石棉县公共资源交易服务中心
竞
争
性
磋
商
文
件
村 项目名称：石棉县农村 21 个新村聚居点房地一体确权登记颁证项目 竞争性磋商编号：
SZCC- - 2017- - 53
中国·四川（ 石棉 ）
）
石棉县 公共资源交易服务中心印制 2017 年 年 10 月
第一章 竞争性磋商邀请书
村 石棉县农村 21 个新村聚居点房地一体确权登记颁证项目
石棉县公共资源交易服务中心受石棉县国土资源局的委托，拟对石棉县农村 21 个新村聚居点房地一体确权登记颁证项目采取竞争性磋商方式采购，兹邀请符合本次竞争性磋商要求的商家参加磋商。
一、 竞争性 磋商编号：
SZCC- - 2017- - 53
二、竞争性磋商项目：石棉县农村 1 21 个新村聚居点房地一体确权登记颁证项目
三、资金来源：财政资金。
四 、 竞争性磋商项目简介：详见磋商文件第四章磋商项目要求。
五、 竞争性磋商 商家应具备的资格条件：
1.具有独立承担民事责任能力的供应商； 2.提供有效营业执照、税务登记证、机构代码证或三证合一统一社会代码证(事业单位提供相应证明材料)； 3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5.具备履行合同所必须的专业技术能力的证明材料； 6.必须出具投标单位注册地检察机关或石棉县人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》； 7.具备测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书：专业范围含不动产测绘（含地籍测绘、房产测量）、地理信息系统工程。
8.法律、行政法规规定的其他条件。
凡具备以上资质的供应商均可报名。报名时，提供单位出具的介绍信及经办人身份证原件和复印件。供应商的所有资质最终由评审委员会在评审时审定。
六、 竞争性磋商文件发售时间、地点：
竞争性磋商文件自 2017 年 10 月 17 日至 2017 年 10 月 23 日 8:30- 12:00,14:30-18:00（节假日除外）在石棉县公共资源交易服务中心现场领取。
七、 竞争性磋商 保证金：
竞争性磋商商家参加竞争性磋商须提交竞争性磋商保证金人民币 3000 元，并保证在 2017年 10 月 24 日前(含 24 日)以公司名称采取银行转账到石棉县公共资源交易服务中心账户（开户名称：收款单位：石棉县公共资源交易服务中心，开户行：工行石棉南桠河支行，银行账号：2319006409219512867），缴纳磋商保证金时应注明磋商编号，拒收现金和不接受个人账户缴纳。
八、竞争性磋商签到截止时间：7 2017 年 年 0 10 月 月 1 31 日 上午 10 ：
00 （北京时间）。
响应文件必须在竞争性磋商签到截止时间前送达竞争性磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合竞争性磋商文件规定的响应文件恕不接受，不接受邮寄的响应文件。
九、竞争性磋商 程序：
1、介绍竞争性磋商项目情况并宣读竞争性磋商商家名单。
2、宣读竞争性磋商纪律和注意事项，并当众检查响应文件的密封情况。
3、按签到顺序的逆顺序对“报价表（总价）”进行开封。
4、竞争性磋商小组进行资格审查，并按签到顺序的逆顺序依次与各供应商家竞争性磋商。
5、供应商家进行第二轮报价（最终报价），并现场公布第二轮报价（第二轮报价不得高于第一轮报价）。
6、竞争性磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件、磋商情况和最终报价进行综合打分。
7、竞争性磋商小组按供应商的得分由高到低排序，推荐成交候选供应商。
8、在四川政府采购网上公示评审结果。
十、 竞争性磋商地点：石棉县公共资源交易服务中心(先到 5 楼交易大厅签到，再到六楼开标室）
十 一 、磋商采购单位：
采购人：石棉县国土资源局 地
址：石棉县国土资源局 联系人：魏女士
联系电话：13882447909
采购代理机构：
石棉县公共资源交易服务中心 地
址：石棉县玉泉路（石棉县档案局五楼）
邮
编：625400
联 系 人：张女士 联系电话：0835-8866222
邮
箱：1392219237@qq.com 传真：0835-8866222
2017 年 10 月
第二章 竞争性磋商须知
一、适用范围：
本竞争性磋商文件仅适用于本邀请书中所叙述的采购项目。
二、本次竞争性磋商双方：
1、交易中心依法组建的竞争性磋商小组。
2、参加本次竞争性磋商的供应商家。
三、最高限价：
人民币 2 19.2 万元。
四、有关要求：
1、参加竞争性磋商的商家应仔细阅读本竞争性磋商文件的所有内容，按照本竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加竞争性磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。响应文件由各参加竞争性磋商的商家代表在规定的竞争性磋商时间带至竞争性磋商地点，现场递交响应文件。
