某镇推动农业结构调整工作情况汇报
一年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府以农业增产为目标，以农民增收为根本，不断加大农业结构调整力度，引导农民充分利用本地优势，以市场为导向，以增加种植规模为切入点，努力加快农业产业结构调整步伐，农业规模化、集约化经营水平有显著提高。通过镇、村干部群众共同努力，我镇的农业结构调整取得了较好的成绩，农民收入明显提高。
一、加大农业结构调整力度，促进农民增收 （一）抓调整，增效益。
今年我镇继续加大了对农业结构调整的力度，引导农民充分利用本地优势，因村制宜，积极引进新、奇、特种植项目，目前，我镇已形成了村村有特色的良好局面。
1、脱毒土豆种植规模不断扩大。我镇的脱毒土豆育种技术在省内处于领先，经济效益可观，发展形势喜人，种植规模不断增加，育种面积达到了 x 多亩，种植面积达到了 x多亩，种植面积比去年增加了 x%；今年又在 xx 县、xx 市、xx 市等地都设了种植基地，土豆远销全国地。xx 村今年又新建土豆贮藏室 x 间，正在积极开发脱毒土豆深加工项目。
2、努力扩大设施蔬菜的种植面积。围绕我镇温室大棚菜的种植优势，因势利导，不断扩大设施蔬菜种植面积，调优品种，提高了单位面积效益。
（二）养殖业出现较好发展态势。
今年在养殖业的发展上，我们坚持以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，以品种改良、加强防疫为重点，全面推进畜牧业的健康发展。今年,以 xx 村和 xx 村为重点，新建养殖业小区 x 个，面积达 x 余亩。20xx 年百头以上规模养猪场达 x 个，生猪饲养量 x 多头；新建奶牛养殖小区 x 个，新增奶牛 x 头；新建规模养鸡场 x 个，鸡饲养量达 x 多只。
（三）超额完成植树造林任务。
我镇林业建设今年有了进一步发展，按照上级要求，年初各村编制了植树造林计划，全年植树造林 x 亩，x 棵，完成了计划的 x％，提高了全镇的森林覆盖率。
二、采取的扶持措施 1、广泛宣传，典型带动。大力宣传典型事迹，特别是相连会等一批种植或养殖致富的事迹，充分调动农民搞调整的积极性，真正把调整的规划目标变为群众的自觉行动，确保农业结构调整目标的实现。
2、出台政策，多方促动。政策是加快农业调整的重要保证，镇政府研究制定了优惠政策，对搞调整的农户给予各方面的支持帮助，积极协调农户在结构调整中遇到的如占地、用电等问题。集中力量支持种植业和养殖小区扩规模、上档次、增效益。
3、加强服务，技术推动。镇政府组织各村党支部书记和一批种养大户到外地参观，学习先进地区的管理经验和种养技术，同时将聘请农技中心专家来全程指导，为农民结构调整保驾护航。
今后，在市委、市政府的正确领导下，我镇将进一步解放思想，更新观念，以农业增产、农民增收为目标，以扩大养殖业规模为突破口，以增加脱毒土豆和大棚蔬菜种植面积为重点，努力加快农业产业化进程，掀起全镇农业产业结构调整的新高潮。
以下内容供参考：
全区农业结构调整暨绿化造林工作现场推进会讲话
同志们：
今天，我们召开农业结构调整暨绿化造林工作现场推进会，主要任务是贯彻落实中央农村工作会议精神以及省、市相关要求，因地制宜、因势利导，进一步加快农业结构调整、做好绿化造林工作，确保新一年“三农”工作开好头、起好步。
会前，与会人员对区内的部分高效农业项目进行了观摩。刚才，XX区长通报了全区农业结构调整及农村绿化工作进展情况，对下一步工作进行了部署安排，我完全同意。希望相关单位主动认领任务，自觉扛起责任，强化工作举措，确保各项数字指标变为实实在在的工作实绩。下面，就农业结构调整与绿化造林工作我分别再强调几点意见：
