，1 名同志记个人三等功，2 名同志受到嘉奖，5 名同志被评为优秀个人。
（三）全面完成帮扶工作任务。扎实做好东海县石梁河镇韩湖村驻点扶贫、赣榆区城头镇东大坊村“阳光扶贫”工作，帮助韩湖村协调争取高效农田建设、标准厂房等项目 5个，总投资 1050 万元，拨付帮扶资金 24 万元；定期组织党员干部赴东大坊村开展结对“阳光扶贫”工作，26 户贫困户全部脱贫。
三、坚持把纪律规矩挺在前面，着力营造风清气正的政治生态 （一）加强组织领导，层层压实工作责任。坚持将党风廉政建设同中心工作同研究、同部署、同落实、同考核。在
年初全体人员大会上专题部署党风廉政建设工作，层层签订《党风廉政建设责任书》。主要领导以身作则、率先垂范，带头履行“第一责任人”职责；领导班子成员切实履行“一岗双责”，对党风廉政重要事项靠前指挥、靠前督办；各处室将党风廉政建设作为年度工作的重要内容，纳入处室绩效考核目标任务书，确保党风廉政责任制真正落到实处。全体党员干部签订《廉洁自律承诺书》，进一步增强了廉洁自律意识。
（二）强化制度保障，依靠制度管事管人。制订出台《市政府办公室“三重一大”决策议事规则》，坚持重大事项集体研究、民主决策，扎紧权力笼子，从源头上规范权力运行。修订《办公室工作标准》，规范各项工作运行机制，完善《财务管理规定》《公务接待工作规定》等制度，切实做到以制度管权、管事、管人。进一步梳理完善廉政风险点，细化防控措施，采取关口前移、超前防范，把可能发生的廉政风险消除在萌芽状态。坚持完善民主理财制度，每月定期召开民主理财小组会议，集体研究各类经费使用事项。严格遵守派驻工作规定，及时向纪检组汇报重要事项，在干部选拔任用、重要活动安排、大额资金使用等“三重一大”事项主动与纪检组提前沟通，接受纪检组的全程监督。
（三）紧抓关键环节，扎实推进作风建设。加强作风日常监督和春节、中秋、国庆等重要节点的检查。在春节、中秋、国庆等重大节日前夕，向全体党员干部发送廉政提醒短信，发现苗头隐患，及时提醒整改，并在节日期间加强公车
管理和作风检查，坚决杜绝违规现象。高度关注高风险岗位的防控措施落实和机关作风效能建设情况，不断完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制。坚持作风建设从小事抓起，加强纪律管理，印发《关于加强内部管理保障高效运转的通知》等工作制度，引导和推动全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位腐败现象发生，确保了全体干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。
2020 年市政府机关党组在推进全面从严治党、抓实基层党建工作方面虽然取得了一定成绩，但距离新时代机关党建工作要求还存在一定的差距。一是支部工作发展不平衡。支部工作总体开展良好，但个别支部满足于完成规定动作，部分党务干部因忙于业务工作，对党建工作倾注精力不够，支部作用发挥不明显。二是学习活动形式不丰富。受到疫情影响，“三会一课”的内容和载体比较单一，对党员的吸引力影响力不够。三是支部党建品牌创建成效还不明显。在日常工作中，各支部虽然能够结合工作实际，开展“一支部一品牌”创建活动，但各支部品牌创建活动不够深入，品牌创建成效还不够明显。
2021 年，市政府机关党组将进一步压紧压实管党治党责任、抓细抓实党建工作，重点围绕“支部建设年”主题，抓好支部标准化建设、党员积分制管理和党建品牌创建活动，不断推进党建工作迈上新台阶、展现新作为。
一是坚持标准化建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持党的一切工作到
支部的鲜明导向，开展“支部建设年”活动，深入推进党支部标准化建设，增强支部内在动力，提升支部谋划业务发展、解决自身问题的能力，充分发挥党支部功能作用。
二是坚持积分制管理，创新党员教育管理监督机制。强化工作载体创新，精心设计活动形式，提升党建工作整体水平。认真开展党员积分制管理，把“合格党员”的标准细化量化，把党员参与集体活动、奉献爱心、干事创业等内容全部融入，使对党员的要求落细落小落实，真正形成看得见、摸得着、可操作的考核评价体系。
三是坚持品牌化创建，提升党建工作水平。强化“品牌”意识，借鉴“品牌”理念，结合办公室工作实际，进一步深化“服务先锋”党建品牌和各支部特色品牌，继续开展“服务大发展、我来当先锋”行动，引领办公室党员干部内强素质、外树形象，形成创优争先的竞争机制，努力推动办公室党建工作走在前、做表率。