政府采购货物类
竞争性谈判文件
项目名称：智能微型图书馆设备采购项目 采购编号：5103022018000251 采 购 人：自贡市自流井区文体广电和新闻出版局
采购代理机构：四川富土采购招标代理有限公司自贡分公司
采购人和采购代理机构共同编制 2018 年 12 月
第 2 页 共 44 页 目
录 目
录 .............................................................................................................................................................. 2 第一章
谈判邀请 ........................................................................................................................................... 3 第二章
谈判须知 ........................................................................................................................................... 6 第三章
供应商资格条件要求 ....................................................................................................................... 22 第四章
供应商资格证明材料 ....................................................................................................................... 23 第五章
采购项目技术、服务及其他商务要求 ............................................................................................. 24 第六章
谈判内容、谈判过程中可实质性变动的内容 .................................................................................. 26 第七章
响应文件格式 .................................................................................................................................. 27 第八章
评审方法 ......................................................................................................................................... 35 第九章
政府采购合同（草案）
................................................................................................................... 41
第 3 页 共 44 页 第一章
谈判邀请 采购代理机构受采购人的委托，就下述项目进行政府采购，兹邀请符合资格条件的供应商参加响应。
一、采购项目基本情况 1.项目编号：5103022018000251 2.项目名称：
智能微型图书馆设备采购项目 3.采购人：自贡市自流井区文体广电和新闻出版局
4.采购代理机构：四川富土采购招标代理有限公司自贡分公司。
5.采购方式：竞争性谈判 6.资金情况 6.1 总预算金额：125000.00 元 6.2 资金来源：财政资金 7.采购项目内容及要求：详见第五章 二、供应商邀请方式 1.本项目通过下述第 ① 种方式邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参加响应：
①发布公告； ②从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取； ③采购人和评审专家分别书面推荐。
2.采购公告及其有关信息的发布媒体：四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）。
3.采购公告的公告期限：自谈判公告发布之日起 3 个工作日。
三、 供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 1.响应人的资格条件要求：见第三章。
2.响应人应当提交的资格证明文件：见第四章。
四、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人和采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
五、谈判文件获取方式、时间、地点
第 4 页 共 44 页 1.获取时间：2018 年 12 月 7 日至 2018 年 12 月 11 日，上午 09:00-12:00， 下午 13:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）。
2.获取地点：自贡市新街假日广场中区五楼。
3.获取方式：现场发售。
4.谈判文件售价：人民币 500 元/份；若需邮购，邮购费 100 元/份。（谈判文件售出后费用不退，报名资格不能转让）。
5.邮购方式：
5.1 如需邮购，请将报名资料电子版传至 1353708626@qq.com，联系电话：0813-7986466。
5.2 报名费缴纳账户：
6.获取谈判文件时必须携带下列有效证明文件：
6.1 供应商为法人或其他组织的，在获取谈判文件时必须携带下列有效证明文件：
（1）单位介绍信原件（加盖单位公章）； （2）经办人身份证影印件(加盖单位公章)； （3）经办人身份证原件备查； 6.2 供应商为自然人的，在获取谈判文件时必须携带下列有效证明文件：
（1）本人身份证影印件； （2）身份证原件备查； 7.谈判文件的公告期限：同采购公告。
八、响应文件的递交与接收：
1.响应文件的递交时间：2018 年 12 月 12 日 13 时 30 分起至 14 时 00 分止（北京时间）。
2.响应文件的递交地点：四川富土采购招标代理有限公司自贡分公司投标室。
3.响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判会地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
4.响应文件的开启时间：响应文件由谈判小组成员在谈判会开始后开启。
九、谈判会开始时间及地点：
1.谈判会开始时间：2018 年 12 月 12 日 14 时 00 分（北京时间）。
2.谈判会地点：四川富土采购招标代理有限公司自贡分公司投标室。
十、联系方式 采 购 人：自贡市自流井区文体广电和新闻出版局
地
址：自贡市自流井区 联 系 人：杨老师
第 5 页 共 44 页 联系电话：
8209123 采购代理机构：四川富土采购招标代理有限公司自贡分公司； 地
址：自贡市新街假日广场中区五楼； 联 系 人：王先生 联系电话：0813-7986466。
2018 年 12 月 6 日
第 6 页 共 44 页 第二章
谈判须知 一、供应商须知前附表 序号 须知事项 说明和要求 1 ★采购预算 1.预算金额：
（1）第 1 包人民币：125000.00 元（大写：壹拾贰万伍仟元整）； 2.响应人报价超过该预算金额的，响应无效。
3 ★最高限价 1.最高限价：见第五章。
