财政局在工作座谈会上汇报发言 稿
2020 年以来，我局财政工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，多措并举，实现了财政收入稳步增长。同时，不断提高财政保障能力，确保了机关事业单位人员工资、社会保险的及时足额发放、缴纳和机关事业单位正常运转，促进了全县经济、社会事业的持续健康发展。
一、财政政策积极有为，保民生、促发展 努力克服经济下行压力增大、减税降费政策实施和新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策，统筹推进保障民生、服务发展等重点工作，为全县经济社会发展提供了有力的财政保障。
一是优化支出结构。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，积极盘活财政存量资金，紧而又紧、实而又实地做好财政“三保”工作。
二是保障改善民生。进一步加大扶贫资金投入，×年以来，全县累计投入财政扶贫资金×亿元，同时，认真做好扶贫资金监管工作，保证了扶贫资金规范、安全、高效使用。认真组织实施×项民生工程，×年，全县×项民生工程计划投入资金×亿元。
三是助力经济发展。高效兑现涉企优惠政策，认真落实减免租金政策，全县共有×家承租行政事业单位和国有企业经营性用房的中小企业（含个体经营户）享受疫情期间房租减免政策，共计减免租金×万元。进一步优化融资担保服务，为企业发放担
保贷款，减免担保费，有效降低企业融资成本；为在保企业提供过桥资金，缓解企业贷款到期续贷压力。
二、助力振兴脱贫攻坚，补短板、兜住底 为巩固“十三五”脱贫攻坚成果，持续提升脱贫后的县域综合实力、脱贫户的收入增长水平，确保如期全面建成小康社会。×县财政局坚持以精准脱贫、全面小康统揽全县经济社会发展大局，结合乡村振兴工程，重点支持产业集群、乡村振兴、社保兜底，补短板等重点项目，确保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
一是健全资金稳定投入机制。全面贯彻落实上级部门关于脱贫攻坚资金投入政策，积极争取上级部门脱贫攻坚、乡村振兴相关政策和资金支持，在落实保民生、保运转的基础上，统筹考虑县级财政实际，不断健全资金稳定投入机制，用于巩固脱贫攻坚成果。
二是加大涉农资金整合力度。按照“大专项+任务清单”模式，在完成约束性任务前提下，坚持原则性和灵活性相结合，在政策允许范围内持续加大涉农资金整合力度，放大财政资金“乘数效应”，确保巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略有充分的财力保障。三是增强财政扶持政策延续。大力支持乡村产业振兴、乡村旅游、乡村电商平台建设，在政策、信贷等方面予以优惠。坚持脱贫不脱政策，增强脱贫攻坚期内出台的相关扶持政策延续性，积极稳妥的做好脱贫攻坚和乡村振兴相关政策衔接，尤其是涉及脱贫户的普惠制政策，妥善做好资金退出工作，避免资金“断崖式”退出，影响脱贫攻坚成效。
三、聚力推动灾后重建，抓“六保”、促“六稳”
×年以来，全椒县财政部门围绕“六稳”“六保”，聚力支持灾后恢复重建“四启动一建设”、水毁设施修复，全面开展农业生产恢复,积极做好受灾群众帮扶，坚决防止因灾致贫返贫。截至目前，财政累计投入灾后重建等各类资金×万元；转移安置群众×万人，完成险情处置×处，公共基础设施已基修复，×家受灾企业恢复生，完成复种改种×万亩。
一是尽力精准灾情统计。及时会同相关部门摸清受灾情况，根据实际损失情况、受灾单位财力状况等因素，确定灾后恢复重建资金分配原则和分配方案；加强金融保险政策的研究，积极配合国元保险证券公司做好保险理赔工作。国家级和市级蓄滞洪区的启用，造成全县受灾人口×人，农作物受灾面积×万亩，绝收面积×万亩，全县直接经济损失×亿元。
二是全力支持灾后重建。及时安排抗洪抢险应急专项资金×万元，用于抗洪抢险人员、物资、水毁设施临时修复、受灾群众临时生活救助等；拨付圩区排涝电费×万元，困难群众救助支出×万元。同时，对因灾受损的工业企业、农业产业化企业、种植业、畜牧业等灾后重建项目在税收优惠、财政贴息等方面给予一定支持，减免资金×亿元。
