xx 县人社局 20xx 年政法综治暨平安建设工作实施方案 为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加强和创新社会管理的重大部署，以保障民生、维护群众利益为出发点和落脚点，紧紧围绕人力资源和社会保障工作要点，维护社会稳定，着力加强社会矛盾源头治理，积极构建大维稳格局，现结合单位实际，制订本实施方案：
一、指导思想 全面贯彻党的十九大和中央、自治区政法工作会议精神，坚持以提高人民群众安全感和满意度为目标，紧紧围绕政法综治（平安建设）工作要点的要求，认真落实人力资源和社会保障领域维护稳定各项工作措施和政策法规，以“巩固成果、提高质效、开拓进取、创先争优”为工作指导思想，形成部署明确、控制得力的工作格局，全面推动我县政法综治工作再上新台阶。
二、工作目标 通过努力，解决单位内部不稳定因素，维护干部职工合法权益；积极开展“平安 xx”创建工作，以落实社会综治工作多元责任制为抓手，明确责任分工，强化领导责任，夯实平安创建工作基础，健全平安创建工作机制。提高职工依法行政水平，加大农民工工资保证金的监管力度，协助共同建立解决工程建设领域拖欠农民工工资长效机制。切实做好群众信访投诉化解工作，在 2017 年平安建设的基础上，再接再厉。
三、工作计划 平安建设工作具体分三个阶段进行：
（一）筹备计划阶段。重点贯彻落实县“平安 xx”建设的工作部署，统筹兼顾，科学制定实施方案，明确重点工作和目标任务，将被征地农民养老保险工
作，农民工工资保证金监管工作和困难家庭人群就业与再就业工作作为今年的重点工作纳入目标管理，统筹规划，分级落实工作责任，签订目标责任书，保障平安建设各项工作有条不紊地开展，确保相关目标责任落到实处。
（二）自查推进阶段。深入自查自纠近年来平安建设工作中存在的盲点和薄弱环节，根据自查结果，寻找对策，制定整改方案。针对遗留问题，及时在计划期限内整改完毕。单位建立健全依法行政、治安巡查、矛盾调解、职工维权、社会管理等工作机制，完善综治、平安建设组织机构，引导下属单位把平安建设、综治工作列入单位日常管理的重要内容，充分发挥主体作用。完备相关管理台账和档案资料，统筹管理，有针对性、有突破性地开展新一阶段的平安建设工作，确保工作顺利开展。
（三 ）总结深化阶段。认真分析平安建设工作存在的问题和原因，落实整改措施，推进平安建设工作深入开展，对工作成绩突出的干部职工予以表彰奖励，树立典型，把优秀的经验做法在系统内部予以推广，指导帮助局属单位加强内部管理，根据本单位的目标责任落实工作任务，巩固平安建设工作成果，推进平安单位工作创新。
四、工作措施 （一）明确责任。健全新一轮平安创建工作领导机构，成立领导小组，明确领导小组责任，根据今年的重点工作，分解任务目标，签订目标责任书，鼓励系统内部在加强平安创建和社会管理综治工作中采取有效措施，自觉接受相关部门的指导、协调、监督。
（二）加强宣传力度。围绕提高干部职工平安创建知晓率、满意率，结合平安创建工作抓好日常宣传活动，加强干部职工的安全意识，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，广泛宣传加强平安创建和社会管理综合治理的重要意义，总结工作
成绩，树立工作典型，推广成功经验，充分调动干部职工参与平安创建的积极性和主动性，着力思想建设，确保新一轮平安创建工作稳步推进。
（三）强化单位安全防范。加大单位安全检查力度，落实节假日值班巡查工作，针对可能存在安全隐患的场所，开展安全大排查，做好防火防盗工作，杜绝安全事故。在“管好自家人、看好自家门、办好自家事、尽好自家责”的同时，积极参与所在地及周边的社会治安综合治理和平安建设工作，提升矛盾纠纷排查调处工作的覆盖率，进一步扩大工作成果。
（四）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，高度重视和加强对信访工作的领导，严格信访责任，建立健全信访接待制度和办理制度，依法解决信访问题，做到“三个不放过”，即对问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。完善调处机制，每日安排信访值班领导，继续做好矛盾纠纷排查工作，坚持“预防为主、以疏替堵、公平处理、防止激化”的原则，热情接待信访群众，注重工作方法，及时了解信访情况，做好群众情绪疏导工作，把矛盾解决在萌芽状态。
（五）全面开展被征地农民养老保险工作。严格按照政策要求建立被征地农民社会保险专项资金，对完全失去土地或人均土地不足 0.5 亩的被征地农民，在自愿的基础上，为其办理参加企业职工养老保险或城乡居民社会养老保险。尽量以通俗易懂的宣传方式，向被征地农民讲解相关政策，做到政策透明化，业务公开化，工作阳光化，全心全意解决被征地农民养老的后顾之忧。
（六）严格依法行政。把依法决策、依法治理、依法办事的要求贯穿于平安建设的全过程，把贯彻党的路线方针、政策与转变执法观念、增强服务意识结合起来，严格执行《行政许可法》，努力营造“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治环境。
（七）积极参与建立解决工程建设领域拖欠农民工工资长效机制。严格执行农民工工资保证金制度，加大监管力度，督促开工工地按规定比例足额缴纳农民工工资保证金，依法打击建设领域存在的非法用工、恶意欠薪等行为，遏制拖欠农民工工资现象。
（八）扎实开展就业再就业培训的服务工作。积极参与解决家庭经济生活困难、“零就业”家庭就业指导培训的“和谐家庭”创建活动。重点关注贫困家庭、特殊人群和闲散青少年的培训就业问题，找到工作突破口，制定有针对性的关爱帮扶计划，开展行之有效的就业再就业工作。
五、工作责任 （一）将平安建设工作业绩与落实党政领导综治责任书有机结合起来，权责对等，切实承担起相应的政治责任和工作义务。
（二）按时高质量办理上级机关和上级领导的批示件和群众信访件。
（三）配合有关部门开展整治非法用工打击违法行为等专项行动，认真落实就业安置和培训工作，营造稳定的就业环境。
（四）严格单位内部的安全管理，统筹安排，加大节假日安全巡查力度，做好节假日值班安排。
六、具体要求 （一）统一思想，提高认识。从落实科学发展观的高度，深刻认识维护社会稳定的重要性，切实把综治工作摆上重要议事日程，做到与其它工作同部署、同检查、同落实、同考核。
（二）加强领导，落实责任。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时建立、调整和充实综治工作领导机构，严格落实分管领导第一责任人和各科室、下属单位主要负责人具体责任的规定，层层分解任务，落实目标责任，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓的良好格局，做到年初
有计划、季度有讲评、半年有总结、年终有考核，确实把这项“软工作”变成“硬任务”。
（三）严格考核，建立长效。通过日常督导、半年检查、年终考核，把抓综治工作的能力和实绩同下属单位领导干部及职工的绩效考评、评先评优相挂钩，严肃责任追究和“一票否决”制，确保全局社会管理综合治理和平安建设工作取得实效。
（四）总结经验，巩固成果。局属各单位要借助各种新闻媒体，积极做好日常的信息报送和新闻报道工作，及时宣传综治工作的好做法、好经验、好典型，促进互学互比、你追我赶良好工作氛围的形成。