龙州县财政局“双随机一公开”工作方案
“双随机一公开”工作方案
根据国务院办公厅和省、市、县推进政府职能转变领导小组办公室关于推广随机抽查、规范事中事后监管的部署要求，为深化行政体制改革，进一步简政放权、放管结合、转变政府职能，推进市场监管方式创新，结合烟草专卖执法工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实行业上级和地方政府关于推广随机抽查、规范事中事后监管的一系列文件精神，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，认真履行烟草专卖市场监管职能，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效率，激发市场活力。
二、工作安排
(一)制定《推广随机抽查工作实施方案》(20**年 5 月 5 日前)。结合实际制定本单位推广随机抽查工作实施方案，实施方案主要内容包括：随机抽查事项清单，“双随机”(随机抽取被检查对象、随机选派检查人员)抽查机制建立情况(含市场主体或检查对象名录库和执法检查人员名录库)，随机抽查的比例和频次，抽查结果运用的具体办法，监管信息共享和公开的具体措施，与社会信用体系相衔接的具体办法，跨部门联合抽查的计划安排，以及加强组织领导、严格落实责任和加强宣传培训的具体安排。实施方案及《龙州县财政局随机抽查事项清单》于 20**年 6 月 12 日前以正式文件的形式报县工商局备案。
(二)公开随机抽查事项清单(20**年 6 月 13 日前)。将本单位随机抽查事项清
单报县工商局备案，并通政府门户网站向社会公开。清单公开后，要根据法律法规规章修订等情况，及时更新公开信息，对清单实行动态管理。
(三)建立龙州县财政局执法检查人员名录库，探索建立随机抽查机制(20**年8 月 12 日前)。以行政执法权实施部门，企业股、会计股、监督检查股、政府采购管理股为主，配合执法人员随机从龙州县财政局执法检查人员名录库中抽取，制定“双随机”抽查工作程序制度、检查制度、考核制度、结果发布制度等相关制度，并确保执行到位。
(四)推广运用“双随机”抽查机制(20**年 9 月 15 前)。按照制定的随机抽查机制，制定本单位“双随机”抽查方案，根据辖区市场主体名录库和本单位执法检查人员名录库，制定下一步随机抽查工作计划。对抽查中发现的违法违规行为，要依法加大惩处力度，形成有效震慑。抽查结果要及时向社会发布，接受社会监督。
三、相关要求
(一)提高思想认识。推广随机抽查工作是政府推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各部门要高度重视此项工作，充分认识其重要性，并将其作为推进依法行政工作的一项重要内容加以落实，严格按照法定权限和规定开展执法检查，确保随机抽查模式能够顺利推广运用。
(二)严格落实责任。各部门及要进一步增强责任意识，大力推广运用随机抽查模式，公平、有效、透明地进行事中事后监管，建立便民、利民的烟草专卖管理模式。在监管工作中要做到监管轨迹清晰，监管记录完善，切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的，将依法依规严肃处理。
(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各部门要加强专卖执法人员的监管和培训，提高执法人员监管能力和水平，确保监管质量。
要加大宣传力度，使监管对象和广大人民群众能够理解支持此项工作，为顺利推行营造良好的舆论氛围。