三是着力整合涉农资金。积极做好农业生产发展资金、农业生产救灾资金、财政专项扶贫资金等各类涉农资金统筹整合，支持水毁农田和农业设施修复、农业生产灾后恢复等项目建设。农村危房改造支出×万元、农田水利建设最后一公里×万元、城乡供水一体化项目×万元、襄水大桥新建工程×万元；向上争取政策性农业保险资金×万元，用于农作物、小龙虾等保险理赔，支持种养殖户灾后恢复生
产，理赔到位资金×万元；向上级财政申报农业、水利、交通基础设施等项目修复资金×万元和受灾群众损毁的房屋进行修缮资金×万元。
四、全力打造民生工程，敢作为、真作为。围绕重大传染病防控能力提升和人民群众基本医疗需求，主动作为、化危为机，多措并举，补齐疾控和公共卫生领域短板，助力医疗卫生事业高质量发展。
一是补齐疫情应急救治短板。新冠肺炎疫情发生以来，共拨付×直医疗卫生机构、县疾控中心疫情防控相关经费×万元，主要用于医疗救治、防疫物资设备采购、药品物资储备、发热门诊和 PCR 实验室改造等，着力提升应急救治软硬件水平。及时安排传染病地方病防治、健康监测、疫苗采购、重症救护车和急救设备等经费×余万元，支持疾控中心和紧急救援中心提升防控救治能力。
二是补齐基础设施建设短板。抓住国家基础设施补短板和发现行抗疫特别国债机遇，成功发行公立医院×个项目非标债，其中×医院医联体提升工程×万元、×人民医院×院区×万元；同时，安排×疾控中心检验中心、×二院（传染病医院）病房楼改扩建和×人民医院重大疫情救治基地三个抗疫特别国债项目共×亿元。。
三是补齐基层医疗卫生短板。通过医联体改革、家庭医生签约服务、智医助理建设等渠道，投入资金×余万元，加速优质医疗资源下沉，构建分级诊疗、远程医疗新格局。支持×、郊区×个村卫生室改扩建，完成×个中医馆建设，有效提升基层公共卫生服务能力。
我们也清醒地认识到，财政运行中还存在一些不容忽视
的问题。一是财政收支矛盾加剧，可用财力的增长难以满足事业发展和建设的需要；二是财政资金使用监管制度还未全覆盖，监管责任需要进一步压实；三是财政支出绩效有待进一步改善；四是财政干部队伍适应新形势、应对新挑战的能力水平有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，采取措施，努力加以改进。讲话是语言的艺术。深刻的思想，明确的主张，都是通过语言体现出来的。同样的思想，用不同的语言来表达，效果是截然不同的。语言的艺术性高，听众都爱听、记得住、能入脑，给讲话稿增添活力、给领导增添魅力。有的机关干部写领导讲话稿，往往语言枯燥乏味，句子又长又拗口，领导讲起来没有劲，群众听起来没有味。改变这一状况，应重视语言运用的‚三个做到‛：
一要做到‚准中见活‛ 我们一定要有这样的意识，领导讲话稿不同于文艺作品，基本特点是真实，不允许任何虚构和夸张。常讲‚事实胜于雄辩‛，就事实本身来说，它不能代替‚雄辩‛，但‚雄辩‛总是以事实为根据的。在讲话稿中，主题是灵魂，事实材料是骨肉。离开准确的事实，讲话就会成为空洞、虚幻的说教。总之，领导讲话稿的语言运用，‚准‛始终是第一位的，‚活‛是在‚准‛的前提下的‚活‛，两者次序不能颠倒。为此：
一是讲话稿运用的事实一定要准确无误。作为领导不可能事事都去亲自调查了解，从对事业、对领导、对工作高度负责岀发，起草者对讲话中运用的事例，每个细节，包括数
据、时间、地点、人名等，都必须搞得十分准确，每一个情节与客观完全一致，而不能有任何夸大缩小。任何未经核实、主观臆测的东西，绝不能出现在领导讲话中。朱错基在上海工作期间，有一次作重要讲话前的调查研究，一位局长向他汇报说，他们局这个月大概比上个月增产百分之五到六。朱铭基听了立即打断他的话：‚局长同志，究竟是百分之五还是百分之六？是百分之五点一还是百分之五点九？为什么不是准确的数字，还要加什么‘大概’‘也许’之类模棱两可的话。凡是统计数字，一定要十分精确，是多少，就是多少!‛语气严厉，不留情面。此后，下属的所有汇报材料，都很注重事实准确和数据精确。
