机关单位党团员进社区志愿服务工作方案
各区街党工委，各镇、乡党委，AA 经济技术开发区、AA 工业园区党工委，市委各部委办局，市各委办局党组（党委），市各人民团体和直属单位党组织，各垂直管理部门（单位）党组织：
为了深入贯彻中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和《关于推进志愿服务制度化的意见》，鼓励机关党（团）员带头参与志愿服务，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，充分发挥机关党（团）员服务社区、服务群众、奉献社会的先锋模范作用，进一步推进志愿服务制度化，经研究，决定在市级机关单位开展党（团）员进社区志愿服务活动。现特制定如下方案：
一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“敬业奉献在社区、关爱服务当先锋”为主题，以机关单位与社区结对为形式，引导和动员机关单位党（团）员进社区开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，构建共同参与、共同关心、共同建设社区的大党建、大创建工作格局，为“提升小康新水平，建设美好新 AA”亮身份、作表率、尽义务、作贡献。
二、工作原则 1.坚持自觉自愿与组织引导相结合。既要激发广大机关党（团）员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，引导他们在社会公益活动中发挥带头作用，又要在党组织的领导下，有计划、有组织、有针对性地与结对社区开展志愿服务活动，积极为社区群众办实事、解难题、献爱心、作贡献。
2.坚持集中活动与分散活动相结合。要根据社区及社区群众所想所盼，针对急需解决的突出问题，集中开展专项志愿服务活动。同时，可根据单位志愿者自身优势，确定服务对象、形式和时间，把志愿服务活动延伸到社区群众需求的各个方面，自觉自愿、主动适时地开展活动。
3.坚持量力而行与务求实效相结合。坚持从实际出发，以群众需求、认可和满意为标准，充分发挥本单位的资源优势和人才优势，做到量力而行，注重实效，不搞一阵风、
不搞形式主义，努力使党（团）员志愿者成为良好社会风尚的倡导者和社会主义精神文明的传播者、实践者。
三、参加对象和条件 1.在机关（含下属单位）工作的党员、预备党员和入党积极分子及青年团员。
2.有一定的服务技能或熟悉了解相关行业、领域的基本知识，具备一定的服务群众及解决问题的能力。
3.身体健康，有良好的道德修养，能正确处理个人利益和集体利益之间的关系，注重维护和树立党团员志愿者服务队的良好形象。
四、实施步骤 1.组建队伍。以机关单位党组织为单位进行宣传发动，由党（团）员向所在党组织提出申请，并填写《AA 市机关党（团）员志愿者登记表》，成立机关党（团）员志愿服务队。根据党（团）员报名情况进行分类成立志愿服务分队（小组），并明确负责人、具体联系人、服务内容等相关事宜。
2.在线注册。各机关单位党组织建立好党（团）员志愿者档案库，组织所有未注册的志愿者在江海志愿者 AA 总站进行注册（http://****************）。同时把单位的汇总表报市机关党（团）员进社区志愿服务工作协调小组进行备案，办公室设在市文明办。
3.组织结对。各机关单位党组织按照市机关党（团）员进社区志愿服务工作协调小组的统一安排，与结对社区进行对接。社区党组织向结对的单位提供需志愿服务的对象和内容。各机关单位党（团）员志愿者服务队（或小组），根据社区需求，结合本队（或小组）党（团）员特长，落实志愿结对服务工作，并把《AA 市机关党（团）员志愿者登记表》和结对安排表报送结对社区党组织，用于记录和考核。
4.活动开展。各机关志愿服务队结合市和社区组织的重大活动，或利用双休日时间，正常开展志愿服务活动。大型志愿活动每双月至少 1 次，每名党（团）员志愿者全年参加服务活动不少于 36 小时。
