市纪委书记在全市驻村工作 半年加压推进会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是在我市打赢脱贫攻坚战的关键时期，召开的一次重要会议。今年是脱贫攻坚“收官年”。打赢脱贫攻坚战是我们党作出的“庄严承诺”，是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，是“头等大事”“第一民生工程”。又加上今年疫情影响，给脱贫攻坚增加不少困难。驻村第一书记和驻村工作队员在脱贫攻坚战和疫情防控常态化中发挥着至关重要的作用，必须忠诚履行职责，严守纪律规矩，充分发挥先锋队和主力军作用。稍后，市委常委、市委组织部长 XXX 同志还要作重要讲话，进行全面安排部署。下面，根据会议安排，我重点就加强驻村工作队的纪律作风建设，从三个方面与同志们谈谈心。
一、学习贯彻“三股劲”要求，锤炼过硬作风 一要发扬“ 亲劲” ，深入群众心贴心。对群众的亲劲，彰显的是人民立场。立场问题是根本问题，只有坚定人民立场，扶贫工作才能取得实效。“ 亲” 就是要把群众当亲人。时刻牢记全心全意为人民服务的初心，与困难群众同甘共苦、心贴心，毫无保留，坦诚布公，交流真感情，把人民立场作为试金石，把群众的笑脸作为价值标尺，把与群众
同甘共苦作为自觉追求。“ 亲” 就是要放下身段和群众交心。住进了这个村，就要把自己当作这个村的一名普通群众，和人民群众同吃同住同劳动，说群众说的话，想群众想的事，和群众实打实，保持真诚、淳朴的精神面貌，让群众感到可信赖，产生凝聚力，推动各项帮扶工作开展。“ 亲”就是要脚踏实地办实事。为群众发声、为群众代言、为群众解难，把党中央和习近平总书记对群众的感情传递下去，把群众对党的感情激发出来。坚持为群众办实事、解难事、做好事，通过一件一件小事的积累，逐一破解制约贫困群众脱贫致富的难题。
二要发扬“ 韧劲” ，不达目的不罢休。我们之所以要派工作队住在这些村，是因为这些村的条件比一般的村还要差，问题比一般的村还要多，脱贫攻坚的任务比一般的村还要艰巨。面对这些困境，可能会感到无从下手，这就需要我们发扬韧劲，以坚强的定力完成工作任务。“ 韧” 就是要把扶贫政策吃透。熟练掌握目前的所有扶贫帮扶政策，“转、扶、搬、保、教、救、金”这七路都要搞清楚。做到可以要因地制宜，因贫困户制宜，找准扶贫的着力点，提供“私人订制”的脱贫方案，根据不同的情况进行精准帮扶，从大水漫灌转化为精准滴灌。“ 韧” 就是要把村情户情吃透。要经常深入田间地头，实地了解贫困村基础设施、产业发展情况，掌握群众对技术的需求，确保村情、户情心中有数，实现对症下药、靶向治疗，找准解决问题的路径，做
到精准脱贫不见实效不罢休。要经常深入群众家中，详细了解家长里短，对每一户群众的基本情况、致贫原因了然于胸。“ 韧” 就是要从小事细节做起。积极号召 XX 书记提出的“抓紧每一天、干好每件事”要求，从建档立卡等小事细节做起。针对吃透政策、吃透村情后发现的问题，从一件一件的小事做起，一步一个脚印，不怕麻烦，积少成多，久久为功，努力提高识贫准确率、脱贫准确率和群众满意度“两率一度”，不出成效不罢休。
三要发扬“ 拼劲” ，攻坚克难见成效。今天是 6 月 19日了，距离我市完成脱贫目标还有半年时间，时间紧、任务重、压力大。这时候最需要发扬拼劲，以“明知山有虎，偏向虎山行”的气概，攻克脱贫这座难关。“ 拼” 就是要兑现立下的军令状。不折不扣完成脱贫攻坚任务，是重要使命、是政治责任，是向党中央立下的军令状。军中无戏言，军令状不能白立。要千方百计想对策，快马加鞭求发展，以敢拼、敢干、敢闯的实际行动兑现军令状。“ 拼” 就是要对重点难点各个击破。面对脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段的现状，要聚焦难点，突出重点，攻坚克难。把硬骨头一块块掰开，各个突破，逐个攻克，不获全胜决不收兵。聚焦特殊贫困群体，紧盯贫困老年人、重度残疾人、重病患者等特殊贫因群体，摸清底数、动态管理，积极利用社会保险、社会救助和社会福利等政策，提供兜底保障。“ 拼” 就是 要按照时间节点倒排工期。下半年