二是要学会从‚总和‛和‚联系‛中把握好事实。列宁说过：在具体历史条件下，一切事情都有它个别的情况。如果从事实的全部总和、从事物的联系中去把握事实，那么，事实不仅是‚胜于雄辩的东西‛，而且是证据确凿的东西。如果不是从全部总和、不是从联系中去把握事实，而是片面的或随便挑出来的，那么事实就只能是一种儿戏。这段话讲得非常深刻，一些年轻的机关干部常常犯‚管中窥豹‛的认识偏差，写出的文章片面性大，问题往往就出在这里。我们在运用事实时，不能搞事例的堆砌，更不能用个别代替一般，那种简单的‚观点加例子‛的写法是不够科学的写法。典型事例的运用，关键是要有代表性。一定要在占有大量真实材料的基础上，作科学概括和量化分析，从全部‚总和‛及‚联
系‛中去把握事实，在事实与论点之间架起一道理性认识的‚桥梁‛，真正揭示事物的本质和发展规律。
三是要善用通俗化形象化等方法。讲‚活‛道理不少领导喜欢脱稿插话或即席讲话，讲的虽然寥寥数句，会场效果往往很好。为什么？因为这些个性化的语言，不但针对性特别强，而且通俗、形象、鲜活，使人产生亲近感和可信感，与会人员耳朵都竖起来了，听得进、记得住。以毛泽东《改造我们的学习》为例。这篇讲话写于 1941 年，当时在场听众的知识水平和理解能力都相对比较低，所以通俗化就成为这篇讲话最大的语言特色。整篇讲话运用了许多群众喜闻乐见的俗语，如：‚闭塞眼睛捉麻雀‛‚瞎子摸象‛等，特别是‚墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空‛，语言形象，说理性强。既容易让干部群众认识到学习的重要性和紧迫性，又为他们今后的努力指明了方向。其中一段话是这样讲的：‚这两种人都凭主观，忽视客观实际事物的存在。或作讲演，则甲乙丙丁，一二三四一大串；或做文章，则夸夸其谈的一大篇。无实事求是之心，有哗众取宠之意。华而不实，脆而不坚。自以为是，老子天下第一，‘钦差大臣’满天飞。这就是我们队伍中若干同志的作风。这种作风，拿了律己，则害了自己；拿了教人，则害了别人；拿了指导革命，则害了革命听这样的讲话，可以说如沐春风、如雷贯耳、如醉如痴。这是一篇用通俗化语言将道理讲深讲活的不朽之作。把一些抽象的、概念化的内容加以形象化处理，往
往能收到出奇好的效果。请看一篇就职演讲：‚同志们：省局把我交流到抚顺，我坚决服从，能熔入你们的火炉，我感到荣幸，但要说明：×产的这块煤，灰分肯定不少，尽了努力，热值不一定很高，靠大家帮忙了。来这里主持工作，随手带了三件东西：第一，我带来了一只碗。平时，碗口总是向上，什么意见都能装，一定广采众议，悉心听取；形成了决议碗口朝下，包括我在内，谁也不能轻易再翻动——要实行集中指导下的广泛民主，在广泛民主的基础上的最大集中。同时，还要用它装满‚水‛，举起来，大家看端得平不平。第二，我带来一张纸。决不用它打收条、打欠条，我要用血汗写下今后的历史，交上合格的答卷。第三，我带来一颗心。除了布置工作和检查工作，大家就是同志朋友的关系，手足之间以诚相待。我要用自己的心换同志们的心……‛这篇讲话，巧妙地借他物寓以深刻的意义，构思新颖，特色鲜明，不落俗套。‚×产的这块煤‛，这是自比，寓自己不是‚闪闪发光的金子‛的含义；把抚顺商检局比作为‚火炉‛，寓有能锻炼人的含义；‚灰分肯定不少，尽了努力，热值不一定很高‛，这里寓有自谦的意思。‚来这里主持工作，随着带了三件东西‛，‚一只碗、一张纸、一颗心‛，表达自己履职尽责的态度、准则和决心，有新意，吸引力强，自然得体，值得学习借鉴。
四是要借助其他语体和手法丰富语言的感染力。在交叉、横断学科不断出现，人们的知识结构发生变化，文化素养和
审美水平不断提高的今天，大家对领导同志的讲话要求也随之提高，那种干巴巴的说教越来越没有影响力。因此，讲话的语言也要突破公文语体的局限，更多地向政治语体、文艺语体和新闻语体等汲取营养，有的可以借鉴，有的可以直接‚拿来‛。古人说：‚言之无文，行而不远。‛领导讲话虽然不是文学作品，但同样可以写得有文釆，有感染力。温家宝的重要讲话，对一些史料和先贤的名言信手拈来，给讲话增色不少。老舍先生曾经说过：‚我写文章，不仅要考虑到每个字的意义，还要考虑到每个字的声音。不仅写文章是这样，写报告也是这样。我总希望我的报告可以一字不改地拿来念，大家都能听得明白。虽然我的报告作得不好，但是念起来很好听。让句子念起来叮当地响。好文章人家愿意念，也愿意听。‛叮当响的语言，仿佛大珠小珠落玉盘，形成优美的旋律，而这也正是讲话所需要的语言美。