全厂停电处置应急预案
2017 年 5 月
目
录 1 总则 ................................................................................................... 1 1.1 编制目的 .................................................................................... 1 1.2 适用范围 .................................................................................... 1 1.3 工作原则 .................................................................................... 1 2 突发事件分级 ..................................................................................... 1 3 应急指挥机构及职责 .......................................................................... 2 4 预防与预警 ........................................................................................ 2 4.1 风险监测 .................................................................................... 2 4.2 预警分级 .................................................................................... 4 4.3 预警发布 .................................................................................... 4 4.4 预警行动 .................................................................................... 5 4.5 预警调整与解除 ......................................................................... 7 5 应急响应 ............................................................................................ 7 5.1 响应分级 .................................................................................... 7 5.2 先期处置 .................................................................................... 8 5.3 响应启动 .................................................................................... 8 5.4 响应行动 .................................................................................... 9 5.5 响应调整 .................................................................................. 12 5.6 应急响应结束 .......................................................................... 12 6 信息报告与披露 ............................................................................... 13 6.1 报告内容 .................................................................................. 13 6.2 报告要求 .................................................................................. 13 6.3 信息披露 .................................................................................. 14 7 后期处置 .......................................................................................... 14 7.1 事故调查 .................................................................................. 14
7.2 总结与改进 .............................................................................. 15 7.3 恢复与重建 .............................................................................. 15 8 预案管理 .......................................................................................... 15 8.1 预案培训 .................................................................................. 15 8.2 预案演练 .................................................................................. 15 8.3 预案评审和备案 ....................................................................... 15 8.4 预案修订 .................................................................................. 15 8.5 制定与解释 .............................................................................. 16 8.6 预案实施 .................................................................................. 16 9 附件 ................................................................................................. 16 9.1 公司全厂停电事件应急组织机构图 .......................................... 17 9.2 公司全厂停电事件应急响应启动流程 ....................................... 18 9.3 公司全厂停电事件应急响应外部联络方式 ............................... 19 9.4 公司全厂停电事件应急救援物资装备清单 ............................... 21 9.5 公司全厂停电事件应急指挥机构及职责 ................................... 23 9.6 全厂停电的类型和危害程度分析 .............................................. 25 9.7 应急保障 .................................................................................. 27 9.9 相关应急预案名录 ................................................................... 29
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1 总则
1.1 编制目的
为正确、有效和快速地处置福建*公司（以下简称公司）发生的全厂停电事件应急救援，最大限度地减少事件的损失、影响程度和范围，建立紧急情况下快速有效的应急处置机制，确保公司安全运行和正常的生产经营秩序，结合公司实际，制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于公司范围内发生全厂停电事件的预防及应急处置工作。
本预案规定了全厂停电事件的预防及应急处置基本原则，如全厂停电事件等灾害事件同时伴随有人身伤亡、设备损坏、通信中断等其它突发事件，应同时启动相应的应急预案。
1.3 工作原则
按照“以人为本、减少危害；居安思危、预防为主；统一领导、分级负责；考虑全局、突出重点；快速响应、协同应对；依靠科技、提高素质”的工作原则，开展全厂停电事件应急处置工作。
2 突发事件分级 根据设备设施损失程度、发生性质、可能导致电网紧急情况等,将全厂停电事件的严重程度，将全厂停电事件分为一级、二
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级、三级和四级四个级别。
事件等级
分级标准
处置指挥主体
一级
（1）因公司设备事故或系统故障造成全厂停电，同时柴油机故障无法启动造成无法进行黑启动影响电网安全运行且 500kV 母线电压为零。
（2）公司应急领导小组研究确定为一级全厂停电事件的。
国网*公司/公司 二级
（1）因公司设备事故或系统故障造成厂用电三路电源全部丢失，柴油机故障无法启动但 500kV 母线运行正常； （2）因公司设备事故或系统故障造厂用电三路电源全部丢失，500kV 母线电压为零但柴油机故障可以启动； （3）因公司设备事故或系统故障造成公司对外送电全停 （4）公司应急领导小组研究确定为二级全厂停电事件的。
公司 三级
（1）因公司设备事故造厂用电三路电源全部丢失，柴油机可正常启动且 500kV 母线运行正常； （2）公司应急领导小组研究确定为三级全厂停电事件的。
公司 四级
（1）由于系统的原因，造成全厂对外有功负荷降到零； （2）公司应急领导小组研究确定为四级全厂停电事件的。
公司 3 应急指挥机构及职责 发生全厂停电事件，公司成立全厂停电事件现场专项处置指挥部及各专项处置工作组，机构构成及职责见附件 9.6。
4 预防与预警 4.1 风险监测
4.1.1 500kV 合环运行或分段时，遇两路线路开关、线路保护或其他设备异常，引发两回线路事故导致全厂停电。运维人员应根据设备巡回检查相关管理规定，对设备进行巡检，全面掌握设备的健康状况，当发现设备缺陷后，应立即通知运维人员进行
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缺陷处理。
4.1.2 遇 500kV 线路检修或其他情况，500kV 线路单线运行，此时发生母线范围内故障，可能导致全厂停电。在特殊运行方式下，运维人员需做好机动性巡回检查，增加巡检次数，及时发现隐患和缺陷，并联系处理。
