在全市人大“双争”活动现场会上的讲话 同志们: 今天，我们在×市召开全市人大“双争”活动现场会，主要目的是检验年初以来我们开展争创“四好”代表之家和争做“四优”代表工作所取得的成效。刚才,我们实地观摩了×市人大代表服务中心、高新区人大代表活动中心、×街道和×镇人大代表之家,观看了×市人大“双争”工作专题片。×市委副书记、市长×在百忙中莅临本次会议，并代表×市委市政府致辞,市人大常委会主任×作了经验介绍。我代表市人大常委会对×市委、市政府对人大工作尤其是代表工作的大力支持表示衷心感谢。下面，我再讲三点意见。
一、要持续深化“双争”工作重要意义的认识 今年×月份，在谋划新一年工作时，我们决定从代表工作人手,通过构建富有活力、富有成效的代表履职工作服务保障体系，撬动市、县、乡三级人大工作的全面提档升级。我们提出争创“四好”代表之家，就是要努力推动人大代表之家实现“阵地好、组织好、制度好、活动好”的目标，为代表充分履职搭建好的平台;提出争做“四优”代表，就是要引领和激励各级人大代表争做“素质优、履职优、实绩优、形象优”的优秀代表，激发代表更多的热情,发挥更好的作用，做出更大的贡献。经过半年多的工作，我市已建成×多
个代表之家，基本覆盖了全部城乡。“双争”工作机制的全面推行，初步实现了服务代表更加到位、代表履职更具实效这一目标。尤其是在疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、创建文明城市等一系列工作中，我们的各级人大代表走在前、干在前，做了大量的实事、好事，得到了各级党委的肯定，受到了各族干部群众的好评。实践证明，我们开展“双争”工作的思路是正确的,这项工作不仅找准人大代表工作的定位，更是对“双联”工作的深化和创新，通过更加有效地释放人大工作活力，实现各级人大更加有为有位。如果说图们现场会我们解决的是“有没有、全不全、活不活”的问题,那么今天×的现场会，就是要解决“精不精、好不好、优不优”的问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前的工作成果只是一个良好的开端，我们的工作还存在许多短板，体现在服务代表机制还不够健全，一些好的制度还没有得到有效实施，代表之家功能还没有得到充分发挥，这些问题需要在下一.步工作中持续增强。我想,通过今天的现场会，要查找不足,把我们的“双争”工作持续抓实抓好,抓出成效，抓成品牌。
二、要持续夯实代表履职工作平台建设 今年我们着力开展争创“四好”代表之家和争做“四优”代表工作，目的就是要筑牢人大工作基础。“基础不牢,地动山摇”。人大工作也是一样,只要我们把基层基础工作做
实做细、做到位，代表履职得到充分保障，代表作用得到有效发挥，我们各级人大工作就会有更大的突破,取得更好的成果。要持续丰富代表之家的内涵。要把代表之家建设看作是一项内容丰富的系统性工程加以认识。要丰富代表之家的内容，通过常态性的履职活动，实现好代表之家功能;要落实好代表接待选民和群众工作机制，通过常态化工作，使代表之家作用得到发挥;要重视代表之家履职档案建设，作为代表履职评价的重要内容;要丰富代表之家活动形式。围绕党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题，作党和政府联系群众的桥梁纽带。要持续完善代表之家工作制度。要通过落实好代表之家制度建设，规范工作流程，保障代表之家工作始终保持主题鲜明、内容丰富、组织有序。要完善代表和群众的双向联系制度，通过经常联系、有效联系，让群众的意见和建议通过人大代表得到及时反映和妥善解决;要落实代表履职登记和向选区选民述职制度，自觉接受选民和群众监督，推动代表履职更具成果。要持续加强代表之家的工作保障。县市人大常委会要加强对代表之家工作调度，及时发现和解决工作中的问题。主动争取党委政府支持，保障工作场所、办公设施和必要的经费;要注重代表之家的科学合理布局，使代表之家布局更加合理，作用更加有效地发挥。
三、要持续在有效发挥代表作用上下功夫
