在县委政协工作会议上的讲话
同志们：
在全县上下深入学习宣传贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神之际，今天，县委召开政协工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，全面贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，研究部署新时代全县加强和改进人民政协工作。
近年来，政协组织和广大政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝人民政协成立 70 周年为契机，紧扣县委和政府决策部署和中心工作，围绕团结和民主两大主题，在建言资政和凝聚共识上双向发力，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为奋力振兴老工业基地，加快推动转型发展高质量发展作出了积极贡献，谱写了我县政协工作新篇章。
一是持续加强思想政治引领，政治站位更有高度。政协充分发挥统一战线组织功能，引领广大政协委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，聚焦‚三个提高‛着力重点和‚五个新样子‛总体目标，深入开展‚新时代新使命新样子‛学习讨论活动，政协组织和广大政协委员‚四个意识”不断增强、‚四个自信‛更加坚定、‚两个维护‛更
加自觉、‚四个认同‛更加深入。
二是聚焦服务改革发展，建言献策更有精度。围绕县委和政府中心工作，聚焦转型发展高质量发展和全面建成小康社会重点任务，积极献计出力、建言献策、调研议政，为我区各项事业发展发挥了政协作用、贡献了政协力量。特别是在疫情防控期间，政协围绕疫情防控下企业复工复产、解决劳务移民稳定就业增收问题，决胜脱贫攻坚，加快科技创新、助推工业转型发展高质量发展等议题开展专题调研协商，形成高质量的调研报告，提出针对性强的意见建议，为县委政府决策提供了有力参考。
三是坚持寓监督于支持，民主监督更有温度。始终在大局下思考、在大局下行动，紧扣县委高度重视、政协职责所系、群众普遍关注的重点热点问题，积极开展民主监督。探索开展年度评议部门工作，先后完成了对公、检、法等X个部门的民主评议工作，有力推动了政风行风持续好转，在全县政协系统交流推广。组织委员对散乱污企业整治、僵尸企业处置、X生态环境综合整治修复、扫黑除恶专项斗争等县委和政府重点工作及时跟进视察，结合发现的问题以直通车的形式及时上报，有力助推了问题有效解决。四是持续深入改进作风，自身建设更有强度。按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，从严从实加强机关作风建设，持续开展干部素质提升、庸推拖低专项整治，实行委员履职积分考核，健全完善界别召集人、专委会界别等工作机制，政协机关作风有了明显好转，工作质效有了明显改善，
委员队伍履职水平有了明显提升。
回顾政协工作的发展历程，我们深深感受到，X发展前进的每一个脚步、取得的每一项成绩、呈现的每一次变化，都离不开政协的大力支持、积极参与，都离不开广大政协委员和政协工作者的辛勤劳动、无私奉献。在此，我代表县委，向广大政协委员、同志们，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
同志们，今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年，实现‚十三五‛规划目标任务的收官之年，打赢疫情防控阻击战的特殊之年，也是建市X周年。做好各项工作任务艰巨、责任重大，本来就有不少硬仗要打，有不少硬骨头要啃，特别是受新冠肺炎疫情影响，完成各项工作时间更紧、难度更大，对做好政协工作提出了新的更高要求。
下面，我就做好新时代加强和改进人民政协工作，讲 3 点要求。
一、坚持真学深学，把牢政协事业的正确政治方向 去年9月20日召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐述了新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、工作重点，科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的人民政协理论，为新时代加强和改进人民政协工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。去年X月X