4.1.3 恶劣天气及地质灾害，如台风、雷雨、地震、泥石流等发生时，或公司泄洪等特殊情况下，可能导致公司 500kV 双回线路事故、主变事故或公司与系统解列，引发全厂停电事件。公司需视当前实际情况和相关预警及预案启动情况，根据有关要求和命令，做好前期准备和事故预想。运维人员需做好机动性巡回检查，增加巡检次数，发现异常及时汇报并联系处理。
4.1.4 主变、机组或二次系统等严重故障，导致 500kV 开关保护跳闸，造成全厂停电。公司需做好日常运维和设备巡检工作，保证设备良好，及时发现隐患和缺陷并进行处理。
4.1.5 在进行母线范围内倒闸操作、500kV 主变停复役操作等情况若发生人为误操作，可能引发全厂停电。在执行设备倒闸操作时，应严格执行“两票三制”以及相关安全和工作规程，防止误操作事故的发生。
4.1.6 系统在进行重大试验、重要操作等情况时，可能引发系统范围内大面积故障或者导致公司与系统所有联络线中断，导致全厂停电。运维值班人员及时和调度沟通，了解当前电网运行情况及对我厂的影响，严格按调度下达的发电计划曲线及稳定限
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额控要求控制本厂设备运行。在系统进行重大试验、重要操作时严肃调度纪律，做好各项配合，同时做好事故预想。
4.1.7 人为恶意破坏导致全厂停电。安质部应做好公司生产区域内的安全保卫工作，加强对外来人员的监管。在重大节假日期间，还应加派人手，加强安全保卫，防止人为破坏事件的发生。
4.2 预警分级
根据公司设备的运行方式，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，红色为最高级别。
预警等级 分级标准 红色 （1）由于各种原因造成全厂负荷只有一台厂变供电，且保安备用电源故障检修 （2）由于各种原因造成全厂负荷只有地区电网供电，且保安备用电源故障检修，存在全厂失电的可能 橙色 （1）由于各种原因造成厂用电两路正常电源和一路备用电源只剩下一路供电，但保安备用电源正常，可随时进行黑启动时发布橙色预警 （2）由于各种原因造成 4 台机对外送电全停时发布橙色预警 黄色 （1）由于各种原因造成厂用电两路正常电源和一路备用电源丢失一路供电源，且保安备用电源检修故障，导致无法使用。
蓝色 （1）由于各种原因造成厂用电两路正常电源和一路备用电源丢失一路供电源，且保安备用电源正常运行，导致无法使用。
4.3 预警发布
4.3.1 公司安全应急办公室应根据本应急预案发布相应级别的预警通知，其中红色、橙色预警信息由公司应急办经应急领导小组批准后发布相应级别预警通知并上报国网*公司应急办备案，黄色、蓝色预警信息通过网络或短信形式进行预警通知。
4.3.2 相关业务部门通过日常巡检等发现的异常情况，立即报送公司安全应急办公室。公司安全应急办公室接到厂相关部门
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预警信息，立即汇总相关信息，经公司应急领导小组批准后由公司安全应急办公室负责发布。
4.3.3 预警通知由公司安全应急办公室通过传真或协同办公系统、安监一体化平台、应急管理应用系统等发布。
4.3.4 预警通知的内容包括预警来源、险情类别、预警级别、预警范围、影响时间、事件概要、有关措施等。
4.4 预警行动
4.4.1 进入红色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：
（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；加强与国网*公司、地方政府相关部门的沟通，按照有关规定及时报告事件信息； （2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别； （3）核查应急物资和设备； （4）相关部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急通信、交通运输和后勤保障等处置准备工作； （5）做好新闻宣传和舆论引导工作； （6）应急领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作； （7）应急队伍人员进入待命状态，保持 24 小时通信畅通；
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（8）做好成立现场专项处置指挥部的准备工作； （9）启动应急值班。
4.4.2 进入橙色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：
（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作； （2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别； （3）核查应急物资和设备； （4）相关部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急通信、交通运输和后勤保障等处置准备工作； （5）应急领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作； （6）应急队伍人员进入待命状态，保持 24 小时通信畅通； （7）做好成立现场专项处置指挥部的准备工作； （8）启动应急值班。
4.4.3 进入黄色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：
（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作； （2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评
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估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别； （3）应急领导小组成员尽快掌握相关事件信息，研究部署处置工作。
4.4.4 进入蓝色预警期后，公司相关各部门应采取以下措施：
（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作； （2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别。
