永年县卫生局关于乡镇卫生院管理情况的汇报
关于乡镇卫生院管理情况的汇报
（略）
一、卫生院财务管理
1、规范收入管理。每月1日、11日、21日各卫生院到卫生局报财务收入，以确保收入及时入帐。
2、严格支出管理。实行层层审批，集体研究制度，卫生院单项支出在 3**元以下经局财务科审核后签字，报业务主管局长和财务主管局长签字，然后由局长签字后，由财务科开具支票列支。基本公共卫生、新农合门诊统筹等专项资金支出，需另由业务科长先审核签字。单项支出在 3**元以上的，经局长、财务主管局长、业务主管局长和财务科长签批后，经局长办公会研究方可办理。器械采购先填写《乡镇卫生院医疗器械设备购置申请表》，经局长、财务主管局长、业务主管局长和业务科室批准后方，进行集中招标采购，支出时填写《乡镇卫生院医疗支出申请表》，审批后列支。
3、加强财务联查。为严肃工作纪律，规范工作秩序，加强对乡镇卫生院资金的管理和监督，局统一安排以财务科牵头，结合药品采购办、合管办、公共卫生科，每季度对各乡镇卫生院就财务、农合、公共卫生、药品采购等有关资金落实情况进行一次联查，确保各项资金落到实处。
二、卫生院人事管理
1、根据日常管理工作，人事上每年对乡镇卫生院进行上一年度的工作考核。
2、根据上一年度的考核结果进行本年度的工资晋升。
3、对乡镇卫生院符合报考条件的人员进行职称报考和评审工作。
4、根据深化基层医药卫生体制改革工作安排，不断完善和规范乡镇卫生院绩效工资分配方案，每年度发放。
5、严格人员准入和调出，针对个别卫生院还存在家庭式管理模式，在重点工作岗位的人员，安排的是自己直系或旁系亲属，局加强基层队伍建设。坚持公开、公平、择优的原则，把作风好、技术精、善管理的优秀人才充实到卫生院领导班子中，优化班子结构。对人员长期在外单位借调和不上班等问题，对这些人员未经局批准的，一律不予年度考核。
三、卫生院基本药物制度运行管理
1、基本药物制度严格按照“政府主导、网上采购”的原则，对各乡镇卫生院所需药品实行网上（河北省药品集中采购网）统一采购、统一配送、统一结算的有效措施，统一规范了各乡镇卫生院药品采购渠道，降低了药品价格。同时，按照乡村卫生一体化管理要求，成立了药库、建立了专账、配备了微机和专门管理人员，切实保障基本药物制度落实到位。
2、扩大各乡镇卫生院药品采购范围，保障正常用药需求，卫生局坚持“质量保证，价格合理”的原则积极开展药品招标竞价工作，分别对省药品集中采购平台上的医保（新农合）药品目录和基药新增药品目录进行招投标，使药品采购范围进一步扩大，基本满足了群众用药需求。
3、强化基本药物使用监管。为确保基本药物使用率达到**%，卫生局进一步规范基本药物和省增补药品的使用管理，维护国家基本药物在各乡镇卫生院的用药中的主体地位，基本药物使用率达到**%以上。同时，定期开展对基层医务人员基本药物知识培训，正确引导群众转变用药习惯，促进临床首选、合理使用基本药物。
4、强化药品质量安全监管。对各乡镇卫生院所有药品的购进验收、票据管理、药品储存、过期失效药品和使用过程中进行全程监管，并协助药监部门完成医疗卫生机构基药品种抽验，对不合格的药品及时处理。
四、卫生院新农合制度运行管理