日、今年X月X日，省委、市委分别召开政协工作会议，X书记和X书记对新时代全省、全市加强和改进人民政协工作进行了安排部署。中央、省委、市委还专门出台了《意见》和《实施意见》，进一步明确了新时代加强和改进人民政协工作的总体要求、重点任务，是我们做好人民政协工作、推进人民政协事业发展的行动纲领和具体指导。县委也专门出台了《实施方案》，对进一步做好政协工作提出了明确要求。我们要从以下几个方面理解把握。
深刻理解、准确把握习近平总书记视察X X 重要讲话精神。学习好宣传好贯彻好习近平总书记视察X重要讲话精神，是当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务和重大政治责任。政协要从增强‚四个意识”、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛的高度，把加强学习宣传教育作为加强思想政治引领、广泛凝聚共识的有效途径，与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述结合起来，与学习中央、省委、市委政协工作会议精神结合起来，积极融入‚新时代新使命新样子‛学习讨论活动和委员培训工作，组织政协机关干部和广大政协委员，深刻领会精神实质、准确把握精髓要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，在全县上下形成共同意志、共同目标、共同行动。
深刻理解、准确把握新时代人民政协的性质定位。习近平总书记指出：‚人民政协作为爱国统一战线的组织、多党合作和
政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排‛。习近平总书记的重要论述，从国家政治体制层面，将协商民主由政治理念和政治实践上升为民主制度，强调了人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要体现和重要内容。我们要准确把握新时代人民政协的性质定位，充分认识和理解政协制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能，把各方面智慧和力量凝聚起来。
深刻理解、准确把握新时代加强和改进人民政协的总体要求。这就是：‚以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央政协工作会议精神，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献‛。我们要牢牢把握这一目标要求，以更高的政治自觉，强烈的政治担当，把中央、省
委和市委对人民政协工作要求落实下去，推动我县政协工作取得新进展。
二、坚持勤勉尽责，全面提升政协工作的总体水平 习近平总书记视察X的重要讲话，指明了X发展方向，赋予了X时代重任，明确了X工作重点。刚刚结束的省委十二届十一次全会，对坚决贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话精神作了专门部署。市委近期也将召开市委全会，作出进一步的安排。这些都为我们厘清了思路、指明了路径、明确了任务。同时，也对政协工作提出了新目标新要求。政协要突出‚准”字把握大势、突出‚实”字扭住重点、突出‚效”字善作善成，勇于实干担当，扎实履职尽责，把纸上写的落实到行动上，体现到具体的工作成效上，在推动习近平总书记视察X重要讲话精神落地见效上贡献政协力量。
一是围绕中心服务大局，做到精准建言资政。事实证明，X区越发展，政协履职平台就越广阔，委员履职就更有成就感，同样，政协人才荟萃、智力密集的作用越发挥，X区的发展的步伐就越稳健。要围绕推动转型发展高质量发展精准建言资政。近年来，在全县上下的共同努力下，在广大政协政协工作者的大力支持下，我们在推动转型发展高质量发展上迈出了实质性的步伐。这次视察时，习近平总书记对X发展提出了要努力建设生态保护和高质量发展先行区的战略部署，这里需要特别强调的是，生态保护和高质量发展是并列关系，既是生态保护的