2.响应人报价超过该最高限价的，响应无效。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评审过程中临时调剂各包最高限价（预算金额不得调整），临时调剂的内容，应当在评审报告中记录。
4 联合体 不允许。
5 ★本项目需要落实的政府采购政策及为落实政府采购政策需满足的要求 1.进口产品管理 根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）的规定，本项目拒绝采购进口产品；响应标的为进口产品的，响应无效。
2.促进中小企业发展 2.1 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和的规定，本项目属于非专门面向中小微企业采购的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
符合条件的响应人应按谈判文件格式要求提供《中小企业声明函》原件，否则不能享受价格扣除。
2.2 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，响应人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。
2.3 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，符合条件的响应人且按谈判文件格式要求提供《残疾人福利性单位声明函》原件的，视同小型、微型企业。
3.信息产品管理
第 7 页 共 44 页 3.1 根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、国家认证认可监督管理委员会关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48 号）的规定，采购标的属于应当采购经国家认证的信息安全产品范围的，响应人须提供响应标的由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
3.2 根据《财政部、国家发展改革委、信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366 号）的规定，采购标的属于政府优先采购无线局域网产品范围，且响应人提供了响应标的所在《无线局域网认证产品政府采购清单》清单页影印件（型号须完全一致），则对该响应标的的价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.3 根据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1 号）的规定，采购标的包含操作系统软件的，响应人必须提供正版软件，否则响应无效。
4.环境标志产品 4.1 按照《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施意见》（财库〔2006〕90 号），落实环境政策。
4.2 以最新一期《环境标志产品政府采购清单》为准，清单在采购公告发布之日后公布的，同时执行上期和本期。
4.3 采购标的属于政府优先采购环境标志产品范围，且响应人提供了响应标的所在环境标志产品清单页影印件（型号须完全一致），台式计算机产品还须提供性能参数所在页影印件（性能参数须完全一致），则对该响应标的的价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.节能产品 5.1 按照《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185 号），落实节能政策。
5.2 采购标的属于政府强制采购节能产品范围的，响应人须提供响应标的所在节能清单页影印件（型号须完全一致）、台式计算机产品还须提供性能参数所在页影印件（性能参数须完全一致），否则响应无效。
5.3 采购标的属于政府优先采购节能产品范围，且响应人提供了响应标的所在节能清单页影印件（型号须完全一致），则对该响应标的的价格给予 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
6 ★低于成本价不正当竞争预防措施 1.在评审过程中，谈判小组认为响应人的最后报价明显低于其他响应人的最后报价，或者响应人报价低于采购预算的50%，或者低于其他有效响应人报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，
第 8 页 共 44 页 谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，响应人不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。
2.响应人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就响应人提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
3.响应人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人本人或者其响应人代表签字确认。
4.响应人提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、响应人财务状况报告、与其他响应人比较情况等就响应人书面说明进行审查评价。响应人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
7 ★ 失信行为惩戒 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信响应人，参加政府采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该响应人报价参与评审。响应人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.响应人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。响应人未按谈判文件要求提供《诚信情况声明函》原件的，其响应文件按照无效处理。
8 谈判情况公告 响应人资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上成交公告栏中予以公告。
9 ★谈判保证金 1.保证金金额：
（1）第 1 包人民币 2500.00 元（大写：贰仟伍佰元整）； 2.交款期限：提交响应文件截止时间前 1 个工作日的 24:00 前（以银行到账时间为准。谈判保证金是否到账，以谈判时采购代理机构核实为准。）。
3.交款方式：通过响应人基本帐户以银行转账或电汇的方式缴入下述账户，以现金及个人名义汇款交纳的保证金无效。
10 履约保证金 1.金
额：成交价的 5%。
2.缴纳方式：通过成交供应商的基本帐户以银行转账方式向采购人缴
第 9 页 共 44 页 纳。
3.交款时间：成交通知书发出后，采购合同签订前。
4.退还时间：按合同要求。
11 ★响应文件数量 响应人应提交资格性响应文件正本 1 份、副本 2 份、电子版 1 份；符合性响应文件正本 1 份、副本 2 份、电子版 1 份。
12 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭单位介绍信原件和领取人本人有效身份证【影印件】到四川富土采购招标代理有限公司自贡分公司办理完服务费缴费手续后领取成交通知书。
联系电话：0813-7986466。
地址：自贡市新街假日广场中区五楼。
13 供应商询问和质疑 1. 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；供应商对采购文件（谈判文件中与采购需求相关的内容）和成交结果（含评审情况）的询问和质疑由采购人负责答复；供应商对采购文件（谈判文件中与采购需求无关的内容）和采购过程（不含评审情况）的询问和质疑由采购代理机构负责答复。
