大城市要有大作为
——在市人大会议闭幕会上的讲话
X 年是令人难忘的一年。尽管困难很多、压力很大，但我们都在努力奔跑，过得很充实，走得很坚定，取得了来之不易的成绩，经济发展、城乡面貌、人民生活等都发生了新的变化，X 大事、新事、喜事接连不断：总书记考察 X，殷殷嘱托“守护好一江碧水”，给 X 万 X 人民以极大鼓舞；经省委研究并报中央备案同意，X 被确定为大城市，极大提振了广大干群的自信心和自豪感；X 大道、X 高速、X 机场通车通航，“来一场说走就走的旅行”成为现实！己内酰胺搬迁扩能、新金宝打印机等一批大项目落户，为 X 高质量发展积蓄了强大动能，只要我们坚定地抓下去，就可以改写工业过度依赖“两厂”的历史，等等。一年来，我们欣喜地看到：工业园区热气腾腾，港口平台活力迸发，乡村振兴生机勃勃，X 大地绿意盎然……这些成绩是全市广大干部群众撸起袖子干出来的、是各行各业奋斗者挥洒汗水拼出来的。最近，市里组织了 X 年 X 市经济社会发展十件大事评选活动，社会各界反响强烈、持续热议，近 X 万人次参与投票，充分说明人民群众关注之高、期望之高，评出的 X 件大事都是打了“X 烙印”的标志性事件，有的还有里程碑式的意义，件件实打实，事事连民心；这次“两会”组织代表委员“看 X 新变化”，大家评价很高、纷纷点赞。
习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。人民群众和代表委员的评判和点赞，是对我们工作最好的检验、最大的支持、最高的褒奖。
2021 年是充满希望的一年。有机遇也有挑战，大家要一起拼搏、一起奋斗。这次，X 被确定为大城市，是对 X 区位优势、城市品牌、发展水平、综合实力的高度认可，既是一张振奋精神、增强底气的“闪亮名片”，又是一块蕴含机遇、充满利好的“金字招牌”；既是对我们过去工作的充分肯定，又是对未来 X 发展的无限期待，荣誉十分珍贵，意义非同寻常，担子责无旁贷！作为大城市，大就要有大的样子，大就要有大的作为，我们要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印地把各项事业推向前进，努力擦亮大城市的“成色”，名副其实地走在全省前列。
一、大城市就要有大的胸怀。城市之大，不只是规模面积，更在于精神高度、胸怀气度。作为忧乐文化的发源地，“先忧后乐、团结求索”的 X 精神历久弥新，指引和激励着一代代X 儿女砥砺前行。我们常常打量脚下的这片土地，X 楼的深沉厚重，洞庭湖的浩瀚宽广，万里长江的奔腾不息，总是能带给我们无穷的精神源泉和奋进动力。“得其大者可以兼其小。”面对日新月异的形势变化和日趋激烈的区域竞争，大城市要有更大的目标追求、更高的工作标准、更新的奋斗姿态。要始终保持心忧天下、敢为人先的精气神，坚持改革开放不停
步，瞄准建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市的宏伟目标，在全省、全国、全球大局中去找位置、定坐标，敢向高处攀、敢和强者比、敢与能者赛，努力在新的起点上实现更大突破。
二、大城市就要有大的格局。格局决定结局，格局一大天地宽。X 要成为当之无愧的大城市，就要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧扭住高质量发展不放松，坚定不移实施 X 发展“一三五”基本思路，加快构建现代产业、开放带动、立体交通、城乡统筹、生态发展新格局。这是我们推进大城市建设的“方向标”“路线图”“任务书”，必须一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。大城市关键要有大产业，没有产业项目作支撑，大城市也大不起来。我们要始终把产业项目建设牢牢抓在手上，突出推进新开工项目“X+X”工程，只要把这些“定海神针”项目抓好了，就会立起产业建设的“四梁八柱”，X 高质量发展就会势不可挡。大城市要注重大统筹，特别不能落下乡村，我们乡村振兴开局不错、来势很好，要继续坚持“两手抓”，着力推动农村“空心房”整治攻坚扩面、提升形象，农业产业化特色小镇提质增效、打响品牌，真正走出一条具有 X 特色的乡村振兴新路子。
三、大城市就要有大的品质。一个有品质、有内涵的城市，应该是生态优美、基础完善、服务优质、充满温暖的城市。X 有山有水，湖光山色，美不胜收，这是大自然馈赠的宝