1、严格监管，确保基金安全和完整。严格执行《新农合基金财务制度》和《新农合基金会计制度》，建立健全有效的监督约束机制，确保基金运行与管理过程的安全和完整。一是建立内控制度，做到内部财务、业务、统计三分离，以实行加强内部管理、接受社会监督的管理要求。二是加强社会监督，在县、乡、村三个层面定期向社会公示基金补偿情况，自觉接受社会各界的广泛监督，以保证国家惠农政策的认真落实，保障广大参合农民的切身利益。三是落实入回访制度，按照一定比例定期抽查新农合门诊和住院补偿情况，入户回访，认真核实，确保新农合基金补偿到位。认真执行《河北省新型农村合作医疗违规违纪处罚的暂行规定》，加大违规违纪行为查处力度。切实保证参合农民“保命钱”的安全。
2、规范管理，切实加强对定点医疗机构管理和监督。我们始终把加强定点医疗机构的监督管理和提升服务质量作为工作的重中之重，确保新农合平稳、规范、健康运行。一是搞好新农合定点医疗机构内部管理，规范医疗服务行为，控制医药费用增长，杜绝乱检查、大处方行为。严格实行定点医疗机构的准入和退出制度，实行动态管理，对于定点医疗机构借机弄虚作假等套取合作医疗资金行为的，除坚决取消其资格，还要追究相关人员及单位负责人经济和法律责任。二是强化定点医疗机构的管理责任和管理意识，引导医务人员合理检查、合理治疗、合理用药，使定点医疗机构的医疗行为不断规范。三是搞好监管，实行了电话回访制、病人回访制、外伤调查制和网络监控制，有效杜绝了违规补偿行为的发生。
五、卫生院公共卫生管理
1、日常管理。按照国家、省、市文件和标准的要求，每年对各卫生院进行 4次督导和 2 次考核；日常对卫生院和村公共卫生工作的进行不定期的抽查和电话随访；结合我县实际，已下派到各卫生院 1-2 名指导员协助开展公共卫生工作，确保我县的基本公共卫生服务项目工作扎实开展。
2、健康体检管理。在每年年费一次体检时或面对面随访时，要让被体检人或受随访人本人或其监护人在体检表和随访表上签字并留下联系方式，以便相关部门核实体检和随访的真实性，增加公共卫生服务工作的透明度。
3、电子档案管理。承担公共卫生电子档案录入的电脑必须为专用电脑，不得以任何形式接入其它无关的网络。对于使用其它网络或因其它人为原因导致电子档案无法正常录入或电脑无法正常使用的，甚至导致公共卫生档案信息丢失或被窃取的，要严肃追究相关责任人的责任。
4、绩效考核。县财政补助资金在县级绩效考核后结算，综合考核在合格以上的全额拨付，综合考核为不合格的由县财政根据实际情况扣减相应补助资金，用于对优秀的奖励。扣减补助资金，由被扣减的卫生院予以补足。
5、人员培训。相关业务科室对全县的乡、村两级公共卫生从业人员进行一次全面集中培训。培训要有通知、有记录、有效果。不能走过场、走形式，培训结束后，对从事基层公共卫生人员进行闭卷测试，测试不及格人员可进行两次补考，三次测试均不及格人员以及无故未参加培训、考试人员，取消其公共卫生人员从业资格。
六、卫生院工作纪律、工作作风管理
1、定期组织卫生院长学习政治理论、法律法规及各级领导的重要讲话，不断提高其政治理论水平和思想政治觉悟。
2、开展警示教育，利用会议、网络等平台以案说法，加强警示提醒，提高拒
腐改变能力。
3、下发《车辆管理规定》、《办公室使用标准》等文件，规范车辆、办公用房使用。
4、定期对卫生院工作作风纪律、公车使用等进行督导检查，发现问题限期整改，对屡教不改的单位进行了通报批评。
七、卫生院妇幼卫生管理
1、加强妇幼工作的日常监管，规范项目的执行和项目的绩效考核，定期深入相关单位对妇幼工作进行动态监管，保证项目的规范运行。
2、规范全县助产技术人员执业操作技能。
3、加强妇幼队伍的建设，配足各级妇幼保健人员，组织全县乡、村级妇幼医生培训，提高其专业知识和技能，增强服务能力，为广大妇女、儿童提供优质的保健服务。
4、加强健康教育管理工作，定期展开面向社会的健康教育宣传，提高群众对保健知识的知晓率。