2015 年柏林烟草站专业化植保试点工作实施方案
为有效控制农药残留，提高烟叶质量及安全性，构建绿色植保防控体系，经现场调查，并与当地烟站、合作社和烟农多方协商后，按照自主自愿原则核定了专业化植保组织模式试点。为确保试点工作顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
结合生产服务组织模式转变和烟站 GAP 管理，将专业化服务组织与病虫害综合防治技术有机结合，构建政府、公司、专业合作社和种植农户等多主体共同参与的专业化植保组织模式。旨在合理配置资源，克服主要障碍，在降低植保成本，保证植保效果的同时，兼顾环境保护以及合作社和烟农双方利益，实现环境保护和烟叶植保协调发展。
二、专业化植保服务组织 方式
（ 一 ）
烟草公司或政府主导的设施防治：主要以诱蛾灯为主，辅以粘虫版、性诱剂、食诱剂等物理、生物防治措施。设施防治重点解决设备管护问题，要求植保设施的管护必须责任到具体农户。按规范程序，县分公司要将专业化植保设施移交合作社，与之签订产权移交协议和管护协议，合作社再与具体农户签订管护协议。诱蛾灯暂定为 5 年折旧使用，
则烟农管护协议也暂定为 5 年期。
（二）由专业化植保服务队主导的机械化植保作业：以植保服务队机械化喷雾作业为主，降低用工成本，规范农药使用方法，减少农药对作业人员和环境的危害。重点解决收费难和烟田机械作业通道问题。
根据当前政府和公司政策，对专业化植保队购买植保设备进行补贴，优先将植保示范项目安排在专业化植保试点，公司为专业化植保试点和服务队提供专业技术培训。
专业化植保服务队应通过成本测算与烟农商定防治项目、服务标准、验收方法及服务价格，并与烟农签订服务协议。
（三）烟农主导的防治项目：主要针对烟农“灌根”、“淋兜”等只能人工作业的防治措施，或个别烟田特有病虫害需进行个性化防治的措施。
（四）专业化植保技术服务：
目的是重点解决科学用药、“对症下药”问题。
通过公司《病虫情报的预测预报》和基层技术员田间病虫害巡查制度，为基层技术员和烟农准确判断田间病虫害发生情况和合理的防治措施。烟站相关技术员要负责辖区内专业化植保的实地指导。
推广烟草农药安全使用技术，严格掌握施药剂量、方法、
次数、防治时期和安全间隔期，注意轮换、交替用药，提高防治效果，防止污染烟叶，避免出现药害。
三 、 目标任务及 试点安排
（一）我站试点安排在樟树镇的厅头村和樟树村，面积为 700 亩。
（二）专业化植保试点区域全面实现设施防治、专业化植保服务机械化喷雾作业、烟农局部防治及技术指导服务。
四 、主要工作措施
（一）
实 行项目化管理。
柏林站成立专业化植保项目管理组，何秦军组长，成员包括何昭芬、许志文、丁志平，曹香军等。项目实施单位为永兴县永丰合作社樟树分社，责任人为曹忠诚。
（二）加强试点培训和宣传。
要加强宣传力度，将“专业化植保服务”视为解决农药残留的根本性措施来对待和重视。并在此基础上逐步构建专业化植保组织的机制体制。
一要重视专业技术培训。针对试点专业化植保服务队伍和烟农分别组织，通过授课、现场观摩、上门指导等多种培训形式让烟农专心。
二要抓好规范。通过规范的组织和作业，展示专业化植保服务的科学性和规范性，让烟农放心。
三要注重效果。通过专业化植保服务的田间防治效果、生产用工效果以及成本效果，让烟农舒心。
（三）加强试点实施过程的动态监督和管理。
对试点开展情况进行跟踪指导，确保专业化植保顺利进行，试点种烟区域病虫害得到有效防控，迎接市公司的监督、督查。
（四）加强试点技术服务。
整合技术力量，在植保操作及用药技术上进行重点指导，不断加大服务力度，采取上门服务、“一对一”服务等形式，提高技术措施到位率，确保专业化植保人员科学合理开展服务，保障试点区域病虫害防治效果。
（五）做好过程记录。
督促相关烟草站根据全市烟叶GAP 工作要求，做好田间病虫害发生情况、农药配置和施用情况等专业化植保试点过程记录，以痕迹化管理进一步促进专业化植保规范操作。
（六）主要保障措施
1.植保设备支持 按诱蛾灯 50 亩/台、植保喷雾机 100 亩/台的标准配置，樟树本年度配制诱蛾灯 4 台（去年已配置 10 台），植保喷雾机 7 台。植保喷雾机、诱蛾灯按烟草补贴农机相关政策和管理办法执行。各类设施设备均需由县分公司移交产权、签订管护协议。
2.生物农药支持 除套餐代购农药外，烟草公司将生物农药示范优先安排到各试点（见附件 2）。若尚有不足，由专业化服务队根据与烟农签订的协议，自行采购。
郴州市 5 2015 年生物农药配置表
品名 使用对象 规格 使用方法 亩单价（元）
配置面积（亩）
桂阳 永兴 安仁 宜章 两区 康地蕾得（0.1 亿cfu/克多粘类芽孢杆菌水分散细粒剂）