2.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
联系人：王先生，联系电话：0813-7986466， 地址：自贡市新街假日广场中区五楼。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。
14 供应商投诉 受理单位：自贡市自流井区财政局 地
址：自贡市自流井区丹桂大街 196 号 联 系 人：杨老师 联系电话：0813-8200797 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
15 ★政府采购合同签订、编号、公告及备案 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日（本项目采购人要求
5
个工作日）内签订政府采购合同。
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2 个工作日内，将政府采购合同送采购代理机构编号，并在四川政府采购网公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内报同级财政局备案。
第 10 页 共 44 页 16 采购代理服务费 1.本项目的采购代理服务费为 8000.00 元（大写：捌仟元整）。
2.本项目预算已包含采购代理服务费，采购代理机构将向成交供应商收取采购代理服务费。
3.服务费支付时间：成交供应商领取中标通知书前。
特别说明：
1.本谈判文件中以“★”标示的内容为实质性要求，属于必须遵守的条件；如不满足将作无效响应文件处理。
2.本谈判文件中未以“★”标示的内容且无法律法规明确规定的，不得作为响应被拒绝或响应无效条款。
3.本表内容若与谈判文件其他部分不一致，以本表为准。
二、总
则 1.适用范围 1.1 免责声明：本谈判文件由采购人和采购代理机构共同编制，谈判文件中与采购需求相关的内容由采购人承担全部责任。
1.2 本谈判文件适用于第一章所述项目的政府采购活动，最终解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.有关定义 2.1 采购人：自贡市自流井区文体广电和新闻出版局。
2.2 采购代理机构：四川富土采购招标代理有限公司自贡分公司。
2.3 响应人：是指递交响应文件，参加谈判的供应商。
2.4 采购标的：是指谈判文件载明的需要采购的货物、服务或工程。
2.5 响应标的：是指响应文件载明的响应人拟向采购人提供的货物、服务或工程。
2.6 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
2.7 本谈判文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
2.8 本谈判文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。
3. ★合格供应商 合格供应商应具备以下条件：
3.1 具备法律法规和本谈判文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
3.4 向采购代理机构购买了谈判文件。
4. ★谈判费用
第 11 页 共 44 页 响应人应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论最终的采购结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5. ★充分、公平竞争保障措施 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.2 利害关系响应人代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其响应人代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3 前期参与供应商处理.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由采购人委托谈判小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家响应人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
采购人确定的本项目核心产品见第五章。
5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
第 12 页 共 44 页 6. ★联合体竞争性谈判（实质性要求）
本项目不接受联合体参与采购活动。
7. ★谈判保证金（实质性要求）
7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金（详见谈判须知前附表第 8项），并作为其响应文件的一部分。
7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。
7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。
7.4 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）
7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：
（1）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （3）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （4）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （6）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （7）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
8.★响应文件有效期 本项目响应文件有效期（即报价有效期）为递交谈判响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
9.★知识产权 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3 供应商如欲在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、谈判文件 10.谈判文件的构成 10.1 竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件
第 13 页 共 44 页 用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
10.2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。
11.谈判文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对已公告的谈判文件进行澄清或者修改。
11.2 采购人、采购代理机构对已公告的谈判文件进行澄清或者修改的内容将在四川政府采购网上更正公告栏中予以公告，由供应商自行查看、下载，供应商未及时查看、下载所产的一切后果由供应商自行承担。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
11.3 供应商认为采购人、采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在提交首次响应文件截止之日前一个工作日 12：00 前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。