×月×日，习近平总书记在××主持召开的基层代表座谈会上再次强调:“人大代表要更加密切联系群众”。代表联系群众，就是要推动党的路线、方针、政策和决策部署在人民群众中得到有效贯彻，就是要集中民智、汇集民意、反映民生,围绕各级党委工作大局构建发展合力。当前，中央作出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的战略部署，市委×届八次会议之后，正在围绕推进重大项目建设、打好打赢三大攻坚战、扩大开发开放等方面积极谋划下一个五年规划。如何在新一轮全面发展、全方位振兴中把我们代表的作用更加有效地发挥好，是各级人大的重要工作职责。要引领各级人大代表贯彻好新发展理念。围绕延边改革发展大局，加强代表履职培训教育，激发履职活力，特别是要在复工复产、乡村振兴、服务民生等领域更加有效发挥作用。要在代表中营造创优争先的工作氛围。把“素质优、履职优、实绩优、形象优”作为代表的履职要求，注重培育和选树优秀代表典型，加大宣传力度，在全社会营造关注代表工作、支持代表工作的浓厚氛围。要重视发挥代表在社会治理中的作用。发挥代表在完善社会矛盾纠纷的多元预防调处化解机制中的独特作用，通过积极参与社会治理，帮助群众解决好生产生活中的困难，把民生问题解决在基层，把社会矛盾化解在基层。
同志们，通过今天的“双争”工作现场会,我相信大家对这项工作又有了新的更加深刻的认识和定位。希望大家以这次会议为契机,认真思考、认真总结,切实推动全市各级人大工作更加扎实有效开展,让我们]的工作更富实效,让党委更加放心，人民群众更加满意。
以下内容供参考：
量化考核推动“双争”行动
XX 区着眼于发挥基层党组织政治引领功能和党员的主体作用，开展“党员积分、支部评级”活动，以量化考核的方式促进支部和党员同步当先锋做表率，有效推动“双争”行动落到点、全覆盖。
设置先锋指数，推行党员积分管理。结合“党员旗帜工程”和“干成一件事，岗位显风采”活动，由基层党支部将“双争行动”在提升党性修养、推动改革发展、坚持为民服务、严肃组织生活等四大总体要求以分数形式进行量化，设置党员“先锋指数”，把党员履职情况和党性状况直观体现出来，对党员干部履行义务、发挥模范作用实现科学积分评价。党支部在每个季度开展全体党员参加的“支部主题党日”活动时，根据党员积分情况，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序评选先锋党员、合格党员。对先锋党员及时表扬，对合格党员积极鼓励引导，对于未能评选上的党员开展“强带弱”结对帮扶活动促其整改提升。
规范评星标准，推行支部星级管理。推行“10+X”分类标准开展支部星级管理制度，“10”即共性的星级评定考核标准，重点围绕党支部班子建设、组织建设、制度建设等 10个方面，明确为民服务、严格落实“三会一课”制度等 41
项具体职责制定了详细具体、操作性强的评分标准；“X”即针对机关事业单位、国有企业、农村（街道社区）、“两新”和其他基层单位五大类分类增加评分指标，给予基层党组织因地制宜、细化管理的空间。评星定级采取自下而上、逐级申报、逐级审核的方式进行，重点发挥基层党(工)委的作用，采取交叉检查、随机调研、明察暗访等方式审核把关，确保评定结果客观公正。
注重结果运用，推行动态监测管理。该区实行“抽查日期随机、抽查党支部随机、抽查党员随机”的“三随机”动态监测管理制度，对基层党支部开展“双争”行动进行检查，把“党员积分、支部评级”的考评结果作为党员日常管理、年度考核、评优选先、选拔任用的重要依据，从严从实抓好考评结果运用，引导基层党组织和党员积极投入“双争”行动。区级及以上党内评先评优，涉及党组织和党员的，优先从五星级党组织和先锋党员中推荐，未评上四星级以上的党组织及达不到合格党员标准的一般不作为当年度评先评优对象。同时，充分发挥各类新闻媒体作用，大力宣传推广基层党支部开展“党员积分、支部评级”的经验做法，广泛宣传“双争”行动涌现出的先进集体和先进个人，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。