X XX 县文化旅游广电局行业清源 工作方案
为进一步推动行业清源工作，有效遏制市场乱象，铲除黑恶势力滋生土壤，确保扫黑除恶专项斗争各项工作落到实处，根据《XX 县十大重点行业领域“清源”专项整治责任清单》的通知要求，结合部门工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国、省、市、县扫黑除恶专项斗争的工作部署，加强重点行业、重点领域的监管力度，最大限度地防范化解市场风险隐患，进一步营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、领导小组 为确保我县扫黑除恶重点行业领域中文化旅游领域治乱清源工作顺利开展，成立扫文化旅游领域治乱清源工作领导小组：
组
长：XX
党组书记 第一副组长：XX
党组成员、局长 副组长：XX
党组成员、副局长 XX
党组成员、副局长 XX
党组成员
成
员：机关各股室负责人及二级机构负责人。
县文旅局党组成员、副局长 XX 同志为分管领导，领导小组下设办公室，XX 同志兼任办公室主任，XX 同志为专抓人员。领导小组办公室负责专项整治组织、协调、总结、宣传推介等工作及领导小组交办的其他工作。
三、 目标任务 围绕行业清源这一目标任务，聚焦娱乐场所，旅行社，旅游市场等重点行业开展专项整治行动，严厉打击在文化经营场所和旅游生产经营过程中涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营、煽动闹事、强买强卖、收取保护费的黑恶势力，以及打击其他在文化市场和旅游市场侵害他人合法权益的“黑恶乱”等问题，让环境得到进一步净化。
（一）加大旅游市场整治：联合市监、公安、城管执法等部门重点打击不合理低价游、黑导、黑社、景区市场强买强卖，欺行霸市等涉黑行为。对辖区内的 A 级景区和旅行社的旅游包车及“营转非”大客车，农村面包车、上岗人员证件手续进行全面排查。（牵头领导：毛安平，责任单位：旅游行业管理股、旅游质监所）。
（二）加强网吧管理：法治市场股，文化市场综合执法局联合公安局等相关部门开展校园周边环境专项整治，加强中小学校周边文化娱乐场所的监督管理。对中小学校周边已审批的网吧场所进行执法检查，确保校园周边 200 米内，无
营业性网吧、游戏游艺厅等。不得接纳未成年人进入营业场所，加强实名制检查，杜绝接纳未成年人的违法违规行为。联合相关部门坚决取缔黑网吧。(牵头领导：黎耀先，责任单位：法治市场股、文化市场综合执法局）。
（三）加强娱乐场所管理：对酒吧、KTV、茶楼等文娱场所进行不定期检查，规范经营行为，查看相关营业执照，服务内容。禁止聘用未成年人务工，杜绝黄赌毒。严厉打击寻衅滋事，打架斗殴现象。（牵头领导：黎耀先，责任单位：文化市场综合执法局）。
四、方法步骤。
（一）宣传排查阶段(2020 年 8 月 1 月-8 月 10 日）。各责任股室、二级机构研究方案内容、实施步骤，拟定工作计划。利用广播、电视、村村响、等渠道，紧扣主题，广泛宣传，增强群众参与的自觉性和积极性。全面摸排“黑恶乱”线索，分类建立问题清单。
（二）整治攻坚阶段（2020 年 8 月 11 至 9 月 10 日）。
各行业主管股室，二级机构针对方案内容及所列问题清单深入开展专项整治行动，加强和规范日常监管，整治战果及时报送，有效清除乱源乱点乱象问题。
（三）总结巩固阶段（2020 年 9 月 11 日-9 月 30 日）。对清源整治工作进行总结，健全机制、长效常治。
五、工作要求
（一）明确职责，细化措施。各股室、二级机构要结合主管行业领域实际，制定总的整治工作方案，明确职责任务，制定子方案，细化工作责任和工作措施。各责任股室、二级机构于 8 月 25 前将工作方案（含问题清单）报送至文旅局。
（二）履职尽责，齐抓共管。既要按照谁主管、谁负责的要求，又要打好协同战、整体战、形成工作合力。扎实推动专项政治工作深入开展。
（三）健全机制，长效常治。要坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，建立健全日常管理机制，强化市场准入。规范管理、重点监控等工作，阻塞管理漏洞，清除行业乱象，防范黑恶势力侵害，消除黑恶势力滋生土壤。
（四）强化督导，严格考核。严肃问责追责，把专项整治工作纳入年度扫黑除恶专项斗争和平安建设考评范畴。
六、注重长效机制。
严格落实责任，认真履行行业监管职责，坚持立足长远，长期排查。构建群防群治，大力宣传举报奖励制度，提高人民打黑反黑意识。做到小事不过夜，大事不过周，联合各单位部门及时处理，齐抓共管。确保我县文化旅游行业市场秩序安定平稳。
附件：
1.文化旅游领域行业清源问题清单
附件 1：
文化旅游领域行业清源问题清单
序号
存在的问题
整治措施
整治效果