先行区，也是高质量发展的先行区，就是要推动实现量的合理增长和质的稳步提升，千万不能‚因噎废食”，走入一谈生态保护就不谈发展的误区。X在建设先行区方面有信心、有能力更有底气。底气和信心来自于各项主要经济指标的数据，上半年，我区地区生产总值增长X%，位列市辖五区第一，X个县区第二；规上工业增加值增长X%，固定资产投资增长X%，均位列市辖五区第一，其他各项主要经济指标也位居市辖区前列。恒力二元酸、建龙钢铁产业链提升改造、彩研科技等一批投资力度大、科技含量高、经济效益强的大项目、好项目进度喜人，为我们推动转型发展高质量发展注入了强劲动力。政协要抓住机遇、扭住关键，围绕推动转型发展高质量发展，围绕助推X个百亿级专业产业园建设，促进经开区工业园区晋位提升等内容，有针对性的开展协商议政和调查研究，多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力，协助县委和政府把大事办好、把好事办实、把难事办成。要围绕推动改革开放精准建言资政。习近平总书记深刻指出，开放不足是制约X发展的突出短板。这是继2016 年，总书记指出发展不足是最大的实际后，作出的又一重要判断。就X来讲，虽然我们不沿边、不靠海，但照样具备开放的条件。近年来我们封关运营了X保税物流中心（B型），开通了中亚铁路货运班列，与X达成合作深入，口岸工作总体呈现稳步增长。今年上半年，共发运各类货物X万吨，同比增长X%，共发运集装箱发运X箱，货重X万吨，分别增长X%、X%。
但也要看到，开放不足仍然是我们的短板、弱项。政协要充分调动各界别委员，特别是发挥好经济界委员眼界广、思路宽的优势，围绕用好改革开放这个关键一招，围绕加快培育开放型经济主体，营造开放型经济环境，大力发展外向型经济等 方面建言献策，协助县委和政府真正改出动力、放出活力，以更高水平开放促进更高质量发展。要围绕加强生态环保精准建言资政。X区作为‚一五”时期国家布局建设的十大煤炭基地之一，污染治理基础弱、欠账多、压力大，环境治理任务重、难度大。近年来，我们深入实施生态立区战略，扎实推进生态文明建设，坚决打赢打好污染防治攻坚战，生态环境得到持续改善。但还是要看到，我们生态环境改善的任务还十分艰巨。从今年上半年反馈的各项环保指标看，我们交了一份‚不及格”的试卷。空气质量方面，上半年，我区优良天数为X天，同比减少X天，达标率为X%；PM10 浓度为X微克/立方米，上升X%；PM2.5 浓度为X微克/立方米，上升X%。水环境方面，X河水质保持在Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。这些都需要下大力气、下狠功夫，采取断然措施整治。政协要发挥好‚智囊团”“人才库”的作用，围绕打赢蓝天、净土、碧水保卫战，紧盯黄河、三、五排综合治理，全面完成贺兰山清理整治任务，加强‚僵尸企业”“散乱污”企业清理整治，X等区域环境面貌整治提升，结合创城创卫工作，协助县委和政府及时查找不足、找准根源、提出对策，促进生态环境的持续改善。要围绕补齐民生保障短板精准建言资
政。政协一个界别就是一条渠道，这是联系群众的‚主线”，这次我们对乡镇、街道政协工作力量进行了加强，这是联系群众的‚区块”，政协要充分发挥统筹协调作用，把条和块的工作结合起来，用好提交提案、委员视察、民主监督等渠道，围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，特别是要从决战脱贫攻坚、稳定就业创业、促进教育医疗等民生‚小切口”入手，广泛地知晓民情、体察民意、传达民声，解决好群众‚大诉求”，把疫情对群众生产生活的影响降到最低，以实际行动践行人民政协为人民。要及时反映社情民意，围绕群众关注的问题，把群众想说的话、想办的事及时准确地反映上来，加大跟踪问效力度，督促相关部门予以解决，让群众实实在在感受到政协委员就在身边、人民政协始终与人民同行。要着力加强民主监督，充分发挥协商式监督的优势，在‚敢于监督”和‚善于监督”上下功夫，促进县委和政府科学民主决策，促进党风政风持续净化。要围绕加强基层治理精准建言资政。十九届四中全会提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。省委X届X次全会从加强乡村治理、社区治理、宗教治理、校园治理、企业治理、社团治理六个方面作出了进一步的安排部署。政协作为我国社会主义协商民主制度的重要载体，在社会治理创新中具有不可替代的作用。充分发挥人民
政协制度优势，丰富协商民主制度实践，也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进社会治理体系和治理能力现代化的内在要求。政协要充分发挥制度优势，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度地增进了解、加深理解、消除误解，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。这里，我着重强调一下无物业小区管理的问题，我区X个住宅小区中就有X个无物业小区，比重超过了七成。无论是在疫情防控中，还是创城创卫工作中，无物业小区管理都是我们基层治理中突出的弱点、堵点，更是痛点问题。希望政协能够围绕这方面积极建铮言、出实招、谋良策，真正把弱点补强，把堵点疏通，把痛点转变群众的幸福点。