第一，关于农业结构调整工作 习总书记在十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，提出五个方面 20 字的总体要求（产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕）。在 2017 年底召开的中央农村工作会议上，习总书记再次强调，实施乡村振兴战略，要顺应农民新期盼，以产业兴旺为重点。可见，“产业兴旺”是实施乡村战略的首要任务。要实现“产业兴旺”，必须以提高供给体系质量为主攻方向，以农业供给侧结构性改革为主线。具体到县区层面，就是要以农业结构调整为抓手，加快构建现代农业产业体系，不断提升农业
生产的质量和效益。
经过近几年持续努力，我区的农业结构调整工作取得了一定成效：一是产业规划更加完善。积极根据市场需求变化，按照先自下而上，再自上而下的工作思路，在各乡镇、街道自主申报的基础上，修改完善了新一轮农业结构调整规划，确定了各个主体农业发展的主体品种、规模等，农业结构调整的方向、路径、措施进一步明确；二是调整成效更加明显。刚才，朱区长在总结成绩时，特别点出生态高效农业、农旅融合发展等方面的成绩（2017年新增生态高效农业 2.65 万亩，建成并通过市考核认定 2000 亩以上成方连片生态高效农业示范基地 5 个；新增休闲农业 2.23万亩，10 万亩休闲观光农业核心区初具规模，新庄杉荷小镇、丁嘴金菜小镇入选全省农业特色小镇；梨园湾、杉荷园分别创成国家五星级、四星级休闲农业和乡村旅游示范点，我区创成全国休闲农业和乡村旅游示范区，增加生态高效农业比重在全市年度考核中得满分等）。同时，发展市级规模以上农业龙头企业 33 家，新增农民专业合作社 156 个、家庭农场 125 个；通过“农三品” 认证 72 个，林苗圃早酥梨创成国家地理标志农产品，丁嘴金菜获评全国名特优新农产品。可以讲，我们的农业结构调整工作扎实，在市级考核、主体培育、品牌创建等方面都取得了不错的成绩。三是工作抓手更加有力。扎实推进“支书领头调结构”活动， S324、S325 和幸福大道沿线的 97 个村居建设了 104 个示范点，其中村支书领办 57 个，占比 54.8%；合办 19 个，占比 18.3%，形成了三条“支书领头调结构”生态示范带，示范带动作用进一步发挥。四是保障措施更加精准。根据实际需要，修改完善了特
色农业奖励办法（十七届八次政府常务会议通过，强调在具体项目的奖补上，要以促进项目可持续发展为方向。对奖补项目的实施要有合同约束，对项目基础设施配套要有明确要求，尽量奖补如基础设施建设等无法带走的资产上），制定了关于进一步加强农业保险工作的意见（十七届九次政府常务会议通过，强调要对农业保险工作作进一步的规范。加强关键环节制约、业务审查监督、保险知识宣传，更好地促进农业保险健康发展），推进农业结构调整的保障措施更加完善，也更加精准、有效。
整体上，我区农业结构调整成效还是比较明显的。但比照上面的有关要求，对照农业发展的趋势来看，我们的现代农业发展还有很大的提升空间，农业产业结构调整亟待加速。一是从规划落实看，存在落实不到位的现象，个别乡镇在推进农业结构调整的过程中没有严格按照规划进行调整，发展的品种过多、过杂，没有真正形成特色规模优势；二是从主体培育看，存在竞争力不强的问题，目前全区共流转土地 X 万亩，占全部耕地面积的 X%；而这些土地集中在 X 个合作社手中，平均每个合作社 X 亩，流转面积占比低，合作社少且规模小。三是从农业生产看，存在效益不高的问题，第一，种植结构单一，仍以传统的一季小麦一季水稻为主；第二，特色农业规模小，产业化水平低，距离“双十”要求和发展乡村旅游的要求差距很大；第三，一二三产业融合发展程度低，农副产品加工的深度和广度不够，资源优势尚未转化成产品优势、效益优势。
