形式主义整治报告 || 讲话稿
讲话稿 1 同志们：
经县委研究同意，今天我们在这里召开全县“情势主义突出问题集中整治行动”推动会，主要任务是贯彻落实全市“情势主义突出问题集中整治行开工作推动会”会议精神，对我县“集中整治行动”进行动员和部署。下面，我讲在 3 点意见。
1、凝神聚力，切实增强展开好“集中整治行动”的自觉性 ?
去年以来，在县委的高度重视和坚强领导下，在全县各级党组织和广大党员大众的积极支持参与下，全县风格建设成效显著。以展开干部风格能力“提升工程”活动为载体，重点治理了干部风格“精神不振、能力不足、守纪不严、效力不高、风格不实、担当不够、执法不公、服务不佳、阻塞不通、为政不廉”等 10 个方面的突出问题，通过“开通举报电话、建立 10 分钟监督圈、展开专项检查、4 风随手拍、密集明察暗访”等方式，打出 1 系列“组合拳”，查处各类风格问题 x 个，问责 x 人，党政纪处罚 x 人，印发通报 x 期，在全县掀起了整治情势主义的高潮， ?
得到了广大大众的认同。在获得成绩的同时，我们也要重视存在的问题。前期，县纪委监委展开了情势主义大调研活动，对全县情势主义突出问题进行了“大起底”，并归纳为 5 种表现：即部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对困难“绕圈子”、服务大众“使绊子”、展现成效“装面子”。这些问题有共性的，也有个性的，不但在县级机关存在，也在镇、村党组织存在。不但在领导干部身上存在，也在 1 般干部身上存在。不但在政府机关和公务员队伍中存在，也在企事业单位和各种公职人员，特别是 1 些窗口人员身上存在，有的还很严重、乃至根深蒂固。大家要充分认识到情势主义的固执性和
危害性，切实增强集中整治行动的自觉性，以永久在路上的韧劲和定力，下更大工夫把情势主义治理好。
(1)展开“集中整治行动”是情势所需。
党的 109 大后，____总书记屡次就整治情势主义作出重要唆使。20xx 年 xx 月 xx 日，____总书记就新华社 1 篇《情势主义新表现值得警惕》的文章作出重要唆使，纠正“4 风”不能止步，风格建设永久在路上。各地各部门都要摆摆表现，找找差距，捉住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。
20xx 年 xx 月 25 日至 26 日，____总书记在中央政治局民主生活会上强调，情势主义同我们党的性质主旨和良好风格格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。去年 4 月 28 日，____总书记在视察 x 时再次强调，当前情势主义仍然突出，又有新的表现情势。年初，中央又下发文件，将今年肯定为“基层减负年”。党中央 1 系列决策和____总书记的系列重要讲话，为我们整治情势主义提供了根本遵守。大家要苏醒认识情势，保持坚强政治定力，用心领会、用情感悟、用力落实，真正把____总书记重要讲话精神转化为风格建设的具体行动，转化为推动我县各项事业再上新台阶的实际成效。
(2)展开“集中整治行动”是任务所要。
年初，x 省纪委印发《关于加强对情势主义监督执纪问责工作的意见》、市、县纪委印发了《情势主义突出问题集中整治行动方案》，各级纪委都要求把解决情势主义问题作为当前纠正“4风”工作的重中之重，坚决对情势主义问题开刀亮剑。在“集中整治行动”中，我们要善于捉住风格建设的主要矛盾，解决突出问题。找准问题、瞄准靶心，才能推动风格建设不断走向纵深。
从我们掌握的情况来看，当前情势主义仍然突出，又有新的表现情势。比方扶贫脱贫工作中弄花拳绣腿、繁文缛节，档案造假、措施不实;把加强工作弄成开会、发文件、填表格、报数据、弄评比;在共同执法管理上相互“踢皮球”;大众办事，门好进、脸好看，事情仍然难办等等这些新型的情势主义，是我们风格建设的大敌，也是我们这次的攻坚任务。展开“集中整治行动”就是要啃下 1 块又 1 块“硬骨头”，为打好“3 大攻坚战”、推动高质量发展、实行乡村振兴战略、切实改良民生提供重要风格保障。
(3)展开“集中整治行动”是大众所盼。
____新时期中国特点社会主义思想的重要内容，就是坚持以人民为中心，坚持人民主体地位。人民大众反对甚么、痛恨甚么，我们就要坚决防范和纠正甚么。根据统计，在 2019 年暴光的 x 个风格问题暗访片中，因情势主义致使的问题有 x 个，占比高达 x%。问题集中在惠民政策落实、畜禽养殖污染、环境污染、饮水安全、背规建房等与大众生活息息相干的领域。可见，人民大众对影响自己生产生活的情势主义问题反应强烈、深恶痛绝。虽然表现情势不尽相同，但啃食的都是大众取得感幸福感，侵害的都是党委政府的公信力。党的109 大报告指出，凡是大众反应强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害大众利益的行动都要坚决纠正。我们要以实际行动践行以人民为中心的价值取向，通过集中整治情势主义，回应大众诉求，保护大众利益。
2、真抓实干，强力推动“集中整治行动” ?