二是强化思想政治引领，做到广泛凝聚共识。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。人民政协协商民主的‚中心环节”是‚广泛凝聚共识”，我们推进协商民主不是为了回避客观存在的不同意见和矛盾，而是在不同的利益愿望中、不同的意见中找出共性要求、寻求共同点。在协商中，通过有效的说理说服、增信释疑，通过充分的平等协商、有序协商、真诚协商，解开界别群众的‚思想疙瘩”，是凝聚共识；在不同场合运用不同方式理顺情绪、化解矛盾、克服极端，也是凝聚共识。政协要充分发挥好坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用，有效组织
各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士进行广泛协商，让各种意见、建议、愿望和诉求得到充分合理的表达，实现多元协商共治，更好地把党的主张转化为社会各界的共识，把党的决策部署落实到各党派团体、各族各界，把政协各参加单位及联系的群众更加紧密地团结在党的周围。要积极总结提炼、吸收借鉴好经验、好做法，努力培育和涵养‚有事好商量，众人的事情由众人商量”的协商文化，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，正确处理一致性和多样性关系，求同存异、聚同化异，找到最大公约数，画出最大同心圆。要面向社会广泛联系和动员各界群众，延长团结手臂，传播共识、宣传政策、提振信心，引导各方面团结一心、攻坚克难，要最大限度调动一切积极因素，不断扩大凝聚共识的覆盖面，汇聚团结奋进的正能量，动员全县上下心往一处想，劲往一处使，凝聚起推进落实县委政府决策部署的强大合力。
三是发挥委员主体作用，做到履职担当作为。习近平总书记强调，全党同志特别是各级领导干部要始终保持清醒头脑和政治定力，坚持和加强党的领导不动摇，坚持和发展中国特色社会主义不动摇，坚持实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不动摇，‚三个不动摇”展现的就是当代中国共产党人的政治定力，
在当前这个关键时刻，尤其必须坚持。要旗帜鲜明讲政治。人民政协是政治组织，政协委员是政治身份，必须要把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务，任何时候任何情况下政治立场都不能含糊，政治原则都不能动摇，政治方向都不能偏移，在大是大非问题上，必须头脑特别清醒、立场特别坚定、态度特别鲜明，关键时刻靠得住、站得出、敢发声。要履职尽责敢担当。履职尽责既要有能扛事的宽肩膀，也要有过硬的真本领，委员们要广泛学习各方面知识，不断掌握新技能、熟悉新领域、开拓新视野，不断提高履职能力和水平，确保能够‚跟得上趟”“承得了重”“成得了事”。要严格自律树形象。恪守宪法法律，遵守政协章程，锤炼道德品行，改进工作作风，在政协工作中勇于担当尽责，在本职岗位上积极建功立业，在界别群众中自觉示范引领，以模范行动展现新时代政协委员的风采。
三、坚持党的领导，为政协事业提供坚强保证 人民政协是党领导的政治组织和民主形式，人民政协工作是党的工作的重要组成部分。在人民政协的制度体系中，党对政协的领导制度是居于统领地位的，任何时候，党对人民政协工作的领导只能加强、不能削弱，事实也充分证明，党的领导越加强，政协事业越发展。
一要全面加强党的领导。按照中央和省委规定，县委每届
任期内至少要召开一次政协工作会议，至少开展一次对政协履行职能情况的监督检查，由县委统战部长兼任政协党组副书记，等等，这些都是加强党对政协工作领导的具体举措。县委将一如既往支持政协工作，定期听取政协党组工作汇报，及时协调研究解决政协工作中的重大问题。各级党委也要把政协工作纳入重要议事日程，做到思想上重视、政治上关心、组织上保障、工作上支持，推动政协工作更加有力、更加有序、更加有效地开展。
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二要着力加强党的建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，切实发挥好政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。要全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领推进政协党的各项建设，特别要发挥好专委会功能型党支部的作用，高质量实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。要把党的建设工作同依法履职紧密结合起来，两手抓、两促进，真正做到以党的建设引领和推动履职实践，以履职实效检验政协党的建设工作质量和水平。