2、发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的磋商保证金：
（1）供应商在磋商截止时间前未送达磋商文件，又未在磋商截止时间 3 个工作日之前以法人签字并加盖供应商公章的书面函告之石棉县公共资源交易服务中心； （2）如果供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回磋商； （3）在磋商文件规定的磋商截止时间内撤回磋商； （4）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （5）由于供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同； （6）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金； （7）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
五、响应文件的印制
（1）参加竞争性磋商的商家应按照竞争性磋商须知的要求，准备响应文件一式三份，其中正本一份单独密封、副本二份单独密封，封面上标注“正本”、“副本”字样；电子文档一份（U 盘）单独密封；用于唱标的“报价表（总价）”一份，单独密封。
（2）响应文件均需打印，由各商家法人或其授权代表签字并盖单位公章。授权代表必须将商家法人签字并盖章后的“法定代表人授权书”（原件）附在响应文件中。
（3）响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由响应文件同一签署人在修改错漏处签字并盖章。
（4）响应文件应使用中文，用非中文印刷的技术资料、资格资质证书等，应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准。
（5）响应文件必须装订成册，不接受活页装订。
六、履约保证金
（1）成交供应商在签定合同时，必须向采购单位缴纳成交金额的 10%作为履约保证金，项目验收合格后，履约保证金自动转为质保金。
（2）履约保证金可以采取银行转帐、电汇凭证等形式向采购单位交纳。（评审结束后向采购单位索取账户号）。
（3）履约保证金到达帐户后，成交商家须到采购单位领取收据。办理履约保证金退付手续时，须出具加盖该商家财务章的往来凭据到采购单位办理。
七、竞争性磋商及确定成交的原则 1、对所有参加竞争性磋商商家的评定，以相同的程序和方法严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。
2、竞争性磋商小组根据采购需求，对供应商商家实力、服务等方面进行竞争性磋商。磋商结束后，竞争性磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行第二次报价（最终报价）。竞争性磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合打分。
3、成交原则：根据竞争性磋商小组按供应商的综合得分由高到低排序，推荐成交候选供应商。
4、合同条款由成交供应商根据本次竞争性磋商文件及竞争性磋商中的说明和承诺拟定，并报采购人审核通过后签订。
八、竞争性磋商纪律和注意事项 1、竞争性磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给磋商商家或与商家有关的单位或个人。
2、在竞争性磋商过程中，磋商商家不得以任何形式对竞争性磋商小组成员进行旨在影响竞争性磋商结果的私下接触，否则将取消其参与竞争性磋商的资格。
3、在竞争性磋商过程中，竞争性磋商商家可以在符合竞争性磋商文件要求的前提下，在规定的时间内对响应文件的内容进行修改，最后必须以书面形式确认。
4、对各商家的商业秘密，竞争性磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他商家。
5、商家可对本商家的情况及产品情况作简要陈述。
6、本次采购不接受联合体磋商。
第三章
资格审查
参加竞争性磋商的商家必须提供以下资质证明文件：
1.供应商的基本情况； 2.提供有效的营业执照、税务登记证、机构代码证或三证合一统一社会代码证(事业单位提供相应证明材料)（复印件）； 3.法定代表人授权书（原件）； 4.法定代表人和授权代表的身份证（复印件）； 5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
（1）提供 2016 年 6 月 1 日以后任意三月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：复印件加盖鲜章），新成立公司（成立时间不足一年的，以工商营业执照成立时间为准）自行提供承诺函（原件加盖公章）； （2）提供社保部门出具的 2016 年 6 月 1 日以后任意三月社保缴纳的证明材料，提供电子回单或专用收据或社会保险缴纳清单，提供清单的清单中必须含法定代表人和授权代表,如按国家规定无需交纳社会保险的，须出具相关证明文件）； 6.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料； 7.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，开立公司基本账户（提供近 2 年的财务报表；新成立公司（成立时间不足一年的，以工商营业执照成立时间为准）可提供在工商备案的公司章程复印件或提供“良好的商业信誉和健全的财务会计制度”承诺书）； 8.出具投标单位注册地检察机关或石棉县人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。
