雅江县 2017 年度山洪灾害防治项目非工程措施建设
招标编号：5133252017000149
招 标 文 件
采购人：雅江县水务局 招标代理机构：北京泛华国金工程咨询有限公司 共同编制
中国·四川 2017 年 11 月
1
目
录
第一章
投标邀请
................................ ................................ ..
4 4 第二章
投标人须知
................................ ................................
7 7 一、投标人须知附表 ........................................................... 7 二、总
则 .................................................................. 10 1、 适用范围 ................................................................ 10 2、 有关定义 ................................................................ 10 3、 合格的投标人（实质性要求）
.............................................. 10 4、 投标费用（实质性要求）
.................................................. 10 5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
..................................... 10 三、招标文件 ................................................................ 11 6、 招标文件的构成 .......................................................... 11 7、 招标文件的澄清和修改 .................................................... 12 8、 答疑会和现场考察 ........................................................ 12 四、投标文件 ................................................................ 13 9、 投标文件的语言（实质性要求）
............................................ 13 10、 计量单位（实质性要求）
................................................. 13 11、 投标货币（实质性要求）
................................................. 13 12、 联合体投标（实质性要求）（本项目不适用）
............................... 13 13、 知识产权（实质性要求）
................................................. 13 14、 投标文件的组成 ......................................................... 14 15、 投标文件格式 ........................................................... 15 16、 投标保证金（实质性要求）
............................................... 15 17、 投标有效期（实质性要求）
............................................... 16 18、 投标文件的印制和签署 ................................................... 17 19、 投标文件的密封和标注 ................................................... 17 20、 投标文件的递交 ......................................................... 18 21、 投标文件的修改和撤回 ................................................... 18 五、开标和中标 .............................................................. 18 22、 开标 ................................................................... 18 23、 开标程序 ............................................................... 19 26、 中标通知书 ............................................................. 20 六、签订及履行合同和验收 .................................................... 21 27、 签订合同 ............................................................... 21 28、 合同分包（实质性要求）
................................................. 21 29、合同转包（实质性要求）
.................................................. 21 30. 补充合同 ................................................................ 22 31. 履约保证金（实质性要求）
................................................ 22 32.合同公告 ................................................................. 22 33、合同备案 ................................................................ 22 34. 履行合同 ................................................................ 22 35. 验收.................................................................... 22 36.资金支付 ................................................................. 23
2
七、投标纪律要求 ............................................................ 23 37. 投标人不得具有的情形 .................................................... 23 八、询问、质疑和投诉 ........................................................ 24 九、其他.................................................................... 24 第三章
投标文件格式
................................ .............................
25 一、投 标 函 ................................................................ 26 二、法定代表人/单位负责人授权书 ............................................. 27 三、开标一览表 .............................................................. 28 四、分项报价明细表 .......................................................... 29 五、商务应答表 .............................................................. 30 六、投标人基本情况表 ........................................................ 31 七、类似项目业绩一览表 ...................................................... 32 八、投标产品技术参数表 ...................................................... 33 九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 .................................. 34 十、承诺函 .................................................................. 35 十二、投标人诚信情况的承诺函 ................................................ 38 十三、中小企业（监狱企业）申明函 ............................................ 39 十四、残疾人福利性单位声明函 ................................................ 40 十五、投标保证金说明函 ...................................................... 41 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
.........................
42 一、投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求 .............................. 42 二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求 .......................... 42 第五章
投标人应当提供的 资格、资质性及其他类似效力要求的 相关证明材料
..............
43 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 ...... 43 二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 .. 44 第六章
招标项目要求
................................ .............................
45 第七章
评标办法
................................ ................................. .
78 1、 总则.................................................................... 78 2、 评标方法 ................................................................ 78 3、 评标程序 ................................................................ 78 5、 废 标 ................................................................... 86 6、 定标.................................................................... 87 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
................................... 87 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
............................ 88
3
第八章
政府采购合同（样例）
................................ .....................