造成这些问题的原因是多方面的，既有系统思考不足的原因，一些乡镇沿袭了传统思维，没有注重市场的研究、产业链条的建
设、经营主体的培育和配套设施的建设（特别是近期，随着荷藕等部分农产品价格的下滑，给农户农业结构调整的积极性和农业调整的规模都产生了不同程度的影响）；也有组织推进不力的问题，属地和职能部门有时还是各自为战，没有形成上下联动的工作合力。
为进一步做好当前的农业产业结构调整工作，我想今年还要重点做好几个方面工作：
一要准确把握市场需求，选准农业结构调整方向。当前农业发展的主要矛盾已经由过去总量不足转变为结构性矛盾（一方面玉米、稻麦等传统大宗农产品总量过剩，另一方面进口果蔬、有机绿色食品在市场上价格高企、销售火爆）。因此，在农业结构调整品种的选择上，在立足规范的前提下，要深入市场开展调查研究，准确分析调整品种的市场容量、当前产量和未来增量，科学确定调整的方向，既不盲目跟风，也不搞“一刀切”，定位最佳的发展方向和路径；要坚持走质量兴农之路，突出农业绿色化、优质化、特色化和品牌化发展方向，瞄准国际国内中高端市场需求，大力发展绿色、生态农产品，积极开展农产品“三品一标”创建，加快培育一批具有较强影响力的区域公共品牌，着力打造品牌农业，让产品变商品成名品，全年确保新增农产品质量安全可追溯示范点 40 个以上，认证“农三品”30 个以上。
二要加快推进土地流转，夯实农业结构调整基础。土地流转是实施农业结构调整的基础和前提。目前，土地确权已基本完成，为加快推进土地流转打好了基础。土地流转有一个过程，需要有组织、有计划推进。各乡镇、街道、园区要根据今年的目标要求，
结合实际和产业基础，制定流转计划。当然，制定计划既要尊重农业生产规律，也要体现积极作为，要提前考虑好农业生产的季节性因素，做好留茬准备，切实提高计划的科学性和可操作性。重点是为继续推进“双十”核心区农业结构调整做好流转工作，用于非粮生产。已经制定工作计划的相关乡镇，要进一步完善，并确保按计划有序推进。在推进土地流转过程中，要实事求是，尊重现有的农村土地经营基本制度，坚持依法、有偿、自愿原则，灵活采取转包、出租、互换、转让、入股等多种方式推进土地流转，推动土地向特色产业流转、集中。同时，要加强田间基础设施配套。土地流转下来后，要根据计划实施的特色产业，加强生产配套，最核心的是田间基础设施的配套，要根据农业生产特别，把握时机，在做好农田水利工程基础上，开展田间沟渠、管网等排灌设施的配套建设，沟通水系、完善路网，改善田间配套，提升田间形象，努力形成特色产业需要的农田小气候、小环境。
三要壮大新型经营主体，稳定农业结构调整规模。农业结构调整对于苏北甚至更大的范围内并不是一件新事情，现在回过头来看我们以前农业结构调整的成果，留在宿豫大地上的并不多，搞了一通果树、搞了一通蚕桑，但并没有留下什么值得今天人们分享的成果。从原因来看是多方面的，但最重要的原因是经营主体的错位。因此，要加强新型农业经营主体培育，重点培育大户、家庭农场和各类合作组织等三种类型的经营主体，并逐步建立起以农业龙头企业为核心、农民合作社为纽带、家庭农场和专业大户为基础、社会化服务组织为支撑的农业产业化联合体。同时，要汲取过往工作推进中的经验教训，按照区定规划、镇抓推进、
村促落实的思路，注重规模连片推进，杜绝品种“插花田”现象；要加快实施规模设施农业项目建设工程，年内，确保 2000 亩成方连片、品种单一农业结构调整示范基地建设到位，年底前规划任务全面完成；要总结推广去年“支书领头调结构”中好的经验做法，通过做给农民看、带着农民干，引领农户开展农业结构调整。