5.督促检查。各机关单位党组织要加强对志愿服务者开展志愿服务的督促和检查。各服务分队（小组）到社区开展志愿服务后，由所在社区党组织进行记录。志愿服务情况由社区党组织逐月统一报送市机关党（团）员进社区志愿服务工作协调小组（文明办）和所结对的市机关单位备查。
五、服务内容 党员志愿者服务，要坚持以人为本、树立品牌，围绕“党政关注、群众所需、志愿所能”，把工作的着力点放在公益性、扶困性、福利性的服务项目上，把服务对象放在老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人、低收入家庭和其他困难群体以及社区党建和文明创建工作上，广泛开展群众最迫切需要的各种服务。
1.组织共建，共同夯实文明创建基础。市级机关单位要突出党组织牵头抓党建、抓文明创建的作用，结合党的群众路线教育实践活动，深化与社区的志愿结对共建工作。要发挥优势，积极帮助社区党组织提升组织活动、兴办实事、服务群众的能力和水平，不断提高社区党组织的凝聚力、向心力和影响力。建立健全定期活动制度，通过与社区党组织共同开展组织生活、研讨活动等，共同研究解决社区党建工作和文明创建工作中出现的新情况、新问题，共同提高社区党的建设和精神文明建设工作水平。
2.资源共享，共同完善社区基础设施。市级机关部门要发挥在政策、信息、人才和资金等方面的优势，积极为结对社区在解决和改善办公及活动场所、群众文体活动场所和为民服务场所等基础设施方面提供支持；协助设置讲文明树新风、遵德守礼、志愿服务等公益广告；协助落实网格化管理制度。统筹结对双方公共资源，在文化、教育、信息、技术、管理、物资、场地等方面，实现共享共用。
3.困难共帮，共同改善困难群众条件。市级机关单位要积极帮助结对社区的困难家庭改善生活、解决难题。同时，采取干部职工自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，与社区困难家庭进行结对帮扶，为其就业创业提供帮助。关心空巢老人、外来务工人员子女等弱势群体，给予他们生活和学习上的帮助，结对帮扶对象由社区党组织负责提供，实行动态管理。
4.活动共办，共同丰富居民文化生活。市级机关单位要联合结对社区广泛开展“我推荐、我评议”社区好人活动；每年“社区邻里活动周”期间组织开展各项文化娱乐活动；以传统节日为主线组织开展“我们的节日”主题系列活动；结合党员活动日等定期组织志愿者服务活动，深入社区开展关爱空巢老人、农民工、留守儿童、残疾人以及植树造林、保护河道卫生、网络文明传播、文化体育、环保知识普及、文明礼仪知识普及、“牛皮癣”整治等志愿服务活动；帮助社区建立各种便民利民志愿服务站点，协助社区壮大志愿服务队伍。
5.文明共创，共同推进文明社区创建。市级机关单位和社区党组织要经常共同研究
社区建设和社区管理工作，通过社区公民道德建设“五个一”活动（一堂一队一牌一桌一组，即开设每季度一次道德讲堂、组建学雷锋志愿服务队、设立遵德守礼提示牌、开展文明餐桌行动、成立文明传播小组），把文明城市创建知识、公民道德规范宣传到千家万户，营造浓厚的文明城市创建氛围，带动群众积极参加文明城市创建工作。同时要为社区开展各项大型活动提供党员服务，为活动顺利开展提供保障。
六、组织机构 成立市机关党（团）员进社区志愿服务工作协调小组。主要职责是制定全市机关党（团）者活动的规划，指导、协调各服务队活动的开展，以及对市机关和党（团）员同志的考核、表彰等工作。
组
长：陆一飞 副组长：鲁亚飞
赵新叶
组
员：范燕燕
郁国强
俞
璟
王一兵
刘亚斌 联络员：陆昌盛 郭海萍
陈东明
张剑钧
赵立忠
许晓慧
樊海英
办公室设在市文明办创建科。联系电话：82210762；邮箱：*****@*******。
七、活动要求 1.统一思想，提高认识。广泛开展党团员志愿服务活动是深入贯彻党的十八届三中全会精神的具体行动，是党的群众路线教育实践活动的生动实践，是新形势下发挥党员先锋模范作用、联系社区居民、服务基层群众、维护党和政府良好形象的现实需要，是转变党员教育管理方式和机关工作作风、推动机关党建和文明城市创建工作的一个有效载体。要充分认识开展此项工作的重要意义，认真搞好动员发动，在党（团）员中倡导“八小时以内敬业岗位、八小时以外奉献社会”的理念，认真组织开展好“党（团）员进社区志愿服务”活动。
