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党建工作融入检察工作存问题及对策建议思考

时间:2022-08-04 09:35:02 来源:网友投稿

 党建工作融入检察工作存在的问题及 对策建议思考 党建即党的建设,是指马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

 基层检察院党建工作是基层党的建设的重要组成部分。XX 检察长指出“检察工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作”。离开业务讲政治,政治就是空的;离开政治讲业务,业务工作就缺乏贯穿其中的灵魂。如何将党建工作融入检察业务,将“讲政治”和“讲业务”有机统一,是基层检察机关必须面临的问题。本文将从 XX 检察院开展的“融入式党建”工作进行分析,探索党建融入检察工作、引领检察工作的模式。

 一、检察机关党建工作要求 在全国四级检察机关中,基层检察院承担大量的检察业务工作、法治服务工作和风险防控工作,是整个检察系统中

 离群众最近的机关。加强基层检察院的党建工作,将党建工作融入检察业务工作,提升检察队伍的凝聚力、战斗力,是检察工作发展的必然要求,是党建工作的应有之义。

 这就要求我们在观察分析研究检察工作时要提高政治站位,把握好政治因素,策划推动工作时要落实好政治要求,处理解决问题时要防范政治风险。要强化政治思维,注重从政治上看大局想问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。要把检察工作放在“四个全面”“五位一体”中来认识,结合职能找准服务经济社会发展的切入点,用法律监督的实际行动承担起服务大局的政治责任。要运用政治智慧和法律智慧,把讲政治和抓业务辩证统一于各项业务工作中,统一于司法办案中。

 二、党建工作的现实困境 业务工作和党建工作“一手硬、一手软”的问题还没有得到彻底解决。重视业务工作,强调检察业务工作的成绩和排名,在党建工作上投入的精力不足,不能把党的先进性、纯洁性建设与队伍建设、检察业务工作紧密联系起来,党建工作的推动和促进作用不够明显的问题。

 党建工作缺乏有效抓手,党支部在管理党员、引导党员发挥先锋模范作用上的效果不够明显。党员走进群众、深入

 群众的形式单一,做群众工作的能力不足,如何用群众听得懂的语言,阐明法律法理,实现案结事了的思考不足,宗旨意识有待加强。在检察工作中实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一的能力有待提升。

 三、党建工作融入检察工作的 XX 探索 近年来 XX 检察院将党建工作放在突出位置,构建“融入式党建”工作模式,将党建工作融入服务大局、融入保障民生、融入司法办案、融入队伍建设中,推动党建与检察工作深度融合,探索出融入式党建的发展模式。

 (一)党建融入司法办案,服务全区经济社会发展 一是主动服务经济发展。紧密围绕全区“12345”战略思路,增强服务大局的主动性和预见性。落实民营经济司法保护的要求,借助“相检法治导航”“谢君法治热线”等机制,帮助企业有效防控法律风险,落实知识产权保护、金融安全、重大安全责任事故防范等工作要求,为全区高质量发展提供优质检察服务。二是构筑未成年人平等司法保护体系。加强未成年人检察“盏心工作室”等工作品牌建设,构建“三位一体”涉罪未成年人观护基地,提供取保候审、社区矫正期间的心理疏导、法治教育、就业培训、工作安排、生活照顾等全方位关爱。“盏心工作室”志愿活动项目入选 XXXX 区未成年人新

 时代文明实践志愿者服务项目,“盏心工作室”被命名为区机关志愿服务团队。

 (二)党建融入专项工作,营造风清气正的法治环境 一是“走出去”菜单授课。聚焦服务保障大局,找准司法工作与经济社会发展的结合点,将 35 周岁以下青年党员干警全部编入“相检青年讲师团”,制定服务课题及项目 X 项,为辖区机关、学校、社区、企业提供“菜单式”法治服务,为全区发展提供更加优质的法治产品和检察产品,努力实现服务大局与锻造队伍双赢效果,累计开展各类宣讲活动 X 余次,繁荣法治文化。二是“请进来”现场普法。依托犯罪预防教育基地、院史陈列室、“5+5”融入式党建基地等实体基地,把社会各界人士“请进来”接受法治教育,组织 X 次 X 余名各界人士走进检察机关实地参观,犯罪预防教育基地入选 XX 市走看学做比党建参观点、区新时代文明实践点。

 (三)党建融入综合治理,努力实现政治效果和法律效果、社会效果相统一 一是积极参与社会综合治理。打造“检群零距离”党建服务品牌,制定《XX 区人民检察院调解工作实施细则》,及时有效化解检察环节矛盾隐患,促进社会和谐稳定。创新“一二三四”工作法,全面落实群众信访“7 日回复”要求,确保“群