需要强调的是，在发展各类生产主体的同时，也要大力培育农资供应、农技服务等服务主体，促进农业生产经营专业化分工，技术、种苗、植保、配方施肥等为农专业化服务，切实提高农业生产力。
四要延伸产业链条，提升农业生产效益。在推进农业结构调整、适度规模经营基础上，要多渠道发展农村二、三产业，促进一二三产融合发展，努力让农民从生产、销售、加工的每一个环节分享收益。要加快发展农产品加工产业，重点是实施农产品精深加工项目建设工程，通过带动周边农户建立订单原料供应基地，延长产业链、提高附加值；要强化农业项目招商引资，昨天下午，区里刚刚开完“招商引资百日竞赛”活动动员会，对全区招商引资工作进行了动员部署，其中也包括农业招商。各乡镇、顺河街道、现代农园以及相关部门，要积极搜集线索，主动做出去，结合我区农业发展的基础和优势，积极招引一批带动能力强、与农民利益联结紧密的规模基地类项目、设施农业类项目和产品加工类项目。要大力发展休闲观光服务业，深入挖掘生态价值、休闲价值、文化价值，全方位开发文化传承、田园观光、休闲体验、生态涵养等多种功能，丰富拓展以“农户种养、企业加工、休闲
旅游、循环生态”为特色的农村产业融合发展的新业态，打造农工、农贸、农旅一体化经营综合体。要依托电子商务产业的先发优势，大力发展“互联网+农业”，切实做好“一村一品一店”的普及和提升工作，因地制宜培育好“一品”，通过互联网进行销售，实现农业互联网化转型。
需要特别强调的是，农村一二三产业融合发展，也有多种模式，包括农业内部产业重组融合（如将种植业、养殖业某些环节联接）、农业产业链式延伸融合（如将种子、农药、肥料供应与农业生产融合）、农业与其他产业交叉融合（如农业与生态、文化、旅游等产业融合）、先进要素技术对农业渗透融合（如农业产品网络营销）等。这些模式在我区都有尝试，而且都取得了明显成效，特别是在农业与旅游业融合、农村电商发展上，成效突出。各乡镇要因地制宜确定融合发展的模式，因势利导扩大农业生产的效益，想办法把更多的农产品附加值留在农村，让农民分享农业结构调整、融合发展带来的收益。
五要强化要素保障，推进农业结构调整。要强化政策扶持。区级以上的一些涉农政策要向新流转土地的新型农业经营主体倾斜和叠加。叠加有困难的，各个乡镇要想办法整合申报，切实把上级的一些政策性项目倾斜到新型经营主体身上。要积极完善要健全农业担保体系，加快推进信贷担保机构向乡村延伸，优化“联办共保”模式，引导大中型商业银行简化手续、降低门槛、提高额度，有效提升金融支农水平；要用好奖补资金，对于区级以上奖补项目的，相关的业务部门要协助做好项目包装整合工作，帮助做好资金争取。对于区级自身出台的特色农业发展奖励办法、
特色农业发展引导资金等，相关部门要按照要求组织评选、兑现奖惩，切实发挥好资金引导作用；要增强发展保障，去年我们通过与紫金保险公司的合作，对莲藕等农作物的亩均收益进行了托底，要在此基础上，继续加强与商业保险公司的合作，不断开发新险种，扩大农业保险的覆盖范围，增强农业抵御风险的能力。要强化组织推进。区级层面要明确牵头负责单位，强化工作合力，分解相关任务。特别是农委，要发挥业务部门的职能，为结构调整提供指导。各乡镇、街道、园区要按计划、有步骤推进，主要负责同志要深入一线，亲自部署、安排，靠前指挥、调度，切实把各项工作任务落到实处。区督查室要联合农委等相关部门，通过实地观摩、现场点评、通报曝光等落实责任、推动落实，确保如期完成各项工作任务，确保农业结构调整取得实实在在的成效。
第二，强力推进春季绿化造林工作。
抓好春季绿化造林工作，事关城乡可持续发展，事关生态环境改善，中央和省、市也越来越重视生态环保工作，把国土绿化暨森林资源培育等工作摆在了更加重要的位置。