贵财富，要保护好我们的山山水水，加强突出环境问题整治，加快把东风湖打造成为城市发展“新名片”，把珍珠山扮装成为城市休闲“新乐园”，共绘“山”“水”“人”“城”相融相伴的和美画卷。要加快中心城区建设，提高城市品质。要巩固和深化全国文明城市创建成果，持续开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等行动，让文明新风吹遍 X 大地。要扎实办好民生实事，着力解决群众就医难、出行难、入学难等现实问题，完善五个“一公里公共服务圈”建设，让更多老百姓在家门口就能享受到公共服务的便利。要着力优化营商环境，扎实推进“最多跑一次”改革，让数据多跑路，让群众少跑腿，不断提升软环境、增强软实力，真正让 X 这座城市成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的福地。
四、大城市就要有大的担当。大城市的美好前景，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要全市上下付出艰苦的努力。我们作为这座城市的主人，要始终保持高度的责任感、使命感和紧迫感，热爱 X、建设 X、发展 X。要按照市委七届七次全会暨市委经济工作会和这次“两会”确定的目标任务，发扬挑战不可能的精神，“跳起来摘桃子”，推动高质量发展走在前列、多作贡献，真正展示出大城市的气派，体现大城市的担当。“众人拾柴火焰高”！每个人都要把职责摆进去、把工作摆进去，在产业项目建设、乡村振兴、三大攻坚战、优化营商环境、办理民生实事中担重任、当先锋，“三大攻坚
战”是硬战，每一战都很不容易，都至关重要，迫切需要我们扎硬寨、打硬仗，让责任上肩，把担子担硬，将工作做实，不获全胜绝不收兵。只有每个人、每个领域、每个地方都想担当、敢担当、能担当，大城市才会有大的底气、大的能量、大的作为。
X 发展已经站在新的历史起点上，征程已经开启，号角已经吹响。我们唯有努力工作，才能不负这个美好的时代，我们唯有奋发图强，才能不负全市人民的期待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结奋进，埋头苦干，以实实在在的业绩，加快建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市，以优异的成绩向建党 100 周年献礼！
在市人大会议闭幕会上的讲话 各位代表、同志们：
×市×届人大×次会议，经过与会代表和全体工作人员的共同努力，顺利完成了各项预定任务，就要胜利闭幕了。大会期间，各位代表认真讨论审议、积极建言献策、依法履行职责，充分展现了新时代人大代表的新风貌新作为。会议审议通过的市政府工作报告和其他各项报告、审查批准的全市“十四五”规划和 2035年远景目标纲要，贯彻中央、省委精神，顺应全市人民意愿，符合×发展实际，是做好当前和今后一个时期工作的重要指导性文件。会议圆满完成选举任务，×同志当选市人民政府市长。大会开得很成功，是一次团结民主、求实创新的大会，是一次开启新程、砥砺奋进的大会。在此，我代表市委，对会议的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺！
回首“十三五”，我们走过了一段极不平凡的发展历程。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党中央和省委的坚强领导下，聚焦追赶超越、建设“三市”目标，众志成城、拼搏实干，破除了一批制约高质量发展的瓶颈短板，解决了一批群众关心关切的民生难题，办成了一批事关×长远发展的大事要事，探索走出了一条生态约束地区“三生融合”的发展之路，全市综合实力显著增强，城乡颜值不断刷新，绝对贫困问题得到历史性解决，全面建成小康社会胜利在望。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年是中国共产党成立 100 周年，也是“十四五”开局之年，我们踏上了全面建设社会主义现代化的新征程，肩负着谱写×新
时代追赶超越新篇章的使命任务。前进道路上，有挑战更有机遇，有压力更有动力，需要薪火相传的接力，呼唤脚踏实地的奋斗。全市上下要铆定目标不放松、只争朝夕加油干，确保“十四五”开好局、起好步，为×发展实现大突破、再上新台阶奠定坚实基础。
开好局、起好步，要对标“三力”要求，把准前进方向。党的十八大以来，习近平总书记先后两次来陕考察并发表重要讲话，为陕西发展擘画蓝图，也为我们做好各项工作提供了“定盘星”和“金钥匙”。我们要持续学懂弄通做实重要讲话，确保×各项事业始终沿着正确方向行稳致远。要在对标对表中增强政治判断力。围绕“五项要求”和“五个扎实”，对照习近平总书记重要指示批示精神，注重用政治眼光观察和分析经济社会问题，经常总结检视，及时校准偏差，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在融会贯通中提升政治领悟力。强化理论武装，加强党史学习教育，自觉用党的创新理论指导“三市”建设，用党的奋斗历程砥砺初心使命，结合×实际明方向、找思路、寻对策，让理论伟力和党的优良传统焕化为引领全市改革发展的磅礴力量。要在务实重干中强化政治执行力。坚持把习近平总书记重要讲话作为推进工作的根本遵循，体现到谋划重大战略、实施重大项目、推进重大工程、布置重大任务的实践中去，以打造“四个在×”、实施“五大工程”、建设“六个中心”的具体行动，确保党中央决策和省委部署在×落地生根。