三要营造良好履职环境。各部门要自觉接受、积极支持和保证人民政协依章程进行民主监督，对政协提出的意见建议、重要协商成果，特别是重点提案、重要社情民意，要认真对待、及时处理、加强督办，及时反馈办理结果，确保高质量转化落
实。要按照深化地方机构改革的要求，加强专门委员会建设，补齐政协在干部配备、人员编制、工作经费等方面存在的短板，解决好政协基础薄弱、人员力量薄弱”两个薄弱”的问题。政协委员所在单位要大力支持委员参加政协会议和有关活动，为其履行职能提供必要条件，确保委员履职时间有保障，经费能落实，工作有支持。
同志们，新时代人民政协工作使命光荣、责任重大、大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，同心同德、群策群力，求真务实、团结奋进，努力开创我县政协工作新局面，以优异成绩迎接建市六十周年，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新X作出新的更大贡献！
以下供参考：
在市政协专门委员会工作会议上的讲话
同志们：
在当前抓紧疫情防控，统筹做好经济发展的关键时刻。市政协决定召开这次会议，这是本届政协第一次专题研究全市政协专委会工作的会议，意义重大。去年 12 月 16 日，全国政协召开了专门委员会工作会议，汪洋主席作了重要讲话。党的十八大以来，中央对政协工作高度重视，党的十九届四中全会，中央和省委、市委政协工作会议对政协工作提出了新要求，专委会工作更是面临新形势新任务新挑战。刚才，三县政协作了交流发言大家围绕充分发挥专委会作用的经验做法，这些特点特色也为市政协提供了有益的借鉴，三个专委会的交流发言交流了有效的做法，为政协高质量履职发挥了基础性作用。下面，我就加强和改进政协专委会工作，更好发挥人民政协专门协商机构作用，讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识专委会在政协工作中的地位和作用
政协专门委员会作为常委会和主席会议领导下的工作机构，作为人民政协专门协商机构的工作机构，专委会在政协工作中具有基础性地位和作用，是‚专门中的专门‛‚机构中的机构‛，
在加强思想政治引领、深入资政建言、广泛凝聚共识等方面发挥着重要作用，其工作成效直接影响着政协作为专门协商机构作用的发挥。汪洋主席指出，‚专委会是政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的主要依托‛，这充分明确了，专委会作为常委会和主席会议领导下的机构，在整个政协工作中的重要地位和特殊作用。
首先，作为“重要载体”：专委会是政协重要会议的承办者，政协全会、常委会、专题协商会等会议的组织发言等，要由专委会来承担和完成；专委会是政协重要活动的组织者，政协重点调研、视察、协商、提案等活动，都要依靠专委会来组织实施；专委会是政协经常性工作的承担者，界别活动组织、社情民意信息收集上报、文史资料编辑出版、与各界别的团结联谊等工作，都是由专委会来做。常委会议、主席会议作出的决定主要是依靠专委会组织广大党员来完成。
其次，作为“重要纽带”：专委会是委员参政议政的平台，通过组织开展调研、视察和议政等活动，来组织委员有序地建言献策、献计出力；专委会是组织委员凝聚共识的载体，由专委会组织委员把党的路线方针政策宣传下去，把界别群众的意愿诉求反映上来，协助党委政府与群众之间寻求更多的共识和认同。
第三，作为“主要依托”：专委会是政协开展专门协商的责任主体，政协的各类协商活动，一般都是由专委会来组织开展
的；开展调研提出的意见建议，在协商方面发挥独特优势。专委会是政协协商工作能力水平的关键因素，政协的协商工作要‚专‛出特色、‚专‛出质量、‚专‛出水平，很大程度上都取决于专委会的工作成效。
总之，专委会作为政协的‚职能部门‛，是政协工作的主力军。只有专委会的职能作用发挥好了，政协的整体工作才能完成好；只有专委会工作履职水平提高了，政协履职水平才能上得去。
二、扎实履职尽责，专委会为政协事业发展作出了突出贡献
市政协的机构设置，从 X 地区政协工委时的四委一室（联络提案委、经济建设委、科教文卫委、民族宗教委和办公室），到一届政协时，设置为七委一室（办公室、提案委、法制群团委、经济建设委、科教文卫委、民族宗教委、文史资料委），随着 2004 年 9 月增设联络学习委，2007 年 4 月增设研究室，2008 年 5 月增设人口资源环境委员会，到五届政协时，2019 年3 月因机构改革，市政协机构设置调整为现在的八个专委会加办公室、研究室，专委会的名称和职能随着国家治理体系的形势发展和工作需要作了相应的调整完善。