4.5 预警调整与解除
预警期内现场实际情况发生变化，可对预警级别和内容进行调整，调整程序参照 4.3 章节执行；根据事态发展，预警通知中影响时间范围内未发生突发事件，预警自动解除，不单独发布解除预警通知；需提前解除预警的，由预警发起部门提出解除建议，经应急领导小组批准后，由应急办通过网络或短信形式宣布解除预警。红色、橙色预警需提前解除时，需上报公司应急办备案。如预警事件转入应急响应状态，预警自动解除。
5 应急响应 5.1 响应分级 全厂停电事件应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、
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Ⅲ级响应、Ⅳ级响应，与一级、二级、三级和四级全厂停电事件等级相对应，应急响应流程图见附件 9.2。
5.2 先期处置
（1）无论启动哪级应急响应，事发现场人员必需在第一时间开展先期处置工作，组织做好事故现场保护、人员疏散，现场秩序维持等工作，采取尽可能的措施尽快恢复厂用电，与此同时，当班人员应做好厂用电事故预想，特别注意渗漏水情况。
（2）现场人员遇各类设备变位、设备异常或其他非正常情况，需立即向当班运维负责人汇报。
（3）当班运维负责人需在第一时间将事件情况汇报公司安全应急办公室。公司安全应急办公室应迅速准确掌握事件情况，包括事件类型、发生时间、地点、严重程度等信息，向公司应急领导小组报告。
5.3 响应启动
（1）公司安全应急办公室接到全厂停电事件报告后，应立即汇总相关信息，汇报公司应急领导小组，并按照本预案规定的事件等级标准，提出启动公司相应等级应急响应建议。
（2）经公司应急领导小组批准，根据事件等级，启动相应等级应急响应并成立全厂停电事件现场专项处置指挥部及各专项处置工作组。
（3）发生全厂停电事件，公司安全应急办公室应在 1 小时内向国网*公司总值班室、安全应急办公室和业务主管部门汇报，
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汇报信息须经公司应急领导小组批准。
5.4 响应行动
5.4.1 全厂停电事件Ⅰ 级响应行动
立即汇报国网*公司安全应急办公室、业务主管部门和总值班室。公司应急领导小组在国网*公司大面积停电事件处置领导小组指挥下开展应急处置工作。
（1）启用应急指挥分中心或现场临时指挥中心，应急领导小组开展会商、决策；开展应急值班，公司安全应急办公室相关人员在岗值班，进行信息汇总；
（2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作； （3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好故障的分析、判断、查找和隔离。处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事故扩大。同时做好机组黑启动、恢复厂用电、抢修故障设备等工作； （4）保卫组安全保卫人员设立警戒区域，实行交通管制； （5）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障； （6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准； （7）善后组配合保险公司做好财产理赔工作。
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5.4.2 全厂停电事件Ⅱ 级响应行动
当启动全厂停电事件Ⅱ级响应时，应采取以下措施：
（1）启用应急指挥分中心或现场临时指挥中心，应急领导小组开展会商、决策；开展应急值班，公司安全应急办公室相关人员在岗值班，进行信息汇总；
（2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作； （3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好故障的分析、判断、查找和隔离。处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事故扩大。同时做好机组黑启动、恢复厂用电、抢修故障设备等工作； （4）保卫组安全保卫人员设立警戒区域，实行交通管制； （5）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障； （6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准； （7）善后组配合保险公司做好财产理赔工作。
5.4.3 全厂停电事件Ⅲ级响应行动
当启动全厂停电事件Ⅲ级响应时，应采取以下措施：
（1）启动应急值班，安全应急办公室相关人员电话值班，进行信息汇总，根据应急处置进展，及时向公司应急领导小组汇
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报事件信息； （2）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作； （3）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好故障的分析、判断、查找和隔离。处理时注意密切监视正常设备的运行，防止事故扩大。非故障主变及机组尽快并入系统，故障设备尽快分析故障原因，并及时隔离，联系处理； （4）保卫组安全保卫人员设立警戒区域，实行交通管制； （5）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障； （6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准； （7）善后组做好伤员的医护医疗，伤亡家属的安抚，配合保险公司做好财产理赔工作。
5.4.4 全厂停电事件Ⅳ级响应行动
当启动全厂停电事件Ⅳ级响应时，应采取以下措施：