扎实展开整治情势主义，要以____新时期中国特点社会主义思想中包含的科学方法为实践指引，既要全面推动，又要突出重点;既要打好“组合拳”，又要展开点穴式治理;既要依纪依法，又要善于
创新。县委决定在全县展开“双评双治双促”活动，就是这次集中整治行动的重要创新性举措，大家要强化认识，重点推动。
(1)弄好“双评”是“集中整治行动”的基础。
广泛发动大众，接受大众评议，让人民大众参与到整治活动中来，是有效整治情势主义的重要大众基础。要营建氛围，让大众更关注。这次“双评”中大众评分权重占 x%，真正把评判权交给了大众。所以大众是不是关注、是不是了解、是不是参与，是“双评”成败的关键。要在新闻媒体上广泛宣扬“双评双治双促”活动内容，并告知大众“4 风随手拍”、10 分钟监督圈、基层纪检监督员、清廉随县等各种问题反应渠道，让大众更加关注风格建设，更会使用这些反应问题的途径和方法。这里就“双评”的评议方法和结果再强调 1 下。根据方案，机关的评议方法，采取 4 种情势进行，其中微信扫码评议占x 分、第 3 方调查评议占 x 分、数据分析评议占 x 分、专项检查评议占 x 分。站所的评议方法原则上参照评机关的方法进行，具体评议方法由县直部门和各镇、场、开发区、景区自行肯定，并上报评议结果。
x 月 x 日前，综合各方评议结果，分审批管理、执法监管、公共服务(企业)3 类，依照成绩排名和 3 类评议对象比例，肯定县直“担当作为 10 佳机关”“担当作为 10 差机关”;“服务效能 10 佳站所”“服务效能 10 差站所”。对评议肯定的“担当作为 10 佳机关”“担当作为 10 差机关”;“服务效能 10 佳站所”“服务效能 10差站所”在新闻媒体上公然通报，并纳入县直单位落实党风廉政建设责任制检查考核内容。
县委办公室、县政府办公室发文通报评议综合得分及排位结果;对评定为“担当作为 10 佳机关”的“服务效能 10 佳站所”，优先推荐评先评优，其主要负责同志本年度考核评定为优秀等次;对评定为
“担当作为 10 差机关”“服务效能 10 差站所”的，取消本年度评先资历。其主要负责同志在全县性大会上检讨和整改表态发言;在县级新闻媒体公然整改措施、服务许诺;对连续两年评定为“担当作为 10差机关”“服务效能 10 差站所”的，对其主要负责同志提出组织处理建议，并对该单位实行主体责任情况展开调查。
在评议中要善于创新，让大众更便捷。____总书记强调，要推动信息化更好造福社会造福人民。为方便大众评议，今年我们开发了“随县评议”微信小程序，让“扫码评价”更加便捷。要切实把这项创新举措做好，使其真正发挥作用，实现好的效果。要完善机制，让大众更满意。要把“让大众参与、受大众监督、请大众评判”贯穿于“双评”始终，将大众评议后的处理结果及时向大众反馈。特别是反应相干问题的，要把调查情况、整改情况、问责情况及时反馈大众，接受大众监督。
(2)抓好“双治”是“集中整治行动”的关键。
产生情势主义的缘由是复杂的，包括思惟惯性、担当精神缺失、能力不足等等，但不担当不作为占大多数。在 2019 年暴光的 x 个情势主义问题中，其中不作为、不担当问题 x 个，占 x%，背规执法、背规收费等乱作为问题 x 个，占 x%。所以，整治情势主义，关键是要“治不为治乱为”。情势主义既是主观主义、个人主义的产物，同时也是“官本位”意识的反应。只有把党内政治生活严起来，把纪律规矩立起来，把制度笼子扎起来，推动风格建设常态化、长效化，才能到达标本兼治之目的。
1 要把准脉，找病根。首先要加强调研，找准病根，对症下药。目前，要紧盯用情势主义对待中央决策部署的行动，特别是要聚焦脱贫攻坚领域和大众身旁的突出问题，坚决遏制弄虚作假、数字脱贫，
消极应付、推委扯皮现象。____总书记在谈到扶贫攻坚时指出：“要避免情势主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫进程必须扎实，脱贫结果必须真实。” ?