开好局、起好步，要抢抓“三新”机遇，推动量质齐升。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，是时代赋予我们的重大课题，也是每个地方面临的难得机遇，谁能主动作为，就会抢占先机。要立足新发展阶段补短板。把
×放在全国全省大局中去定位、作对比，我们既有量的不足、也有质的欠缺，底子薄、欠发达的基本市情没有根本改变。要把经济建设这个中心抓得更紧更牢，以项目支撑发展，以产业带动就业，以发展保障民生，努力实现经济总量提占比、主要指标进入全省第一方阵、居民收入指标高于全省平均水平的目标。要践行新发展理念提质效。×是典型的生态约束地区，只有贯彻好新发展理念，才能变劣势为优势、变被动为主动，实现经济高质量发展与生态环境高水平保护的有机统一。要坚持生态为经济赋能，加快汉江生态经济带建设，推进生态产业化、产业生态化，创建国家循环经济建设示范城市、秦巴幸福产业示范区、全国优质生态产品供给基地，在生态驱动发展上探出新路、形成特色。要融入新发展格局拓空间。树牢向开放要资源的理念，积极融入“大西安”，主动与国内主要增长极牵手互动，将先进地区的技术、人才、资本等，与×的产业、市场、文化等嫁接融合，促进全方位开放合作；准确把握投资和消费、产业和创新的关系，大力培育战略性新兴产业，壮大现代制造业，升级优化服务供给，以新产品、新技术、新模式满足和创造新的需求。
开好局、起好步，要扛牢“三高”使命，奋力追赶超越。加快发展是×最紧迫的任务，改善民生是我们矢志不渝的追求。要推动高质量发展。把壮大产业作为根本途径，夯实压紧市县“链长”责任，“一链一策”制定专项扶持政策，提升产业规模、推动产业升级；把项目建设作为关键支撑，推动各级干部把重心和精力投入到项目招商中来，以项目建设化解存量不优矛盾、拓宽增量引入途径，打造高质量发展的“强引擎”；把创新作为核心动力，推进学研创新港等平台建设，构建“孵化器＋加速器＋产业园”创新服务体系，促进产业链、创新链“两链”融合，
打造国家创新型城市。要创造高品质生活。围绕打造“四个在×”城市品牌，强化政策引导、市场运作、市县联动、部门协同，促进规划、土地、政策相贯通，塑造大品牌、构建长链条、彰显高品位，让×成为产城人景业高度融合的品质生活之地；要巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，促进各类人才向基层流动，多措并举增加群众收入，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要实现高效能治理。以推进市域治理现代化为牵引，推动改革赋能、数字赋能、组织赋能，优化“四个一”基层社会治理体系，切实提高政策执行力、市场引导力、法治规范力；要坚守“有为政府”追求，发挥“有效市场”作用，建立高效的资源和服务平台，构建高水平市场体系，以一流营商环境培育一流市场主体。
开好局、起好步，要弘扬“三牛”精 神，锤炼过硬作风。“十四五”及今年的各项目标任务都已明确，关键是以过硬作风狠抓落实、务求成效。全市上下要深入开展“明责、践诺、结果”主题作风整训，知责于心、担责于身、履责于行，以卓越业绩创造美好未来。要争当勤勉务实的“孺子牛”。明白“部门和岗位的价值由服务对象定义”的道理，把工作当事业、把岗位当舞台，为了×的发展、群众的期盼，甘愿苦一点、累一点，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。要争当创新发展的“拓荒牛”。永葆敢想敢干的创业精神、锐意进取的拼搏劲头，遇到难题敢斗硬，面对重任不“爽桩”，善于运用融合理念、改革手段、市场方式推动发展，努力在应变求变中争先机，在攻坚克难中蹚新路。要争当不用扬鞭自奋蹄的“老黄牛”。崇尚“行胜于言”，在抓落实、解决实际问题上狠下功夫，对布置的任务紧锣密鼓推进，把定了的事情一件一件办成，久久为功、集腋成裘，让全市人民真切感受到×发展的新变化新气象。
人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。全市各级党委要加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障人大及其常委会依法履职。各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局，提高立法质效，强化监督权威，规范议事程序，让制度优势持续彰显、治理效能不断提高，更好助力ד十四五”发展。“...