（1）专项处置指挥部总指挥赶赴现场，指挥、协调现场处置组开展抢险救援、善后处理等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作； （2）处置组在专项处置指挥部的指导下，做好事故处置工作。处理时注意严密监视本厂设备正常运行，防止小系统失去稳
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定造成厂内设备停电。若本厂设备或部分设备已停电，则尽快对其进行恢复处理。调度管辖设备在相应调度机构的指令和许可下进行故障排查和处理工作，并根据调度要求做好故障线路强送电、系统黑启动等工作。
（3）后勤组负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障。
5.5 响应调整
当全厂停电事件严重程度发生变化时，公司安全应急办公室按照最新情况对应的事件等级提出相应调整建议，经应急领导小组批准后对公司响应级别进行相应调整，并报国网*公司安全应急办公室、总值班室和和业务主管部门。
5.6 应急响应结束
5.6.1 结束条件
在同时满足以下条件时，可以解除应急响应。
（1）公司并入系统，恢复正常接线方式，机组按系统要求带出力，运行参数保持在稳定限额之内； （2）受损设备设施已被隔离或修复，或险情已解除； （3）上级应急指挥机构宣布解除响应状态； （4）发生次生和衍生事故的可能性已消除。
5.6.2 结束流程
公司全厂停电事件现场专项处置指挥部提出响应结束建议，经公司应急领导小组组长批准，由安全应急办公室宣布结束。国
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网*公司启动应急响应时，在国网*公司宣布应急响应结束后，由公司安全应急办公室宣布公司应急响应结束。
6 信息报告与披露 6.1 报告内容
（1）事发现场人员向公司全应急办公室报告的事件发生信息内容包括：事故发生时间、地点和范围、现场天气情况，设备动作情况、其他设备运行情况、人身伤亡情况、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度等； （2）公司安全应急办公室向国网*公司安全应急办公室报告全厂停电事件发生信息内容包括：事故发生时间、地点和范围、现场天气情况，设备动作情况、其他设备运行情况、人身伤亡情况、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度等，以及应急响应启动、调整和终止情况。
6.2 报告要求
（1）全厂停电事件发生后，事发现场人员即时报告事件发生信息和续报相关信息。接到信息报告后，公司安全应急办公室需在 1 小时内向国网*公司报告，并按照规定续报相关信息； （2）公司向国网*公司以及对外报送信息，必须做到数据源唯一、数据正确、报告时间符合要求； （3）一级全厂停电事件响应执行每天两次定点（9:00，16:00）零报告制度。
（4）二级及以下全厂停电事件响应阶段执行每天一次定点
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（9:00）零报告制度； （5）应急办公室根据国网*公司及地方政府有关部门临时要求，及时报送相关信息。
6.3 信息披露
（1）应急响应期间，由公司安全应急办公室协助办公室开展突发事件信息披露和舆情引导工作。
（2）披露信息主要包括突发事件的基本情况、采取的应急措施、取得的进展、存在的困难以及下一步工作打算等信息。
（3）所有与突发事件处置有关的部门和个人，有做好防止信息通过非正常渠道外泄的责任与义务。
（4）所有对外发布的信息均须经公司安全应急领导小组审核，并报国网*公司新闻主管部门批准，由公司办公室对外发布。
7 后期处置 7.1 事故调查
（1）公司各级人员积极参与、主动配合上级公司事故调查组的调查，如实提供情况，提交相关资料； （2）如上级单位未组织事故调查，公司按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家电网公司安全事故调查规程》等有关法规、文件要求，依据“四不放过”原则，开展全厂停电事件事故调查； （3）事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、事故责任等，提出防范
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措施和事故责任处理意见。
7.2 总结与改进
全厂停电事件应急结束后，公司应急办公室组织对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，对应急处置工作和应急预案提出改进意见，并尽快落实责任进行整改。
7.3 恢复与重建
全厂停电事件应急处置工作结束后，各部门要积极组织人员尽快清理现场，检修受损设备，尽快恢复生产。
8 预案管理 8.1 预案培训
全厂停电处置应急预案的培训每三年至少组织一次。
8.2 预案演练
全厂停电处置应急预案和对应的现场处置方案演练每年至少组织一次桌面推演，每三年组织一次实战演练。
8.3 预案评审和备案
按照《国家电网公司应急预案评审管理办法》组织相关人员对本预案进行评审，并及时向国网*公司、*县安全生产监督管理局、国家能源局福建监管办公室备案。
8.4 预案修订
本预案应定期修订，原则每 3 年修订一次。当出现以下情况之一时，应及时开展预案修订工作：
（1）电网接线或设备情况发生变化需要对预案进行调整；
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（2）隶属关系或机构人员发生变化； （3）公司需要对应急组织和政策进行调整； （4）通过演练或实战取得启发性经验。
8.5 制定与解释
本预案公司组织制定，由公司运维检修部负责解释。
本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
8.6 预案实施
本预案自批准颁布之日起实施。
9 附件 9.1 公司全厂停电事件应急组织机构图 9.2 公司全厂停电事件应急响应启动流程 9.3 公司停电事件应急响应外部联络方式 9.4 公司全厂停电事件应急救援物资装备清单 9.5 公司停电事件应急指挥机构及职责 9.6 全厂停电的类型和危害程度分析 9.7 应急保障 9.8 编制依据 9.9 相关应急预案名录