是脱贫攻坚决战决胜的关键时期，落实精准方略、提高脱贫质量、促进贫困群众增收、改善基础设施条件等各项帮扶任务非常重，必须倒排工期，强力推进，确保按期完成各项任务。
二、保持清醒头脑，严守纪律红线
在脱贫攻坚战中，驻村干部的作风和纪律情况，直接影响着帮扶工作的质量和效果。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，党中央召开的第一个全国性专题会议，就是决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记在会上强调，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风，要加强扶贫领域作风建设。在今年全会报告中，赵乐际同志首次提出“全力保障脱贫攻坚决战决胜”，将其列为第二项主要工作，足见任务之重、要求之高。
自从我市开展驻村帮扶工作以来，广大驻村第一书记忠诚履行职责，严守纪律规矩，发挥了脱贫攻坚先锋队和主力军作用，做出了显著成绩，涌现出了一批典型事迹。但我们也要认识到，个别驻村干部还存在作风不扎实、纪律规矩意识淡薄等问题，制约了工作深入开展。驻村干部必须提高政治站位，忠诚履行扶贫职责，严守各项纪律规矩，树立良好形象。
一要认清问题现状。据统计，2019 年以来，全市共对XX 名违反规定的第一书记进行了通报批评，特别是对严重不作为、长期不在岗的 XX 名第一书记进行了召回。前
段时间，我们发现了驻村第一书记违规使用专项经费等问题线索，市纪委、市委组织部等单位成立督查巡查组，对全市市派驻村第一书记专项经费使用情况进行了督查巡查，查出了账实不符、超范围列支、财务管理不规范、变相列支等 XX 类 XX 个问题，涉及 XX 名第一书记。这些作风和纪律问题的存在，也告诫我们，脱贫攻坚工作任重道远，加强脱贫攻坚纪律作风建设不容忽视。
二要认清岗位风险。驻村第一书记的岗位具有特殊性，工作关系隶属派出单位，工作地点在村里，在最基层，要认清这一特殊岗位存在的一些易发违规违纪问题的风险点。从近期以来纪检监察机关查处的问题来看，岗位风险点主要有以下几个方面。
资金使用不合规，存在滥用驻村第一书记专项经费，胡乱报销、违规报销的问题。
村务决策不公开，存在该公开的事项不公开、该公开的决策不公开的问题，易引发群众举报、上访，造成基层不稳定。2020 年第一季度，我市纪检监察机关受理的信访举报件同比有了大幅提升。
项目推进滋生腐败，在一些扶贫就业点的建设过程中，存在套取国家资金的问题。
形式主义官僚主义依然存在，一些驻村干部存在虚假脱贫、数字脱贫、作风不实等问题。这些风险点，应引起我们高度重视，决不能掉以轻心。
三要牢记纪律规矩。严明纪律是干事创业的重要保障，也是做好驻村帮扶工作的基本要求。
要严守脱贫攻坚政治
纪律，坚决扛牢脱贫攻坚政治责任，对标、聚焦中央、省委和市委关于扶贫的决策部署，做到令行禁止，将各项决策部署贯彻执行到位。
要严肃驻村帮扶工作纪律，坚持“五天四夜”在村在岗、认真履行请销假报批程序。市、县组织部门要不定期开展督导检查，适时跟踪了解驻村干部的在岗履职情况，每月印发《工作通报》，对违规违纪行为严肃追责。