2.加强领导，精心组织。各机关党组织要加大对本单位党（团）员志愿服务的宣传发动力度，组建志愿服务队伍，落实工作负责人，并根据结对社区实际制订活动方案和计划，定期或不定期组织开展好活动。各社区党组织要主动与结对机关单位沟通联系，做好机关志愿服务活动的对接和协调工作；要深入调研，熟悉掌握本社区基本情况，结合社区居民群众需求和各项创建要求，动态发布需要志愿服务的项目和内容，为机关党（团）员志愿服务搭建平台；做好机关党员志愿服务情况记录。市文明办、机关党工委
和团市委具体负责机关党（团）员志愿服务的组织、协调、指导工作，共同做好志愿服者服务考核工作。各单位要及时将活动信息上报市文明办，并配合市新闻媒体及时报道党（团）员志愿服务的先进事迹，总结、推广开展志愿服务的好做法、好经验，推动志愿服务活动规范化、品牌化，在全社会努力营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的良好氛围。队伍组建、在线注册、组织结对工作，在 7 月 15 日前完成，并将相关材料报送市文明办。
3.求真务实，确保实效。机关党（团）员志愿者在开展服务活动时要热心真诚，树立机关党员良好形象。要通过深入基层、深入群众，把基层的情况摸透，把群众的愿望摸准，努力为群众解决现实生活中的急事、难事、烦心事，体现党和政府与人民群众同舟共济、共克时艰的坚定信心，团结广大人民群众共建美好和谐家园。同时，通过活动的开展，使广大党（团）员在实践中经受锻炼，增长才干，进一步密切党群干群关系，切实转变机关党员干部作风，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动机关党建工作再上新台阶。
4.强化责任，定期督查。建立健全志愿服务活动登记制度，将党（团）员进社区参加志愿服务活动的情况登记在册、记录在案，社区要有专门人员负责登记，内容包括参加的时间、地点、内容、服务对象、取得成效等。要定期对党员参加志愿服务活动的情况进行检查，对服务效果进行评估。党（团）员志愿者的志愿服务情况将作为各类评选评优、预备党员转正的重要依据。新任公务员、新录用事业单位人员以及入党积极分子必须参加志愿服务，并完成全年的服务时间量。机关志愿服务开展的情况将作为机关党建工作和文明创建工作的考核内容。市机关党（团）员进社区志愿服务工作协调小组将采取年度考核、季度检查、日常抽查与随访服务对象相结合的方法，加强对机关党（团）员志愿服务活动的督查、指导和帮助。市文明委按年度评比表彰一批组织有力、成效显著的先进市机关单位和乐于奉献、志愿服务的先进个人。
各乡镇园区结合自身实际，参照本方案制订机关党团员进街道、社区、村组志愿服务活动方案，并扎实开展志愿服务活动，相关材料报市文明办。
附件：
1.AA 市机关党（团）员志愿服务结对社区安排表 2.AA 市机关党（团）员志愿者登记表
3.AA 市机关党（团）员志愿服务汇总表 4.AA 市机关党（团）员进社区志愿服务情况记录表 5.AA 市机关党（团）员进社区志愿服务情况汇总表
AA 市精神文明建设指导委员会 2014 年 7 月 8 日
附件 1：
AA 市机关党（团）员志愿服务结对社区安排表
社区名称 联系人 联系电话 结对单位 （第一个为牵头单位）
解放西路社区 李亚香 *********** 市委办、工商局、科技局、党史办 向民路社区 马美琴 *********** 政府办、民政局、信访局 海南社区 施春红 *********** 市委党校、地税局、国土局、航道管理站 海影社区 张
雷 *********** 市纪委、质监局、人社局、中小企业局 张南社区 张
健 *********** 住建局、供电公司、司法局、招商服务中心 育才路社区 李