 众来信件件有回复”。二是发挥“检察预诊”开展风险研判。持续做强“检察预诊”党建工作品牌,深入开展个案、类案分析,先后就“学托诈骗”、“酒驾碰瓷”等问题撰写风险研判报告,为全区经济社会健康发展提供智力支持。

 (四)党建工作融入服务群众,多途径延伸检察工作触角 角 一是支部包干负责,强化组织合力。根据区委政法委关于“三官一律进网格”的工作要求,优化“检察官进网格”工作机制,在网格中开展扫黑除恶线索排摸与宣传、检察监督、法治教育、风险研判等工作,工作经验获得全省政法工作会议肯定。二是拓宽服务途径,增强走访实效。将基层走访调研与维权服务相结合,提升工作实效。全面记录走访过程,实行信息集中管理机制,做好记录收集,集中研判收集到的意见、建议、排查的风险点、矛盾点等,及时分流处理 针对涉企案件建立案发单位回访制度,针对企业管理暴露的问题,走访案发企业 X 余次,及时听取诉求、帮助解决难题,受到广大企业欢迎。

 (五)党建融入队伍建设,打造过硬检察队伍 一是坚持以党建带队建。通过中心组学习会、主题党日、支部学习会等活动深入学习习近平新时代中国特色社会主

 义思想,引导干警持续解放思想,坚定理想信念,提高政治站位。坚持以“融入式党建”为引领,持续抓好平台升级、品牌领航、壁垒屏障“三项工程”,推动党建与检察工作的深度融合。制定意识形态工作责任清单,运用党员冬训、微型党课、党建论文交流评选、检察文化沙龙等载体和形式,提升干警政治及专业素能。二是注重规范严管理。严格落实党组、总支、支部议事规则、民主讨论和重大事项决策机制,落实党员干警民主权利;严格落实“三会一课”制度,严格发展党员标准和程序,开展党员档案普查,逐步建立“三册两记录”组织台账档案和“一表四书”党员个人档案管理体系。

 四、党建引领检察工作的模式分析 XX 检察院通过抓好班子、抓实管理、抓细监督,践行“为民服务 为党分忧”的工作宗旨,以党建引领检察工作争先创优,连续两年获评 XX 市优秀基层院,第二党支部获评“XX市优秀行动支部”,党建阵地获评 XX 市“走看学做比”党建参观点。

 一是夯实党领导班子建设,抓好“ 关键少数”。充分发挥班子作为基层党建“领头雁”的关键作用,建立党组班子带头学习、带头宣讲、带头示范、带头落实工作机制。机制建立以来,班子成员已带头为干警讲授“不忘初心,牢记使命”“旗帜鲜明讲政治”等主题党课 10 余场。严格落实班子组织生活

 会制度,经常性开展批评与自我批评,查摆问题短板,分析解决方案,夯实整改责任。

 二是压实党的支部建设,发挥战斗堡垒作用。结合内设机构改革和各部门业务特点,整合业务属性类似的部门人员到同一个党支部,部门负责人担任支部书记,与员额检察官代表、业务骨干一起配强支部班子。科学统筹党建活动和业务工作的时间安排,联合召开支部学习会、部门工作例会、业务学习会等,合理压缩会议频次。综合运用谈心谈话、主题党日等形式,提高党员干警政治站位和服务大局观念。

 三是抓实管理,强化责任落实 。加强制度建设,制定《XX年意识形态工作要点》《意识形态工作责任制“责任清单”》《全面从严治党工作责任清单》等文件,明确意识形态工作、全面从严治党等任务和内容,按照岗位分工和部门职责,全面细化工作责任,强化组织领导、明确制度执行。意识形态工作、党建工作、党风廉政工作等列入全年重点工作项目,以项目化方式进行全力推进。严格落实“一岗双责”,对部门负责人落实政治建设情况纳入部门评优、个人绩效考核中,突出政治建设在全院争先创优工作中的地位。

 四是抓细监督,不断提升实效。集中利用两个月时间,开展“三看三提升”作风建设集中大整治活动,通过意见征求、问题排查、专项学习、专题民主生活会、组织生活会等,不

 断转变作风,强化“四个意识”、坚定“四个自信”。织密内部监督网络,常态化开展问题排查、监督检查工作,以“监督”推进干警不断规范言行举止,提升政治自觉。扎实开展形式主义、官僚主义集中整治工作,努力营造更加风清气正的政治生态。

 五是深化检察服务,提升综合影响。积极践行“为民服务 为党分忧”工作宗旨,紧扣当地经济发展特点、群众法治服务需求,开展检察服务工作。围绕全区发展“三年行动计划”,准确把握大局需求,制定专项工作方案,不断丰富和优化“相检法治导航”、“谢君法治热线”等工作机制,积极服务保障非公经济和科技创新,积极开展风险研判分析,突显司法办案社会效果。

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