平乐县国土资源局干部作风整顿活动实施方案
干部作风整顿活动
实施方案
根据平办发〔20**〕17 号文件精神，为进一步落实全面从严治党的要求，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，促进平乐又好又快发展，经局班子研究决定，在全县国土系统集中开展为期 1 年的干部作风整顿活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、整顿内容
针对干部思想和工作实际，重点解决以下 8 个方面突出问题：
（一）着力解决思想僵化问题。重点整治思想不解放、因循守旧、裹足不前、墨守成规、安于现状，遇事敷衍、得过且过，不求有功、但求无过，习惯于平平安安占位子、庸庸碌碌做样子、疲疲沓沓混日子等问题。
（二）着力解决心态不正问题。重点整治组织观念淡薄，规矩意识缺失，个人利益唯上，不把心思和精力集中到工作上，乐于搞团团伙伙，拉帮结派，编“关系网”，讲自己问题的少，指责别人的多，甚至为个人私心搬弄是非、破坏团结，打小报告、诬告他人等问题。
（三）着力解决精神不振问题。重点整治工作意识不强，工作热情不高，工作状态不佳，干事不上心，反应迟钝，按部就班，不催不动，大催小动，满足于当一天和尚撞一天钟，缺乏干事创业的激情和创先争优的勇气等问题。
（四）着力解决能力不足问题。重点整治履职能力差、执行能力差、创新能力差，工作业务不精、标准不高，不敢直面矛盾、不善攻坚克难、不愿谋事创业，
满足于守摊子，工作迟迟打不开新局面等问题。
（五）着力解决工作不实问题。重点整治工作浮躁、不深入、不求实效，日常工作走马观花、蜻蜓点水，落实上级决策部署行动不积极、措施不得力、效果不明显，有令不行、有禁不止等问题。
（六）着力解决作风漂浮问题。重点整治习惯于“打官腔、讲大话、下命令”，当“甩手掌柜”，不亲自过问、亲力亲为，不深入一线现场，不了解真实情况，遥控指挥、电话连线，凭主观想象、推断办事情和做决策等问题。
（七）着力解决不敢担当问题。重点整治事业心、责任感、原则性不强，怕得罪人、做老好人，遇见事情绕道走，碰到困难躲着走，有好处往自己手里揽、有问题往别人身上推，宁愿少干事，也不愿担事，热衷当平庸官、太平官等问题。
（八）着力解决纪律散漫问题。重点整治大局意识缺乏，不守纪律，不讲规矩，自律不严，随心所欲，该请示的不请示，该汇报的不汇报，上班迟到、下班早退，工作时间炒股、玩游戏、网上聊天购物，开会迟到早退、玩手机、看微信，在岗不干事，出工不出力等问题。
二、重点措施
针对我局系统干部作风存在的突出问题，对症下药，抓住不放，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有激励、有平台。各股、室、所要深刻查摆作风上的突出问题，列出问题清单，明确整改目标和措施，建立整改台账，一项项整改到位。
（一）实施目标绩效管理。一是建立岗位目标责任制。由分管领导审核所分管联系的股、室、所、中心年度、季度工作计划，将年度重点工作明确到各股、室、所、中心。要将年度工作任务细化到月、分解到每个岗位、每名工作人员，明确具体要求、完成时限、完成标准。二是实行目标绩效综合考核。每季度末、年中、
年终分管领导对所分管单位工作完成情况评出“优秀”“较好”“一般”“差”四个等次。局干部作风整顿领导小组办公室每月对各单位工作完成情况进行核验。三是考核结果与绩效奖励挂钩。创新绩效考核办法，年底根据考核结果，拉开奖励档次，对排名靠后的股、室、所、中心负责人进行约谈、警示。