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附件:
1 9.1 公司全厂停电事件应急组织机构图
公司应急领导小组 国网*公司全厂停电事件专项处置办公室 *市政府应急办公室 国网*公司全厂停电事件专项处置领导小组 处置组 公司全厂停电事件现场专项处置指挥部 保卫组 后勤组 新闻组 善后组
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2 9.2 公司全厂停电事件应急响应启动流程
*公司宣布应急结束 在国网*公司领导下开展应急处置工作 事发部门上报事件信息 应急办分析、汇总信息、汇报应急领导小组
应急领导小组宣布启动 应急领导小组决定是否响应急办公室宣布响应结束
是 是否需要上报*公司
是 否*公司启动响应
现场专项处置指挥部按照预案开展工作 否 是 应急办公室或指挥部提出响应调整建议 是 否 应急领导小组确定 是否调整响应级别 现场专项处置指挥部提出响应结束建议 现场专项处置指挥部提出响应结束建议 是 否 否 公司应急办上报 国网*公司启动响应
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3 9.3 公司全厂停电事件应急响应外部联络方式
9.3.1 国网*公司、政府部门、电力监管机构联系方式 单位名称 值班电话 需报告的情形 国网*公司安全应急办公室
启动应急专项预案时 国网*公司总值班室（传真）
启动应急专项预案时 国家能源局福建监管办
发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100 万元以上的事故 福建省电力调度中心
发生电力安全事故、设备动作情况等 *市安监局办公室
发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100 万元以上的事故 *县安监局
发生电力安全事故、人身伤亡事故、设备损坏造成直接经济损失达到100 万元以上的事故 *市质量技术监督局
发生特种设备事故时 英大财产保险（传真）
发生财产损失时
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9.3.2 与社会相关应急救援部门联系方式
9.3.3 公司应急机构通讯电话
单位名称 值班电话 单位地址 *县中心卫生院
*县医院
*市第一人民医院
*市市消防支队
*县公安局
*县公安局消防大队
地点 电话 内线电话 中控室
地下厂房值班室
公司火警报警、消防队 24 小时值班电话
卫星通信应急电话号码
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9.4 公司全厂停电事件应急救援物资装备清单
序号 名称 规格型号 单位 数量 1 急救药箱 材质：铝合金 组 1 2 行灯（含灯泡）
功率：60W，电压：12V，附带5台与之配套的行灯变压器 个 96 3 电源盘 防爆，带漏电保护器，电压：200V，长度：50m 个 2 4 污水污物泵 离心泵，扬程：25m，流量：100m3 /h，公称通径：DN100 台 2 5 头灯
台 2 6 橡胶软管 公称通径：DN100 根 10 7 橡胶软管 公称通径：DN65 根 10 8 尼龙绳 直径14mm尼龙绳100米，直径16mm尼龙绳100米 米 200 9 棕绳 直径22mm棕绳100米，直径24mm棕绳100米 米 200 10 手电钻 充电式，夹头规格：10mm 只 1 11 手电钻 非充电式，夹头规格：16mm 只 2 12 人字梯 材质：铝合金，高度：2m，是否绝缘：绝缘 部 2 13 人字梯 材质：铝合金，高度：6m，是否绝缘：绝缘 部 2 14 小型便携式柴油发电机 输出功率：5kW，输出电压：400V 台 1 15 卸扣 5T-10T 副 4 16 个人救生包 材质：不锈钢 组 20 17 电筒 干电池和充电器式强光手电筒，采用LED光源，使用寿命为100000小时，工作光连续放电时间大于16小时，强光连续放电时间大于8小时，电池寿命为1000次循环，外壳防护等级IP66 个 12 18 防爆灯
盏 10 19 潜水泵 采用不锈钢材质，口径65mm，流量25-40m3 /h,扬程15-30mm. 台 2 20 潜水泵 采用不锈钢材质，口径100mm，流量70-110m3 /h，扬程7-20m. 台 2
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21 全方位泛光工作灯 不带发电机 台 1 22 绝缘手套 电压等级：20kV 付 10 23 探照灯 LED光源 盏 1 24 对讲机 功率≥4W，最大通话距离≥2.5kM 台 2 25 行灯变压器 1000W12V 台 5
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9.5 公司全厂停电事件应急指挥机构及职责
机构名称
人员组成
职责
全厂停电现场专项处置指挥部
一级 二级 总指挥由公司总经理（或其授权人员）担任，成员由安质部、办公室、运检部及其他相关部门部门主要负责人和相关人员组成。
（1）落实应急领导小组下达的应急指令； （2）统一领导协调公司全厂停电事件的设备抢修，人员抢救、伤病救治、人员安抚、事故原因分析、善后赔偿等工作； （3）接受应急指挥领导小组及地方政府应急机构的领导，及时汇报事故情况，必要时向有关单位发国网*公司出救援请求； （4）发布全厂停电事件应急预案启动和终止命令； （5）掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题； （6）根据全厂停电事件导致的灾害后果发生变化的各个阶段，适时进行新闻发布，将灾害程度、受灾情况、抢修进度等向公众公布。
（7）根据有关规定负责向上级主管部门汇报相关应急工作； 三级 四级 总指挥由总工程师或专业副总师担任，成员由安质部及相关部门人员组成。
处置组
由运检部、计划物资部等部门组成，组长由运检部主任担任。