12.答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2 采购人组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。
四、响应文件 13.响应文件应包括的内容 供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和符合性响应文件两部分，分册装订。（注：所有实质性响应的供应商根据谈判情况提交的最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，将在谈判结束后在规定的时间内提交。最后报价表（格式）由采购代理机构在谈判现场提供给供应商。）
13.1 资格性响应文件。资格性响应文件是指供应商按谈判文件第四章要求应提交的资格证明材料。
★注：响应人不能在资格性响应文件中报价，否则视为无效响应。
13.2 符合性响应文件。
13.2.1 响应人应按照谈判文件要求针对采购项目的内容和要求做出实质性响应和满足。包括但不仅限于下列内容：
第 14 页 共 44 页 （1）响应函； （2）首轮报价一览表； （3）首轮报价分项明细表； （4）《诚信情况声明函》； （5）满足政府采购政策的证明材料； （6）响应产品品牌、规格型号及技术参数表（响应产品技术指标和参数应当尽可能提供检测报告、使用说明书、用户手册等材料予以证明）； （7）采购项目要求答应表； （8）与评审有关的其他资料； 13.2.2 报价要求 （1）★响应人应按照采购项目内容和要求自主报价，不得修改或删减采购项目内容进行报价。
（2）★响应人的报价是响应人响应本项目要求的所有采购内容的价格体现，包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、措施费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费、以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等完成本项目所需的一切费用。
（3）★响应人报价一律以人民币币种报价；采购人不接受任何非人民币币种的报价。
（4）★响应人每轮报价只允许有一个报价（包括最后报价），并且最后报价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。
（5）★响应人报价应按符合性响应文件格式填写，且总价不得高于本采购项目采购预算价和最高限价，高于采购预算价或最高限价的，其响应文件按无效响应文件处理。
（6）响应人报价的总价金额小数点后保留两位，四舍五入精确到“元”，大写金额与小写金额应一致。
（7）参加本次谈判活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，如未提供或提供的声明函（或证明文件）不符合谈判文件的要求，则不能根据相关规定给予响应人价格扣除，但不影响响应人响应文件的有效性。
（8）★响应人应当按竞争性谈判文件要求提供《诚信情况声明函》原件，不按要求提供的，其响应文件按无效响应文件处理。
13.2.3★技术服务性响应要求：
响应人对每种货物（或服务）只允许有一个响应方案，并且在合同履行过程中固定不变，任何有选择或可调整的方案将不予接受，并按无效响应文件处理。
14.★响应文件的语言 14.1 响应人提交的响应文件以及响应人与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖响应人公章后附在相关外文资料后面，否则，响应人的响应文件将作为无效处理。（说明：响应人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
第 15 页 共 44 页 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，响应人的响应文件将作为无效处理。
15．★计量单位 除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
16. ★报价货币 本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。
17.响应文件格式 17.1 响应人应执行谈判文件第七章的规定要求。
17.2 对于没有格式要求的谈判文件由响应人自行编写。
18.响应文件的编制和签署 18.1★“资格性响应文件”的编制及签署：
资格性响应文件正本 1 份、副本 2 份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购编号、合同包号（若有）、响应人名称以及“正本”或“副本”字样。若副本和正本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准，但副本和正本内容不一致造成的评审差错由响应人自行承担。
18.2★“符合性响应文件”的编制及签署：
符合性响应文件正本 1 份、副本 2 份，并在其封面上清楚地标明符合性响应文件、采购项目名称、采购编号、合同包号（若有）、响应人名称以及“正本”或“副本”字样。若副本和正本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准，但副本和正本内容不一致造成的评审差错由响应人自行承担。
18.3★“响应文件电子版”的编制及签署：
响应文件电子版（包含资格性响应文件电子版 1 份和符合性响应文件 1 份，电子版可以存储在一个 U盘中）一律采用 PDF 格式文件并使用一个 U 盘制作。电子版为响应文件纸质版正本的完整彩色扫描件，当电子版和正本不一致时，均以正本为准，但电子版和正本内容不一致造成的评审差错由响应人自行承担。
18.4 响应文件的编制及签署的其他要求：
（1）响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的完整影印件。
（2）响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由响应人的法定代表人或其响应人代表签字并盖响应人公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。
（3）★响应文件应由响应人法定代表人或其响应人代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
（4）响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
（5）★响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
（6）★响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）
第 16 页 共 44 页 （7）响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。响应人提供的产品彩页资料可不用 A4 幅面纸印制。
19.响应文件的密封和标注（本项由采购代理机构在接收响应文件时及时处理）
19.1★资格性响应文件、符合性响应文件和响应文件电子版应分别单独包装、密封和标注。
19.2★响应文件密封袋的最外层应清楚地标明“资格性响应文件/符合性响应文件/响应文件电子版、采购项目名称、采购编号、合同包号（若有）、响应人全称”等内容，否则造成响应文件误投、遗漏或提前拆封的，采购代理机构不承担责任。
19.3★所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
20.★响应文件的递交 20.1 资格性响应文件、符合性响应文件和响应文件电子版应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