华 *********** 组织部、石油公司、城管局、代建中心 狮山路社区 黄海燕 *********** 政法委、住房公积金管理中心、水利局、消防大队 人民西路社区 袁海燕 *********** 环保局、邮政局、妇联、AA 调查队 拥军路社区 陆瑞红 *********** 宣传部、电信公司、物价局、粮食局 解放中路社区 杨海霞 *********** 法院、移动公司、人口和计生委、气象局 大同新村社区 陆月环 *********** 人武部、联通公司、审计局、人防办 海兴路社区 沙玲萍 *********** 人大办、人行、统计局、610 办 海西社区 孙红静 *********** 交通局、工行、安监局 长江路社区 尹建新 *********** 农林局、建行、体育局 城北社区 沈伯平 *********** 卫生局、中行、建工局、卫生监督所
社区名称 联系人 联系电话 结对单位 （第一个为牵头单位）
日新社区 施桂生 *********** 总工会、农行、农资局、档案局 五港社区 龚杨锋 *********** 检察院、盐务局、黄金珠宝行 月亮湾 邱海英 *********** 教育局、交行、供销总社 嘉陵江社区 沙永飞 *********** 机关事务管理局、药监局、人民医院 港南社区 黄
娟 *********** 行政服务中心、国税局、12345 公共服务中心 东风社区 方海燕 *********** 农办、江苏银行、广播电视台、沿海办 通源社区 张汉珍 *********** 公安局、农商行、公共资源交易中心、口岸办 青海路社区 施鲁军 *********** 发改委、AA 中学、妇幼保健所 丝绸路社区 曹玉芳 *********** 商务局、旅游局、科协、招商银行 中南社区 周丽华 *********** 政协办、人民保险公司、团市委、公路管理站 源东社区 杨允玉 *********** 统战部、AA 日报社、人寿保险公司、红十字会 海东社区 王
哲 *********** 文广新局、烟草公司、残联、疾控中心 民生社区 黄惠新 *********** 财政局、新华书店、调解中心、中医院
附件 2（样表）：
AA 市机关党（团）员志愿者登记表 单位：
姓名
性别
照 片 出生年月
学历
政治面貌
联系电话
工作单位 及职务
专业特长
服务社区
志愿服 务岗位
服务承诺
签名：
年
月
日 所在单位党组织意见
（盖章）
年
月
日 所在社区党组织意见
（盖章）
年
月
日 年度志愿服务总时间 2014.7 —2015.6 2015.7 —2016.6 2016.7 —2017.6 2017.7 —2018.6 2018.7 —2019.6
注：本表由各机关党统一组织填写并送到结对社区。社区党组织负责年度总时间核实填写并盖章。如党（团）员调整工作单位，则送至新单位所结对社区。
附件 3（样表）：
AA 市机关党（团）员志愿服务汇总表 单位：
时间：
序号 姓 名 性别 年龄 职
务 志愿服务岗位 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
注：本表一式三份，各机关党组织留存、报送市文明办和结对社区各一份。
附件 4（样表）：
AA 市机关党（团）员进社区志愿服务情况记录表 单位：
时间：
序号 姓 名 活动时间 活动内容、效果 社区核实 签名 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
注：此表由社区专人负责核实填写。
附件 5（样表）：
AA 市机关党（团）员进社区志愿服务情况汇总表
志愿服务单位
活动月份
填表人
序号 姓
名 服务时间
序号 姓
名 服务时间 1
15
2
16
3
17
4
18
5
19
6
20
7
21
8
22
9
23
10
24
11
25
12
26
13
27
14
28
注：此表由社区负责汇总，并逐月报送各相关志愿服务单位和市文明办。