市政协各专委会自成立以来，不断顺应市委、市政府中心任务的需要，顺应政协事业发展的规律，专委会的组织结构不断健全，职能任务逐步拓展，履职方式逐步规范，制度建设逐
步健全，近年来围绕‚麒沾马‛一体化发展、脱贫攻坚、高质量跨越式发展、‚两中心建设‛等重大课题，在服务全市经济社会发展、改革稳定，推进治理体系和治理能力现代化建设中，发挥了积极作用，在推进全市政协事业不断创新发展中，发挥了重要作用，是推进人民政协事业向前发展的缩影，是人民政协制度不断走向成熟定型的缩影。
近年来，市政协党组按照各级党委和全国政协、省政协的部署要求，牢牢把握专委会的性质定位，全面加强专委会党的建设和工作机制的完善。制定出台了《X 市政协年度协商计划制定办法（试行）》《政协 X 市委员会关于加强和改进调研视察考察工作的实施办法》《政协 X 市委员会专门委员会向常委会报告工作暂行办法》，修订完善了《X市政协专门委员会通则》等制度，选优配强工作力量，全力支持专委会更好发挥协调、组织、搭台的作用，使专委会各项工作获得了新提升，取得了新成效。一是谋大局、抓大事的意识进一步增强。不论是专题议政性常委会、各项重点调研、视察、协商会，都能紧扣市委市政府中心工作来谋划，履职建言、参政议政的水平不断提高。二是讲奉献、勇担当的工作状态进一步突显。专委会绝大多数的同志都能做到主动担责、积极工作，克服人少事多的现实困难，任劳任怨、敬业奉献成为自觉行动。三是重执行、抓落实的工作劲头进一步增强。对市政协党组、主席会议的决定、领导的安排，狠抓落实的意识进一步强化。四是保数量、提质量
的工作导向进一步树立。去年，市政协高质量完成了重点调研视察 X 次，专题协商、对口协商 X 次，市委市政府领导对市政协工作给予了高度评价，市政协机关在全市综合考核中取得第二名的好成绩，我们今年要保持巩固好，继续努力，争取进步。各县（市、区）专委会也作了很多工作，成效非常好，值得市政协学习借鉴。
但是我们也应看到，与中央和全国政协、省政协的要求相比，与东部发达地区相比，与市委、市政府的要求相比，我们还存在一些差距和不足：一是专委会之间工作质量和成效还不够不平衡，还存在良莠不齐的问题；二是少数专委会同志‚一线意识‛不够强，工作还不在状态；三是组织动员各方资源力量的能力还需要提升，少数专委会对如何组织委员、调动各界的办法不多，与各民主党派、工商联合作共事的能力还有待提升，与省政协专委会的沟通，与县政协专委会之间的对口联系、上下协作还不够紧密；四是高质量、有影响的履职成果还不够多。这些问题，正是我们今后要着力解决的重点和努力的方向。五是专委会的人员力量还比较薄弱，人少事多的现象比较突出。
三、明确使命任务，全面加强和改进政协专委会工作
中共十九届四中全会和中央、省委、市委政协工作会议对新时代人民政协事业发展提出了新要求，我们要充分认识政协专委会工作的新使命，不断加强和改进专委会工作。
（一）把牢正确方向，不断强化思想理论武装。加强和改进专委会工作，要旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强和改进人民政协工作的重要思想作为重中之重，引导所联系界别的委员切实增强‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛。要不断健全学习制度体系，在坚持中巩固、在巩固中完善，突出学习的政治性、理论性、时代性，认真学习新修订的政协章程等，熟练掌握政协工作特点特别是专委会工作的特点规律，为做好专委会工作打牢坚实基础。
（二）注重双向发力，做好建言资政和凝聚共识。专委会要充分发挥联系委员多、联系界别多、对口部门多的优势，加强沟通和协调，多渠道、多层次地开展思想政治引领、凝聚共识工作。在做好建言资政的同时，通过组织开展调研视察、协商活动，广泛凝聚共识，为党和国家重大方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实厚植民意基础和社会基础，既充分发挥委员建言献策作用，又注重让委员充分了解政策和决策部署落实情况，汇聚正能量。
（三）突出质量导向，促进各项履职提质增效。加强和改进专委会工作，要将提质增效贯穿调研视察、提案办理、会议组织服务、联系界别委员、增进和凝聚共识等工作的全过程和各方面。各专委会要推进工作创新，着力培育政协调研的特色和品牌，要大兴调查研究之风，把加强调查研究作为提高