2 要曝其光，敢问责。要发挥现代信息技术优势，打造多元化、多层次监督平台，通过信访举报、执纪审查等，“精准”捕捉问题线索，加强通报暴光，构成有力震慑，释放强烈信号。对情势主义和官僚主义干部，要通过批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处罚等手段，进行严厉问责。
3 要抓关键，带好头。领导干部既是党的光荣传统和良好风格的宏扬者，也是政治生态的风向标。领导干部的 1 举 1 动，无形中在社会上营建 1 种风气、提倡 1 种寻求、引导 1 种方向。要建立健全科学民主的决策机制、公然公平的干部提拔任用机制和科学公道的干部考核评价体系，只有选好人、用对人，才能从源头上防范情势主义的滋生蔓延。
(3)弄好“双促”是“集中整治行动”的基础。
要坚持发现问题与解决问题相结合，以“事事有回音”的韧劲促服务提升。要将解决问题作为整治行动的动身点和落脚点，对大众反应强烈的不担当不作为问题，不但要通报暴光、追责问责，还要对问题整改情况进行“再暴光”，对大众是不是满意进行“再评议”，对依然没有解决到位的、大众依然不满意的要从重处理、1 抓到底，确保暴光 1 件、解决 1 件。要坚持严管和厚爱相结合，全面落实“3个辨别开来”促干部担当。
前不久，中央办公厅印发了《关于进 1 步鼓励广大干部新时期新担当新作为的意见》，____总书记提出的“3 个辨别开来”在《意见》中得到充分体现，这既是对干事创业者的保护，也划定了容错的
边界。古人云：“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”。我们要全面落实“3 个辨别开来”，正确应用“4 种形态”，对干部的失误毛病进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，切实做到为敢担当者担当，为敢负责者负责。
在这方面，各级纪委监委要加强探索实践，勇于推出 1 些正面典型，向全社会释放为干事者撑腰的满满正能量。同时，也要严肃查处诬陷陷害行动，及时为遭到不实反应的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的增进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。
3、强化举措，确保“集中整治行动”获得实效 ?
这次情势主义集中整治行动，方案和思路都很明确，关键在于抓落实，要构成声势、见到效果。各地各单位要深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想，进 1 步提高政治站位，强化组织领导，拿出过硬措施，不见效不放手、不成功不收兵，确保情势主义问题得到有效整治。
(1)要压紧责任抓落实。
这次集中整治行动由县委领导，县纪委监委牵头，各地各单位配合。各级党委(党组)要高度重视，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全进程，1 级抓 1 级，层层抓落实，切实扛起情势主义集中整治的主体责任。各党委(党组)主要负责同志要主动承当第1 责任人责任，精心组织、靠前指挥，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲身安排、亲身调和、亲身督查，做到推开工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。
(2)要部门联动抓落实。
情势主义集中整治必须做到全县动员、全员参与。全县动员，
就是要充分利用新闻媒体、网站专栏、微信公众号等情势进行宣扬，定期向社会集中通报暴光查处的情势主义问题典型案例，延续释放向情势主义“开刀”的强烈信号，为专项整治工作的顺利推动营建浓厚的舆论氛围。全员参与，就是不但我们各级党政机关、纪检监察机关、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位、基层站所要明确责任，主动参与，更要广泛发动大众，让他们主动、自觉地参与到集中整治行动中来，为优化全县干部风格献计出力。各地各单位要密切配合，依照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则，进 1 步细化优化集中整治任务和措施，完善责任体系，拉长落实链条，构成整治协力。
(3)要强化风格抓落实。
俗语说，“日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。”就像 1 个肌体需要不断保养、1 间房间需要常常打扫 1 样，整治情势主义问题必须延续努力、久久为功。各地各单位在抓落实进程中要坚持踏石留印、抓铁有痕，拿出实实在在的行动，见到实实在在的成果，让大众得到实实在在的利益，坚决杜绝整治行动情势化、秀场化、运动化，避免虎头蛇尾，雨过地皮湿。要大力宏扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作风格，深入展开情势主义集中整治，坚决避免不良风气反弹回潮。
(4)要督查考核抓落实。
要把情势主义集中整治行动成效纳入党风廉政建设责任制检查考核和镇(场)纪委质效建设工作考评内容，作为评价党组织落实主体责任的重要根据。县纪委监委将会同有关单位加强对集中整治行动的督办检查，对整治推动不力、效果不好、问题仍然突出的单位和个人，进行公然暴光、严肃问责，坚决做到发现 1 起、查处 1 起，构成
延续强力震慑。
(5)要严明纪律抓落实。
各地各单位要彻彻底底、中庸之道，严格依照《全县情势主义突出问题集中整治行动方案》抓好落实，坚决杜绝以情势主义方式对待集中整治行动和评议工作，各评议责任单位要客观公正展开评议工作，严肃工作纪律，严格依照评议办法这个“墨线”弹，坚持 1 把尺子量到底，不弄人情扫码、拉满意度。要严格保密纪律，对反应问题的大众的个人信息严格保密，避免打击报复。同志们!党的风格就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各地各单位要依照县委的统 1 部署，彻彻底底落实各项工作任务，坚决整治情势主义，锲而不舍正风肃纪，为 X 县打造特点产业增长极提供强有力的风格保证! ?
