轨道交通建设对城市经济发展的影响
黄雪如 摘要：周期性的全球经济危机给中国造成了巨大的负面效应，为了经济可持续发展的目标，中国政府制定了加强基础设施建设的应对政策。本文分析了轨道交通的社会属性已经经济属性，并对轨道交通的优势进行分析，论述由于轨道交通建设带来的经济方面的影响。
关键词：轨道交通；城市经济；规模经济圈效应 1 1 城市轨道交通的属性分析
1 1.1 社会属性
城市轨道交通的特点是资本需求大和技术密集。其作为准公益性基础设施的投资需求庞大，过百亿的不在少数，并且项目通常会穿越城市人口密集且繁华的区域，涉及大量迁改工作，需要政府牵头解决，个人企业尚不能独立承担完成。项目建成运营后的票价一般由政府部门制定，以较低的价格（低于成本）水平向居民提供服务，使居民享受便捷的出行。承担较低的出行成本，提高了居民的社会福利水平。另外，城市轨道交通按照使用百年的设计标准来建设，所以在其投入运营后，除地铁车辆及其他机械设备以外，轨道交通的资产具有使用周期长，为公众服务持久的特性。
2 1.2 经济属性
城市轨道交通的建设和运营能拉动工业、运输、房地产等相关产业的发展，刺激就业，促进沿途土地的升值，拓展城市发展空间，具有明显的外部经济性，就是说项目产生的社会总经济效益远大于其本身产生的账面收益（正效应）。随着社会的发展、人口增加，路网扩大以及服务水平的提高，城市轨道交通将吸引更多的客流和经济收益。从长期来看具有一定的增长趋势，其附属的经营性资产，如广告、商铺等也具有巨大的升值潜力。
当城市轨道交通形成网络化发展运营后，其他的各种网络（如交通运输、服务、商贸物流等）都可被搭载其间。轨道交通网络强大的聚集和释放效应使网内的客流、物流、资金流、信息流等资源和服务在城市区域及其周边快速流通，在一定程度上改变了社会的消费、生活和生产方式，对城市的未来经济运作产生深远影响。因此，城市轨道交通网络具有规模经济圈的属性。
2 2 轨道交通的优势分析
1 2.1 技术优势
(1)城市轨道交通具有较强的运力。城市轨道交通具有列车站点间行车时间短、列车运行速度高、列车编组数量多等一系列的优点，城市轨道交通的运力较强，能够在相对较短的时间内输送较大的客流，运力远远超过城市公交车的运力。
(2)城市轨道交通的准时性较强。由于城市轨道交通的列车是在专门的轨道上运行，这就能够确保城市轨道交通不会受到其他交通工具的干扰，不会存在像公交车一样发生交通拥堵的问题，同时也不会受到天气条件的制约，所以城市轨道交通的准时性较强。
(3)城市轨道交通有助于缩短乘客的出行时间。由于城市轨道交通列车的运行速度较快，而且城市轨道交通一般需要单独设置站台，乘客的上下车以及换乘十分便利，因而可以大幅度缩短乘客的出行时间。
(4)城市轨道交通行车安全舒适。由于城市轨道交通没有平交道口的限制问题，而且现阶段轨道交通信号控制技术十分成熟，因而相比公交系统而言城市轨道交通更加安全可靠。此外，由于城市轨道交通的列车运行平稳、进出站服务设施齐全，因此出行的舒适度较高。
2 2.2 拓展城市规模
由于城市轨道交通速度快，跨度较广而能够将城市之间以及距离城市较远的区域联系起来，使得城市内部的出行距离范围进一步扩大，有利于提高城市居民的流动性，同时也促进城市郊区的开发，新的建筑距离城市中心的距离不断加大，各种配套设施也向城市周边蔓延扩展，因此城市轨道交通可以拓展城市中心的影响范围，使城市规模得以进一步发展扩大。
2.3 优化城市生态环境
城市轨道交通在城市中心主要建设在地下，故不会影响地面上的城市景观，可以在沿线各站点及站点所建社区之间扩大城市绿化面积，提高城市人均绿地占有率，并利用绿地对气候、空气净化及其他方面的调节作用，减少废气排放、废气污染、噪声污染等对城市环境的影响。提高居民的生活环境水平，提高城市竞争力从根本上改善城市的生态环境。另外，由于轨道建设在地下，不会对地面产生额外的交通问题，其安全性也大大提升。