（1）接受全厂停电事件处置现场应急总指挥的指令，及时赶赴现场，分析受灾情况，制定抢修、救援方案； （2）负责针对全厂停电事件导致设备受灾害情况，人身伤亡类别，及时消除和控制危险因素，划定危险区域，采取相应的隔离措施； （3）负责根据现场全厂停电事件的设备损坏、人员伤亡和受困情况，对事件应急救援预案提出具体方案和安全措施，为现场指挥抢修救援工作提供技术咨询； （4）负责配备抢险设施、器材、工具和防护装备，提供应急救援技术保障，控制事故现场，抢救受困人员； （5）及时向公司全厂停电事件灾害现场专项处置指挥部汇报抢险、抢修工作进展情况。
后勤组 由办公室、计划物资部等组成，组长由办公室主任担任。
负责事故应急处理过程中的物资保障工作，并安排现场应急处置人员的食宿、交通等后勤保障 保卫组
由治安保卫人员组成，组长由安质部主任担任。
参照公司《突发事件总体应急预案》执行。
新闻组
由人综部、办公室组成，组长由办公室主任担任。
密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准 善后组
由人综、财务、工会等人 参照公司《突发事件总体应急预案》执行。
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员组成，组长由人综部主任担任。
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9.6 全厂停电的类型和危害程度分析
1 9.6.1 危险源分析 可能造成全厂停电的主要危险源有：
（1）由于公司 500kV 母线一二次设备事故造成全厂停电； （2）由于恶劣天气及地质灾害，如台风、雷雨、地震、泥石流等发生时等特殊情况下造成电气设备、输电线路故障跳闸引起全厂停电； （3）由于公司主变、机组或二次系统故障造成机组无法开机或无法对外输送功率引起的全厂停电； （4）倒闸操作时发生人为误操作造成全厂停电或人为恶意破坏造成全厂停电； （5）由于系统事故导致公司与系统所有联络线中断，造成全厂停电。
9.6.2 危害程度分析
全厂停电会造成公司向外输送功率中断，影响公司的正常生产。如果伴随着公司 500kV 母线故障，厂用电失去等情况，厂内各主辅设备失去动力电源及部分控制电源（仅 UPS 电源及直流电源可继续工作，但当直流蓄电池电能耗尽时，此类电源也将失去），全厂大部分设备将无法正常运行。
针对 9.7.1 公司全厂停电事件危险源产生的危害程度分析如下：
（1）500kV 线路事故造成的全厂停电可能伴随着厂用电全
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停、主变和机组全部跳闸（机组还有可能出现过速事故，其工作门可能下落。）
（2）在极端恶劣天气或地质灾害下可能造成公司 500kV 线路全停，此种情况类似于情况（1）。也可能造成本厂与系统间各联络线同时（或相继）跳闸，此时我厂处于小系统运行，可能出现机组过速停机，全厂停电。若小系统保持稳定，全厂可保持在孤网运行状态，待并入系统后可立即带出力。
（3）机组、主变侧故障，此时 500kV 线路转送负荷正常，但机组无法开启或无法带出力。
（4）人为误操作或人为破坏可能出现由轻至重各种类型的全厂停电事件。
（5）可能造成本厂系统失去稳定，机组过速停机，全厂停电。也可能本厂小系统保持稳定，处于孤网运行状态。若系统已大面积事故甚至已瓦解，还需要公司配合做好事故处理及对系统黑启动工作。
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9.7 应急保障
9.7.1 通信和信息保障
（1）
全厂停电事件应急指挥、联络通过系统程控电话、音（视）频会议系统、市话和移动电话、对讲机等保障通信联系。
（2）应急办公室应编制通讯录，并公布，必要时应配备多种联络方式的通讯设备，确保应急状况下通讯畅通。
（3）安全应急办公室负责收集应急处置现场信息，对掌握有关事故的资料进行整理、分析，通过协同办公系统、电子邮件、传真等形式与国网*公司应急指挥领导小组和地方政府应急机构的相关部门保持通信联系，为应急机构决策提供相关信息支持。
9.7.2 应急物资装备保障
（1）根据电力生产事故特点和全厂停电事件应急处理的实际需要，在各作业现场配备必要的安全工器具及其他装备和设施； （2）应根据应急工作需要，相关部门加强备品备件的管理，备品备件应定置存放、定期检查、及时补充，建立和完善数据库和调用制度； （3）应掌握各专业的应急装备的储备情况，确保在应急情况下物资快速到位。
9.7.3 应急队伍保障
（1）全厂停电事件应急处置队伍包括运检部、安质部等相关部门人员以及其他相关人员。
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（2）安全应急办公室负责组织全厂停电事件应急预案的学习和应急处置能力培训，通过学习培训，明确应急人员职责，熟练掌握本预案中有关报告、响应程序、应急处置等内容，提高应急处置能力。
（3）应定期组织进行全厂停电事件应急处理的演练，重点检验应急处理预案的适宜性和可操作性，并不断予以完善。
9.7.4 其他保障
（1）全厂停电事件所需物资及装备。
（2）公司要落实反事故技术措施、加强隐患排查，防止因设备原因导致的全厂停电事件。
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9.8 编制依据
本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。
《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）
《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013 《电力企业应急预案管理办法》国能安全[2014]508号 《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）
《国家电网公司应急工作管理规定》（国网（安监/2）483-2014）
《国家电网公司应急预案管理办法》（国网（安监/3）484-2014）
《国家电网公司突发事件总体应急预案》
9.9 相关应急预案名录