9.提供测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书：专业范围含不动产测绘（含地籍测绘、房产测量）、地理信息系统工程。
除明确要求在报名时需提供的资格证明文件外，本项目供应商的资格条件在磋商时进行审查。磋商商家应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。
第四章 磋商项目要求
一、项目概况
对石棉县 21 个农村聚居点约 800 户农房进行实地测绘（作为试点），对 21 个农村聚居点宅基地及房屋进行确权登记。按照不动产数据库建库标准进行数据库建设，按照地籍测绘和房屋测量规范规程进行测量，按照不动产权籍调查技术方案（试行）进行权籍调查。
1.调查 21 个农村聚居点范围内的宅基地权属状况，获取每一宗地的权属、界址、面积和用途等信息，形成完整的地籍调查成果，为农村集体土地确权登记发证提供依据。
2．同步开展农村房屋权籍调查。在开展宅基地权籍调查的同时，依据《四川省农村房屋调查技术规定》，全面查清每一宗土地住宅建筑物、构筑物的位置、面积、权属等基本情况，实现农村房、地调查的同步开展和调查成果的统一管理，为实施不动产统一登记奠定基础。
3．房地一体农村宅基地使用权和房屋所有权确权登记发证。依据有关法律法规和政策规范，确认宅基地使用权权利人及其登记发证面积。本着尊重历史、注重现实的原则，对农村集体建设用地依法进行确权登记发证。
序号
内容 数量 单位 单价（元）
总价（万元）
1 石棉县农村 21 个新村聚居点房地一体确权登记颁证项目 800 户
注 ：价 上表中数量指住户数量，为预估计量（因各种情况，会有变动），最终结算按单价* 实际数量结算；必须报按户报单价，同时汇总报总价。
二、服务技术要求
（一）提供技术服务要求承诺函：（本条为符合性要求）
1.坐标系：地籍测绘及房产测量参考坐标系为 1980 西安坐标系。
2.宅基地及房屋测量的精度要求：满足现行技术规程、规范对精度的要求。
3.比例要求：1:500 4.图件成果要求：
①房地一致。
②图件成果应满足当前不动产登记实际需要。
③房屋建筑面积应当采用专用专业软件自动计算其面积。
④测绘面积计算规则与计算面积的认定，应按照现行有效技术规程、规范执行。
（二）提供工作依据和质量标准承诺函：（本条为符合性要求）
1.工作依据：《中华人民共和国物权法》；《中国人民共和国城乡规划法》；《房产测量规范》（中华人民共和国国家标准 GB/T17986-2000）；《房屋登记管理办法》（建设部令第 168 号）；四川省建设厅转发建设部《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》的通知(川建厅房发[2002]104 号)；四川省测绘局印发《四川省房产测绘实施细则》；《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》；《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》；《确定土地所有权和使用权的若干规定》；《土地登记办法》（国土资源部令第 40 号）；《土地权属争议调查处理办法》；《地籍调查规程》（TD/T 1001－2012）；《宗地代码编制规则(试行)》（国土资厅发[2011]57）；《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314—2009）；《城市测量规范》CJJ/T 8-2011；《地籍图图式》（CH 5002—1994）；《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014－2007）；《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；《不动产权籍调查技术方案（试行）》；《测绘成果质量检查与验收》GBT 24356-2009。
2.质量标准：成果达到国家、省现行规范、规程和技术标准，满足不动产登记要求。
3.质量控制：制定质量控制方案。
（三）提供提交成果承诺函：（本条为符合性要求）
1.文字成果资料。工作方案、技术方案、工作报告、技术总结、检查验收文件。
2.图件资料。调查底图、宗地草图、宗地图、地籍图、房产分户图。
3.簿册资料。不动产权籍调查指界通知书、《不动产权籍调查表》含地籍调查表、界址标示表、界址签章表、调查审核表、共有共用宗地面积分摊表（若存在）、房屋基本信息调查表、建筑物...