4 2.4 改善城市结构
城市轨道交通使城市空间结构得到改善形成新的立体交通。首先是地下交通联系。轨道交通减少了城市道路对城市土地的占用，节约了城市用地；其二是地下市政设施。城市轨道交通在地下的建设空间能使城市市政的各种管道有序布设，并且有利于管道设施后期的维修管理；其三是对城市商贸的影响。在建设轨道交通的同时可利用地下空间修建商场、车库等，是城市商贸结构转变为地上、地下相结合的城市立体商贸结构。城市轨道交通还能够引导城市结构的发展，如新的市镇或城市次中心有可能在城市轨道交通沿线及个主要站点建设的相对密集和具有混合土地利用性质的社区中产生。同时轨道交通能对各区的功能进行划分，使城市生活、工作、娱乐等的结构与功能得到合理的分布与完善。
5 2.5 强化城市增长极地位
增长极是指人类社会活动所需的资源和生产资料分布，聚集在一定地区点状空间并促使经济高度增长，并形成了新的经济增长点，同时带动周边其他地区的经济增长。经济的增长表现在增长极上，然后通过信息、技术、管理等不同渠道向外扩散，并对整个区域的经济产生不同的影响。由于这些地区的经济发展同周围地区形成经济发展上的等级划分，通过市场机制的引导，使经济发达地区与经济落后地区产生了资源、技术、产业结构和经济结构的互补关系，从而引导整个区域经济的发展。城市轨道交通建设对城市轨道交通发展的促进作用在于给城市带来新的资源，并利用城市轨道交通资源带来的城市土地和房地产的增值及其他相关产业的发展，给城市带来了巨大的经济效益。政府加大了对城市轨道交通建设的资金投入，形成了城市轨道交通建设多元化投资结构与模式的大环境。
3 3 城市轨道交通对城市经济的影响
1 3.1 是可持续发展的推进器
城市交通系统的形态和结构历来都是制约城市发展的重要因素之一。国内外大城市的规划和交通发展经验表明：城市轨道交通在解决城市交通压力、促进城市经济发展等方面具有不可替代的作用。
第一，轨道交通对解决城市交通问题有独特的优势。通过对轨道交通与其他几种常见的出行方式的比较分析，我们发现，快速轨道交通相对于公共汽车、私人汽车等大众交通工具而言，具有运量大、低污染、低噪声、低能耗、高速度、
低成本、占地少、舒适、全天候等优势，是其他交通无法替代的。第二，发展轨道交通是引导城市合理布局的重要手段。从我国北京、上海等大城市的发展经验来看，随着城市轨道交通的建设和投入使用，城市空间布局突破城市环线道路的限制，中心城区和郊区城镇的交通条件大大改善，推动了城市化城区的跳跃性发展，加强了城市中心与郊区的联系。因此，城市轨道交通是有效疏导中心城区人口、推动郊区城镇开发和优化城市总体布局的重要手段。第三，轨道交通建设是城市经济发展的重要支撑。主要表现在：1）城市轨道交通建设对运输设备制造等行业的需求巨大，能够促进运输设备的技术。2）轨道交通建设拓展了城市规模，同时带来城市规模结构的升级导致更多的土地资源纳入城市，对房地产等第三产业的发展也具有极大的推动作用。
2 3.2 对经济的拉动效应
建设城市轨道交通能改善城市经济结构，推动城市经济增长。据相关研究表明，每投资 1 亿元的轨道交通项目，可带动 GDP 增长 2. 63 亿元,增加 8 000个以上的就业岗位[1] 。城市轨道交通对经济的拉动效应可分为直接效应和间接效应。直接效应指城市轨道交通在建设及运营过程中对直接关联产业带来的影响,如建筑、设计、监理、建材、机械制造、电子、冶金等行业；间接效应则指城市轨道交通建设发挥的辐射效应作用于那些不与城市轨道交通建设主体发生直接业务关系的产业和社会群体，如房地产、环保、旅游、娱乐、电子商务等行业。上述两种效应统称为规模经济圈效应，即以城市轨道交通建设为核心，以其直接带动的相关产业为平台，在形成一定经济规模的基础上，向外逐层扩散的辐射效应。
1 3.2.1 直接效应