（二）强化单位内部管理。一是实行去向告知制度。股、室、所工作人员工作时间在岗或未在岗情况均挂牌对外告示，接受监督和检查。二是进行公开承诺。股、室、所工作人员针对工作纪律、服务质量、工作效能等方面结合岗位性质进行公开承诺并在股、室、所显眼处上墙公布，接受社会监督。三是要按照《桂林市干部作风建设“十个不准、十个一律”规定》，时刻警醒，警钟长鸣。四是每月 1—3 日经班子同意后，将本单位上月违反工作纪律人员名单报送县作风办。
（三）实行作风效能公布制度。一是突出问题整改承诺。各股、室、所、中心要认真查找在作风建设方面存在的突出问题，并向社会作出整改承诺。二是公布作风效能。每季度末对各股、室、所、中心工作纪律、服务质量、工作成效等三个方面按“优秀”“较好”“一般”“差”四个等次进行考评，接受社会监督。
（四）抓好正反典型。一是褒扬先进典型。对作风整顿成效大，工作突出的股、室、所，树为先进典型，大力宣传表扬。二是查处反面典型。始终保持正风肃纪高压态势，强化执纪问责。定期或不定期开展明查暗访，对工作部署不落实、不尽责，上班不守纪律、贻误工作，吃拿卡要、损害群众利益等违规违纪行为严肃追究当事人和股、室、所、中心负责人的责任。一方面，要重点查处不作为、慢作为、乱作为的个人，并对典型案件点名道姓通报曝光。另一方面，对工作纪律、服务质量、工作成效三个方面中，其中一项获得“差”等次或连续两个季度获得“一般”等次的单位，进行诫勉谈话。年底综合评价其中一项获得“差”等次或有两项以上获得“一般”等次的股、室、所、中心，对负责人进行问责，并不得
评优。
（五）加强素质能力提升。每年有针对性地进行职业素养培训。举办能力培训班。
（六）开展作风公开评议。创新评议方式，使评议结果更真实、更贴切。今年对机关作风情况公开评议1次，明年起每年评议2次。评议结果作为干部使用和绩效管理的重要依据。
（七）强化社会监督。设立多渠道举报平台。设立作风问题举报电话和举报箱，强化内部监督和群众监督。
三、方法步骤
本次干部作风整顿活动从20**年7月开始到20**年7月结束，安排1年时间，分 4 个阶段进行。
（一）宣传发动、统一思想（20**年 7 月 1 日—7 月 15 日）
1．成立机构。成立平乐县国土资源局干部作风整顿工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：闫杏党组书记、局长
副组长：刘志权党组成员、纪检组长
严雁峰党组成员、副局长
莫其武党组成员、副局长
廖长征党组成员、副局长
成 员：李乐办公室主任
周丁雄行政监察室主任
周云人事股股长
龙涛行政监察室副主任
领导小组下设办公室，负责协调督导和日常工作，办公室设在局办公室，分管领导对分管单位的作风整顿负直接责任，发现问题要及时解决。
2．召开动员会。召开全县国土资源系统干部作风整顿动员大会，要认真按照作风整顿的相关要求，结合各自实际，明确工作任务，建立工作机制，落实工作责任，作好相应部署。
3．强化宣传。要充分发挥舆论引导作用，运用多种手段，开辟专题、专栏，加大对干部作风整顿的宣传力度。
（二）查找问题、落实措施（20**年 7 月 15 日—7 月 31 日）
1．上墙公布单位年度、季度、月度工作计划。
2．制作去向告知牌，上墙公布作风纪律、工作人员公开承诺。
3．查找的突出问题，上墙公布并向社会作出整改承诺。
4．公布举报电话、举报信箱，实行手机短信举报和网络举报并行。
（三）明查暗访、综合整治（20**年 8 月—20**年 7 月）
1．督促检查。加大督促检查力度，定期不定期地进行明察暗访、督促指导，及时跟进发现和纠正存在的突出问题，查处和曝光典型案件。
2．抓好一批典型。树立一批正面典型，同时抓一批反面典型，奖优罚劣，形成良好导向。
3．构建长效机制。要认真总结工作中的好经验、好做法，巩固整顿成果、建立健全干部作风建设的长效机制，切实加强干部队伍的教育和管理，使干部作风建设经常化、制度化、规范化，促进整体工作水平提升。