专委会协商议政水平的基础环节来抓，扬长避短，在求深、求实上下功夫。在委员选择上，要充分发挥委员作用，可以打破惯例跨专委会选择有专门研究、代表性强的委员参与，让‚专业的人干专业的事‛，要积极建立委员参政议政的人才库，坚持把提质增效更加突出出来，把质量导向鲜明树立起来。在工作实践中，要注重规范提炼专委会承办的协商议政活动、视察调研工作流程，推动工作从‚做了什么‛向‚做出了什么效果‛转变，争取实现每项议政活动都有信息报送跟踪、有建议情况沟通、有法规文件落地反馈的工作目标。
（四）加强分类指导，为协商活动“搭台”。加强和改进专委会工作，要尊重不同专委会的工作规律，加强分类指导，鼓励结合自身实际创新履职方式，形成各自特点，彰显政协在国家治理体系中的独特作用。各专委会要综合运用专题议政性常委会、专题协商会、对口协商会、界别协商会和基层协商等形式，更加灵活、更加经常地开展协商议政活动。专委会要增强工作的计划性，不仅要有整体的策划，还要细化每一次调研、协商活动的具体安排，进一步拓展委员通过专委会参与政协工作的广度和途径，切实为政协各种形式的协商活动做好‚搭台‛工作。
（五）发挥纽带作用，抓好团结联谊工作。专委会作为政协联系各界的桥梁和纽带，要积极有效开展团结联谊活动，按照广交朋友、深交朋友，精诚团结、合作共事的要求，富有
成效地开展团结联谊工作，切实增进与市级各民主党派之间和无党派人士以及各族各界群众的团结，密切与非公有制经济人士和新的社会阶层人士联系交往，加强同外省外地（州）政协的联系交流。在开展工作过程中，要始终树牢统战意识，正确处理一致性与多样性的关系，守住政治底线这个圆心，拉长包容多样性这个半径，把更多的人团结在中国共产党的周围，努力形成最大的向心力、画出最大的同心圆。
（六）抓好自身建设，提升服务保障水平。一要切实抓好专委会党的建设各项工作，各专委会要在市政协党组和机关党组的领导下，加强专委会中党员委员的思想引领和履职管理，发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，特别是党员委员的先锋模范作用。二要发挥好专委会主任的带头作用。主任要加强对工作的统筹、分工和协调，并发挥好带头示范作用。善于调动大家尤其是各位副主任的积极性，整合形成工作合力。三要激活专委会各位副主任的才能和智慧。市政协各专委会都有专（兼）职副主任，他们都是来自各行各业的领导干部，有着丰富的领导经验和工作阅历，是政协工作宝贵的资源，要注重调动他们的工作积极性，充分发挥他们的能力和水平，为政协工作增添活力。四要发挥好办公室的服务保障作用。专委会办公室要加强与办公室、研究室的工作衔接，落实好各项具体的履职活动。五要积极创造条件解决专委会工作力量不足的问题，市委《关于加强和改
进政协工作的实施意见》已经印发，请各县（市、区）政协结合实际抓好贯彻落实。
四、加强统筹协调，为专委会发挥作用提供有力保障
一要强化制度体系有效运行。制度的生命力在于执行，专委会在开展工作时，希望大家严格遵守、认真执行市政协出台的一系列相关制度，确保制度体系有效运行，使之真正成为规范专委会工作的制度保障。
二要加强对专委会工作的联系指导。主席会议成员要加强对分管专委会工作的领导指导，积极参与他们的重要活动，为专委会工作出思路、定任务、解难题。秘书长要做好专委会与机关工作的统筹协调，协助专委会解决履职中的具体问题。
三要把专委会作为服务保障的重点。我认为，在市政协整个工作的摆布中应实行‚三个围绕‛：一是市政协党组要围绕市委、市政府的中心工作履职。要始终做到市委有部署，市政协就要有响应、有行动，始终与市委、市政府同心同向。二是专委会要围绕政协党组和主席会议的重点工作运转。专委会要坚持在政协党组领导下开展工作，落实好年度工作要点和协商计划，许多工作要做到早谋划早安排。三是整个机关要围绕党组和主席会议安排的重点工作任务转。即办公室要从活动经费、人员配备、车辆安排、会议场所、办公条件等方面，优先为专委会开展工作提供保障。研究室要协助专委会重要文稿的起草完善工作。专委会承担的调研报告或意见建议，分管主席要审
核把关修改后，才能报主席会议审定。四要加强与市级各民主党派、工商联和市委市政府对口联系部门加强沟通联系协调。
四要创新沟通联系指导方式。要加强与省政协对口专委会的请示、汇报，借助他们的资源、力量，以联合的方式，共同开展课题调研、承办专项会议。加强对县（市、区）政协对口专委会工作的联系指导，学习借鉴好的经验做法。对有些工作和重大调研课题，可通过联合、委托等方式，与市县政协专委会共同完成。要建立市县政协专委会工作沟通协商机制，实现互通情况、上下联动。
同志们，立足新时代，政协专委会工作舞台更为广阔、责任更加重大。希望各专委会的同志勇于担当职责和使命，不断开创政协专委会工作新局面，为政协事业创新发展作出新的贡献。谢谢大家！