要牢记“ 五个不准” 纪律要求，省、市《第一书记管理办法》明确提出：不准向基层提不合理要求，不准接受公款吃请，不准在乡镇、村报销个人费用，不准接受群众礼金、礼品，不准利用项目资金谋取私利。这“五个不准”，是必须刻印于心的纪律底线，必须严格遵守，坚决做到不该吃的饭不吃、不该花的钱不花、不该拿的东西不拿，决不能在小节小事上犯错误。驻村第一书记和驻村工作队员长期在农村一线工作，条件艰苦，工作辛苦，付出了艰辛的劳动，如果自己不注意，自我要求不严，出现了违纪问题，我们在处理的时候也很痛心。派出单位不仅要做好驻村干部的后勤服务保障，还要加强管理，定期听取工作汇报。扶贫办要发挥作用，对驻村第一书记专项经费等资金的使用，要严格把关。
伸 三、履行政治责任，推动全面从严治党向基层延伸 作为驻村第一书记，不仅要履行好扶贫帮扶的工作职责，还要履行好推动全面从严治党向基层延伸的政治责任，坚持“一岗双责”，在自身严格自律的前提下，把全面从严
治党的压力传导到农村最基层。
一要管好班子带好队伍。第一书记要发挥“领头羊”作用，注重在工作中培养干部，加强对村支两委班子成员的教育管理监督，看好自己的人，管好自己的门，防止班子成员发生违规违纪的问题，影响了本地脱贫攻坚工作开展。要用好监督执纪第一种形态，对发现村支两委班子成员存在的苗头性倾向性问题，要及时谈话提醒、教育、纠正，让红脸出汗成为常态。要严格执行“三会一课”，定期召开民主生活会、组织生活会，让党内政治生活严肃到村级党组织。
二要坚持重程序讲公开。第一书记要增强程序意识，规范“小微权力”运行，严格按照程序行使权力、履行职责，决不搞“家长制”“一言堂”。要严格落实党务、村务公开制度，推行村级事务阳光工程，对扶贫领域重大事项、村级财务管理、社保救助等关系群众切身利益的事项，都要向群众公开，维护群众的知情权，自觉接受群众监督。要建立健全村务监督委员会，明确职责权限、监督内容、工作方式，发挥监督作用。
三要抓好党风廉政建设各项工作。第一书记要落实政治责任，切实发挥作用，抓好本村的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，推动全面从严治党延伸到农村基层。要通过召开座谈会、张贴漫画、绘制宣传栏等形式，加强对农村党员的纪律教育，让全体党员都明纪律、知敬畏，增
强纪律规矩意识。要及时利用本地或周边地区发生的典型案例，开展以案促改，用身边事警示教育身边人，提升警示效果。
同志们，脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。希望大家以更加强烈的政治担当、更加务实的工作作风、更为严明的纪律要求，积极投身到脱贫攻坚工作中去，不负重托，苦干实干，努力向党和人民交出一份满意答卷。
按照县委、县政府关于推进干部教育培训工作的部署要求，围绕打造一支高素质干部队伍目标，县 X 技术服务中心高度重视干部教育培训工作，立足本单位实际，认真制定各项教育培训计划，按步骤、分阶段组织实施。通过紧密结合“基层农技推广体系改革与建设项目”实施，着力加强本部门干部队伍素质能力提升和基层农技推广体系干部队伍建设，认真组织开展各类专业技术培训活动，各项干部教育培训取得了明显成效。现就今年的工作总结如下: 一、加强业务技能培训，增强服务能力 按照县 X 技术服务中心的工作安排部署，全体党员干部认真学习、贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”，树立“以人民为中心”的发展理念，以促进全县 X 产业现代化发展进程、实现 X“安全、优质、高效”生产、打造区域特色优质农产品生产示范基地为中心工作，为适应科技不断进步、