20.2 采购代理机构将向通过资格审查和符合性审查的响应人发出谈判邀请；告知未通过资格审查/符合性审查的响应人未通过的原因。
20.3 最后报价表在谈判结束后，根据谈判小组要求由所有实质性响应的响应人在规定时间内递交。
20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。
21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“18.响应文件的密封和标注”规定处理）
21.1 响应人在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的响应人代表签字方为有效。
响应人在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2 响应人对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
21.3 响应人不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其谈判保证金将按“第二章 谈判须知”第 7 项的相关规定被没收。
21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其响应文件作为无效处理。响应人确认采取书面且加盖单位公章或者响应人响应人代表
第 17 页 共 44 页 签字的方式。
21.5★响应人对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审 22.谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。
六、成交事项 23.成交供应商的确定 采购人将按谈判小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。
23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。
23.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：
（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。
成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。
24.行贿犯罪档案查询 24.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会〔2016〕5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购人将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。
24.2 成交候选供应商应按检察院要求及时向采购人提供查询所需资料。
24.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
25.成交结果 25.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并在四川政府采购网上发布成交结果公告。
25.2 成交结果公告的公告期限为 1 个工作日。
25.3 成交结果公告同时作为采购代理机构通知除成交人外的其他响应人没有成交的书面形式。
第 18 页 共 44 页 25.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金，成交供应商应按本谈判文件的规定向采购人交纳。
25.3 成家供应商不能及时领取成交通知书，采购代理机将通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
26.成交通知书 26.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。
26.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
26.4 采购人和采购代理机构不对成交或未成交原因作出解释，也不退还响应文件。
七、合同事项 27.签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日（本项目采购人要求 5 个工作日）内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
27.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成部分。
27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，以此类推。
27.5 谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
28.★合同分包 28.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
28.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定的政策获
第 19 页 共 44 页 取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
29.★合同转包 本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
30.补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31.★履约保证金 31.1 成交供应商应在合同签订之前按照谈判文件“供应商须知前附表第 9 项”的规定交纳履约保证金。
31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照谈判文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
32.合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同送采购代理机构编号，并在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
33.合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内报同级财政局备案。
34.履行合同 34.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
35.验收 35.1 本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
35.2 验收结果合格的，成交供应商应按采购人相关规定办理履约保证金的退付手续，由成交供应商书面提出申请，经采购人核实确认后，直接退还到成交供应商账户。验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档
第 20 页 共 44 页 案。
36.资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付方式。支付程序、时间和比例为：详见第五章。
八、谈判纪律要求 37.供应商不得具有的情形 供应商参加本项目谈判不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、询问、质疑和投诉 38.询问 询问的提出和答复严格执行《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定。
39.质疑和投诉 质疑的提出和答复、投诉的提起和处理严格执行《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的有关规定。
十、其