青枯病、野火病 500 克*20包/件 500g/亩/次（1次）
25 2394 3700 970 1575 2650 8%甲维盐水分散粒剂 地老虎、斜纹夜蛾、烟青虫、卷叶螟 5g*640包/件 10g/亩/次（2次）
6 2394 3700 970 1575 2650 0.3%印楝素乳油 蚜虫、烟青虫、等 100ml*40瓶/件 100ml/亩（1次）
20 2394 3700 970 1575 2650
3.资金来源 “植保喷雾机、诱蛾灯”预算报现代烟草农业办公室，纳入烟叶基础设施建设农机补贴计划；“生物农药”在 2015年烟叶生产技术推广示范项目费用中预算；“诱蛾灯”管护费补贴 220 元/盏，管护期为 5 年，从烟叶生产技术推广示范项目费用中列支。
五、 项目总结 验收
配合县分公司要对专业化植保开展情况进行认真总结，提出改进建议，初步建立专业化植保运作模式，形成项目总结报告，于 2015 年 9 月底报市局。
主要验收内容为试点建设、设施管护、机械化作业、专业化植保服务、过程管理、效果评价等（验收办法见附件 3）。
附件：
1.2015 年专业化植保实试点验收评价表
附件 3：
5 2015 年专业化植保实试点验收评价表
项目 分值 验收评价方法和标准 记录要求 结果描述 得分 验收人签名 验收时间 备注 分类 项目 工作计划或方案 制定工作计划或方案 2 4 月 15 日前，根据市局工作方案制定专业化植保项目工作计划或实施方案。
方案、工作计划
市局验收 项目化管理 2 实施方案明确人员职责，工作方法，分阶段自验评价。
方案、工作计划或会议记录、验收记录
市局验收 试点建设 试点规模 10 完成工作方案中下达的试点面积，每少 10 个百分点扣0.5 分，扣完为止。
服务协议、烟农确认记录、验收记录
县局验收 市局复验 烟农户籍 2 覆盖区烟农户籍造册，未造册不计分。
户籍名册
县局验收 设施管护 管护协议 8 ①县分公司与合作社签订产权移交协议和管护协议，计4 分，每少一项扣 2.5 分； ②指导合作社与管护责任人签订管护协议，计 4 分，每出现一台设备未签订，扣0.5分，扣完为止； 管护协议、管护责任人名单
市县局验收 管护效果 8 设备完好，无损坏、丢失的，计 5 分，每出现一台设备损坏无法维修的，扣 1 分，扣完为止，每丢失一台设备，扣 2 分，扣完为止。
管护台账核查实物
县局验收 机械化作业 机械通道 8 试点区域按要求留出机械化作业通道，开展植保机械化作业的，计 8 分，未能开展植保机械化作业，每个试点区域扣 2 分，扣完为止。
现场核实、照片
市县局验收 专业化植组织技术培训 2 开展专业化植保培训，未开展不得分。
培训记录、照片
县局验收 组建专业化植2 组建专业化植保服务队，未组建不得分。
人员名册，保险、
县局验收
保服务 保服务队 防护用品购买记录 签订专业化植保服务协议 5 指导合作社与覆盖区烟农签订专业化植保服务协议（明确“四定”内容，定服务项目、定服务价格、定服务标准、定验收办法），未能签订，每出现一户烟农扣 0.2分，扣完为止。
服务协议
县局验收 专业化植保服务组织开展 5 组织专业化服务队按照作业规程及服务标准实施服务，未实施不得分。
烟农确认记录、验收记录和照片
县局验收 技术指导服务 6 县分公司开展了 3 次以上现场督查指导的，计 3 分，每少 1 次扣 1 分；烟站定期或不定期开展实地技术指导的，不低于 5 次，计 3 分，每少 1 次扣 0.6 分。
督查、技术指导记录和照片
市局验收 过程管理 病虫害发生记录、农药使用记录 5 准确记载病虫害发生记录、农药配置及施用记录，未记录的，此项不得分，记录不完整，每发现一次扣 0.5 分 记录表格和照片
县站验收 服务成本 5 细记录各项服务成本，未记录不得分，每发现 1 次记录不准确的，扣 0.5 分，扣完为止。
记录表格和照片
县站验收 规范操作 5 市局督查中，发现 1 次专业化植保操作不规范的，扣 1分；田间有废弃农药包装物的，每发现 1 丘扣 1 分。
验收评价表和照片
市局验收 效果评价 防治效果 10 市公司组织专业人员下部烟采收前后现场评价,评价标准：烟田病虫害发生率在 5%以下的，得 6 分；每超过 1个百分点，扣 1 分，最多扣3 分；烟田没有出现除草剂药害，得 4 分，每发现一处（1 亩以上）除草剂药害，扣 1 分，最多扣 2 分。
验收评价表和照片
市局验收 服务满意度 10 烟农对服务质量的评价，每出现一户烟农不满意的扣 1分，扣完为止。
服务满意测评记录
市县局验收
项目总结 5 9 月 30 日前上报总结的，每延迟 1 天，扣 0.5 分。
项目总结
市局验收 合计 100