为此，去年底，市委五届五次全会上提出要加强“林”的建设，实施大规模国土绿化和树种更新行动，成片推进生态林建设，积极构建生态防护林带和生态走廊等具体要求；市政府围绕建设“江苏生态大公园”，计划启动国家森林城市创建工作，要建设百万亩生态成片林。从区级层面来看，推进春季绿化造林，改善生产生活环境，提高生态资源质量，是我区建设“生态宿豫、幸福家园”的重要抓手。可以讲，开展绿化造林工作，上面有要求，区里有需求。
当然，我们每年也一直在做。而且近年来做了大量的工作，先后制定了城市园林绿化三年行动计划、2016-2020 年杨树更新改造工作实施方案等，并按年度编排、实施各类绿化项目，努力增绿量、提质态。但由于各种原因，林木覆盖率出现了下降趋势，省、市林业部门均对我区进行了生态考核预警，指出林木资源保护存在的突出问题，林木覆盖率维稳形势严峻。为此，我们必须高度重视，提高认识，坚持问题导向，采取切实有效的措施加以解决。
刚才，XX 区长对今年绿化造林的目标任务、时间节点、绿化标准、推进措施都提出了具体而明确的要求，我就不再过多重复。各责任单位要根据这次会议部署，进一步强化目标意识、节点意识和精品意识，迅速掀起绿化造林高潮，全力做好春季绿化造林各项工作。
一要强化规划引领。不管做什么工作，都要坚持规划先行。春季绿化造林，不仅全区要有一个统一的规划方案，各乡镇（街道）、园区都应结合任务要求和自身实际，精心制定绿化方案。规划前，要做好绿化潜力调查，重点调查应造林而未造林、应改造而未改造地块情况，切实做到底数清、情况明。规划时，既要按照因地制宜、适地适树的原则，优先选择适应环境能力强、品位高、以经济价值的树种，又要紧密结合特色田园乡村建设、县乡公路建设、高标准农田建设、河道疏浚整治、村庄改造提升等重点工作，确定绿化任务、具体地块、时间节点、品种品相，确保造林树种多样化、林分结构层次化、工作推进有序化。
二要强化质量标准。按照相关导则、规程，严格把好项目实
施关口。在项目实施上，严格按程序招投标，精选实施单位，择优选择实力强、信誉度高的绿化公司和专业队伍。严格按标准精心采购树种，从源头上杜绝不合格苗木进场。实施过程中，要抽调区乡林业技术人员划片包干、跟班作业，深入到造林第一线，逐环节、逐工序进行质量把关，千方百计提高造林保存率、合格率和成活率。同时，可以与实施单位约定分期分批验收，按成活株数分次付款，确保按技术标准栽植，有效提高造林绿化质量。
三要强化统筹调度。“人误地一时，地误人一年”，当前正值春季天气日渐回暖，正是万物生长的大好时节。各责任单位要迅速行动起来，尊重自然规律，抢抓绿化、造林最佳时间，尽快制定完善绿化造林项目实施方案，建立项目推进工作小组，明确工作目标，细化实施任务，压实工作责任，早部署、快行动。各乡镇、街道要切实担负起绿化造林的主体责任，加强组织动员，强化调度保障，提前做好人力、物资、苗木等各项造林准备工作，备足备好种苗，加强造林机具等物资维护检修，确保春季绿化造林顺利开展。
四要强化成果巩固。植树造林是基础，管护才是关键。光植不护，劳而无助；重建轻管，事倍功半。各责任单位在做好绿化造林工作的同时，要高度重视林木的后期管护，严格落实管护责任，确保林木“栽得下、留得住、管得好”，切实解决年年种树难见绿、岁岁造林不见林的问题。要健全机制，采取市场化运作、管养分离模式，将管护责任落实到具体单位和个人，明确职责、加强督导，确保植一棵、活一棵，栽一片、成一片。要严格林政审批，加大执法力度，坚决遏制擅自毁林占地行为。同时，积极
策划筹办好梨园湾梨花节、杉荷园杉树与荷文化、摄影展等活动，弘扬生态文化，引导全民积极参与到林木保护中来，切实巩固绿化造林成果。
我就讲这么多。谢谢。