报告 2 全市深入展开情势主义、官僚主义突出问题集中整治活动展开以来，市 x 局党组高度重视，迅速落实。依照相干工作要求，从 3 个方面强化工作落实。
1、重视顶层设计，强化安排部署 ?
1 是加强组织领导。市局党组召开了党组会，专题学习市委关于情势主义、官僚主义突出问题集中整治活动年工作方案，重点研究部署。召开了活动整治动员会，通报我局细化工作方案，局成立以 x 局长为组长的专项整治活动领导小组，x 月 x 日正式出台我局整治方案。
2 是加强宣扬发动。依托电子显示屏、局网站和微信客户端营建专项整治浓厚氛围。组织了两次专题学习讨论，深化对党的 109 大精神和____新时期中国特点社会主义思想的集中学习，以党支部为单元，围绕如何加强“政德”建设举行了风格建设大讨论。通过展开 x廉政教育活动，开辟“我有话儿对党说”宣扬专栏进 1 步提高思想认识，突出党风廉政教育。
3 是加强学习贯彻。以“双争”活动为契机，我局制定了“10大”行动方案，方案涵盖全市安监系统，重点通报各县市区 x 局和市局机关情势主义、官僚主义风格典型案例，推动建设模范机关、让大众满意机关。局党组会专题转达中纪委办公室《关于贯彻____总书记重要唆使精神集中整治情势主义、官僚主义的工作意见》，并将“4个大方面 x 类突出问题”纳入党组中心组带机关学习内容和机关专题党日活动，以支部为单位展开对比讨论，该项工作正在推动中。
2、重视工作结合，强化意见征集 ?
我们借助全国第 x 个安全生产月广泛展开安全生产宣扬教育活动，在活动中穿插情势主义、官僚主义突出问题集中整治年活动第 2阶段部署，向市安委会主要成员单位发函征求市 x 局在平常工作中情势主义、官僚主义的表现和意见建议，构成了问题清单;我们向重点监管企业发放意见函，主要搜集企业对我局在行政服务和执法检查进程中情势主义、官僚主义问题表现，坚决杜绝安全生产执法检查走情势、走过场，执法检查宽松软的问题，目前正在对比问题清单，逐项制定整改措施，突出集中整治实效。在市直机关工委组织的“我感受的市直机关风格”活动中，我局对收到的各类表扬我局转变工作风格的暖心事逐一核实，并对各类工作建议专题回复。
3、重视靶向施策，强化自查自改 ?
依照情势主义、官僚主义突出问题集中整治年活动自查 39 自改工作部署，重点做了 4 项工作。
1 是以“放管服”改革服务为抓手。全面梳理改革服务清单，切实努力做到“让老百姓只跑 1 次”的要求，提升窗口服务水平。对第3 方服务中介机构资质加强核对登记确认，在主流媒体公然在荆服务的 29 家第 3 方中介服务机构名单和联系方式，方便企业根据需要进
行选择。延续加强对中介资质与评价质量的监管，对评价质量存在问题的予以通报，对产生安全生产事故的进行责任倒查，对情节严重的纳入诚信体系“黑名单”监管。积极展开“双随机两公然”制度，抽查事项比率 100%，抽查结果公然率 100%。
2 是优化县市区政府安全生产绩效考核模式。我们出台新的考核细则，改变了以往唯事故论的考核方法，重视对工作的全方位全进程评价，进 1 步压实工作责任。同时在考核中把系统内党风廉政建设、信访举报纳入考核评价。
3 是对安全生产“打非治背”工作实行 1 月 1 通报。编发《安全生产工作月报》xx 期。侧重对业务工作中涉嫌走过场、执法失之于宽失之于软的问题专项督办，激浊扬清，突出集中整治实效。4 是深入展开“1桌餐”背规发放工会福利、私车公养等问题专项治理工作。采取大众督、自己查、相互纠方式全面查找本机关存在的突出问题。针对存在问题，逐一完成整改。下 1 步，我局将认真总结工作经验与不足，常抓不懈，确保在机构改革期间工作不掉队，风格过得硬。