产业提档升级的新需求，大力实施科技兴菜战略和人才提升行动。采取外出参观交流、专家授课、科技示范基地展示培训等多种方式，加快县镇两级农技推广干部专业知识更新和服务能力提升。
一是组织基层农技干部赴 X 参观、培训。为了学习外地先进的 X 发展经验，了解掌握现代 X 产业发展现状和未来趋势，X月，县X技术服务中心组织各镇街的X名技术指导员，赴 X 国家农业公园、现代 X 科技示范园实地参观学习，详细了解 XX 产业快速发展的经验做法，以及适合当前及今后 X生产推广应用的许多新品种、新技术、新模式、新装备。期间举办 X 技术培训班，邀请 XX 产业发展中心主任、高级农艺师付成高，就“X 产业现状及发展方向”课题作了详尽讲解。参加观摩培训和互动交流的众多学员受益匪浅，拓宽了视野。
二是参加市农业农村局举办的技术人员业务能力提升培训。X 月，组织 X 名单位的技术推广人员赴 XX 大学教育培训基地，参加“基层农技人员能力提升”培训班。通过为期X 天的专家培训，进一步提高了参训人员对现代农业发展路线、农业科技、产业发展趋势等方面的全面认识，提升了参训技术人员的科技服务能力。
二、建立科技示范基地，发挥现场技术培训学习和展示的窗口作用 今年初，县 X 技术服务中心从全县 X 科技示范园区中遴选出 XX 作为长期稳定的两个 X 科技示范基地。集成应用众多先进适用的 X 高产高效新品种和新技术，分别作为节能日
光温室 X 和食用菌新品种新技术的示范、展示、培训的新平台，实现 X 技术理论培训与生产实践相结合，从而大幅提高了培训效果。X 月，本部门组织近 X 名基层农业科技人员及部分科技示范户赴两大科技示范基地参观，实地接受大棚 X和高端食用菌生产模式、实用栽培新品种和新技术、生产效益分析、产业前景等方面的田间培训。科技示范基地提供了可借鉴的成功经验、成熟模式和产业振兴路径，各镇街农业科技干部可以从中找到一条带动当地农业发展的新途径。
三、加强本部门干部政治理论素养和党性教育工作 按照县委、县政府安排部署，县 X 技术服务中心党支部结合本部门实际，认真开展本部门全体干部“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，学习遵守中国共产党党章，学习掌握“习近平新时代中国特色社会主义思想”，学习领会十九大报告精神。不仅学习教育的方式多样化，而且教育的内容细致化。采取组织集中学习与个人自学相结合，媒体平台先进典型学习与 X 县党史教育、反面警示教育等相结合，不断提高本部门干部干净担当的思想境界，激发他们干事敬业、为民服务的澎湃动力，努力锻造一支奋战在 X 生产发展一线的优秀干部队伍。
四、干部教育培训工作存在的主要问题及意见建议 一是教育培训力度和覆盖面不够。无论是干部教育培训次数，还是培训覆盖的人数，无论是外出参观学习，还是本地田间专家讲课，都不能满足培养造就一支高素质专业化干部队伍的要求。对此，要加大与先进地区的学习交流，多借
鉴吸收，结合本地实际，引进创新一批 X 产业发展的新战略、新政策、新模式、新做法。要强化干部教育培训的力度和强度，有计划、有步骤地推进教育培训工作走向深入。
二是培训质量也有待进一步提高。对干部进行集中时间系统化的专题教育培训的力度不够，培训时间相对比较零散，效果也大打折扣。要分层次、合理地安排更多的培训时间，同时要创新教育培训方式方法，多利用信息化手段管理好对干部的日常教育培训。
三是在干部政治训练、党性教育方面重视不够，还存有短板。要强化政治理论、党性修养教育培训工作，提升政治站位，补齐培训制度短板，用思想理论武器来武装干部头脑，努力培养一支政治过硬、业务过硬、干事创业的高素质的干部队伍。