城市轨道交通建设是庞大的基础设施建设工程，其为众多参与建设的企业提供了丰富的商业机会和广阔的发展空间，也给民众带来了较多的就业岗位。这些企业不但涉及各种不同行业，而且本土与国外企业也常采取成立合作联合体等方式参与工程项目投标。在项目的不同阶段，城市轨道交通建设项目主要管理部门根据项目需求，划分不同的招标小项，通过公开招标、竞争性谈判或直接委托等方式选择合适的企业参与项目建设。
2 3.2.2 间接效应
(1)对房地产的影响
在工业社会，城市发展是依托交通线路而发展起来的，并且首先发展起来的是工业，随着工业的发展，慢慢出现了商业网点、学校等基础服务设施，最后形成较为完善的居住区。现代人类社会进入信息社会，城市发展的模式有了较大的改变，沿交通线首先发展的是房地产而不是工业，在房地产的发展中最先发展的是住宅产业，其他产业如商业、通讯、交通等各种服务设施是因为房地产的需求而发展起来的。房地产第三产业的发展带来了大量的就业岗位，吸引周边地区的人流入到城市中，城市人口由此增加，人口的变化是与房地产的发展方向是一致的。
(2)对空间因子的影响
轨道在城市交通中最大优势是不会塞车，原因是轨道并不会通行除列车以外的其他公共车辆，这就直接省去了在城市道路中由于车辆太多而引起的塞车问题。轨道交通不但可以准点运行，其载客量也远远高于其他公共交通。据统计，轨道交通能力是公共汽车的 2.5 到 14 倍；而且，轨道交通的速度快，公共汽车1 小时 10 公里到 20 公里，轨道交通每小时可达 40 公里以上，城际轻轨时速可达 160 公里至 200 公里[2] 。这样就会使成千上万的市民出行速度加快，使整个城市的运作效率提高。
(3)对零售业区位的影响
轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，能够拉动沿线商业开发。轨道交通的建设会带来新商业区的兴起、传统商业区或中心商务区的功能强化、枢纽站点附近的商业区地位提升、轨道交通辐射范围外的区域商业功能弱化等方面的变化。城市商业格局的演化，可分为四个阶段：团状分布→波浪状分布→带状分布→面状分布。在进行轨道建设的同时，应利用一定的项目规划和政策，引导轨道交通沿线周边形成良好的商业环境和商业布局。
4 4 结论
近年来我国城市化进程推进速度逐步加快，城市人口规模不断扩大， 交通拥堵等问题日益突出，因而为城市轨道交通的发展带来了新的机遇。城市轨道交通的巨大社会经济效应使城市的经济发展，产业结构，市民的生活水平都得到了极大的改善和提高，其拉动内需，推动经济增长的作用将更为突出，成为带动绿色
GDP 增长和促进城市可持续发展的主要动力。同时，城市轨道交通又是一个系统而科学的工程，片面给予政策或单一投入财政资金都不能实现它的可持续发展，更无法发挥它最大的经济和社会潜力。因此，相关管理部门应该认识到城市轨道交通建设的重要意义，并明确城市轨道交通的发展趋势，对城市轨道交通经营主体扶持的同时，应允许和鼓励其更多地利用经济规律和市场手段，形成自我“造血”功能，从而令政府投入的资金更有效地发挥社会经济效益。
参考文献：
[1]胡敏。轨道交通对城市空间布局的影响探析[J]现代城市研究，2007,11（3）：34——39. [2]仵宗卿，戴学珍。北京市商业中心的空间结构研究[J]城市规划，2001,25（10）：15——19. [3]方向阳，陈忠暖。地铁商业开发规划探析[J]城市轨道交通研究，2004（4）：27——29. [4]鲁铭,杨绍波,唐忆文.世界发达城市轨道交通三大发展趋势[J].长沙铁道学院学报（社会科学版).2005,06(04).
[5] 汪近林, 汪楠. 论城市轨道交通建设提升城市发展[J]. 重庆交通大学学报：社会科学版, 2012, 12(5): 20-22.
[6]何静．人性化运营理念在城市轨道交通中的运用[J]．铁道运输与经济，2006 年 28 卷 10期.