89 一、合同货物 ................................................................ 89 二、合同总价 ................................................................ 89 三、质量要求 ................................................................ 89 四、交货及验收 .............................................................. 90 五、付款方式 ................................................................ 91 六、售后服务 ................................................................ 91 七、违约责任 ................................................................ 92 八、争议解决办法 ............................................................ 92 九、其他.................................................................... 93
4
第一章
投标邀请
北京泛华国金工程咨询有限公司受 雅江县水务局 委托，拟对 雅江县 20 17年度山洪灾害防治项目非工程措施建设进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：
5133252017000149 。
二、 招标项目：雅江县 7 2017 年度山洪灾害防治项目非工程措施建设 。
三、资金来源：
财政资金。
采购预算金额：人民币 8 151.327728 万元。雅财采管2 [2017]62 号。
四 、 招标项目简介：
本项目共 1 个包，拟采购 2017 年雅江县山洪灾害防治项目非工程措施建设项目所需货物一批。
（详见招标文件第六章）。
五、 供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条 件：
：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）本项目规定的特定条件：
1、投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）
2、投标人对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为以及认定次数进行承诺。（提供承诺函）
3、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参
5
加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。
4、本项目不接受联合体投标。
本项目投标供应商的资格条件在开标结束后由采购人进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，若提供的资格证明文件无效、不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。
六、 采购项目需要落实的政府采购政策：
1、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。
2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。
3、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
七、招标文件发售时间、地点：
招标文件自 2017 年 11 月 14 日至 2017 年 11 月 20 日上午 9：30- 12：00，下午 14：00-16：30（北京时间，法定节假日除外）在北京泛华国金工程咨询有限公司（成都市武侯区广福路 107 号月光琉域 4 栋 10 楼 1002。）购买。招标文件售价：人民币 300 元/份（招标文件售后不退，投标资格不能转让）。
供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（应包含纳税人识别号等信息）、经办人身份证明；供应商为自然人的，需提供本人身份证明。供应商在填写报名登记表时，必须如实认真填写项目信息及供应商信息。
八、 投标截止时间和开标时间：7 2017 年 年 2 12 月 月 4 4 日 日 11 ：
00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。
九、 开标地点：
北京泛华国金工程咨询有限公司（成都市高新区天府大道中段 6 666 号希顿国际广场 B B 座 座 15A07 ）。
十、本投标邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com。
）上以公告形式发布。
十一、联系方式
采购人：
雅江县水务局
地
址：雅江县政府大楼 5 楼 联 系 人：张女士 联系电话：0836-5124730
6
采购代理机构：
北京泛华国金工程咨询有限公司
地
址：成都市武侯区广福路 107 号月光琉域 4 栋 10 楼 1002。
邮
编：610000 联 系 人：雷女士 联系电话：028-85196423、18599992723
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第二章
投标人须知
一、投标人须知附表 序号
应知事项
说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
采购预算：人民币151.327728万元； 超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：人民币151.327728万元； 超过最高限价的报价为无效投标。
2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
3 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供
8
序号
应知事项
说明和要求 应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
4 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
5 投标保证金 金
额：人民币15000元 交款方式：投标保证金可以以电汇、网银方式或者金融机构出具的保函等非现金形式提交，电汇、网银方式交款应在递交投标文件截止时间前到账（因便于查询保证金是否到账，建议投标人提前三日到账，如因未到账造成的任何责任，由投标人自行承担）。中小企业可以提供担保机构出具的担保函。
收款单位：北京泛华国金工程咨询有限公司 开户行：中国农业银行股份有限公司北京曙光支行 银行账号：1105 3201 0400 0217 2 投标保证金的交纳以银行到账时间为准。
6 履约保证金 合同总金额的5%。
交款方式：投标保证金可以以电汇、网银方式、等非现金形式提交。
收款单位：雅江县水务局。
开 户 行：中国农业银行股份有限公司雅江县支行。
银行账号：5861 0104 0003 780。
交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
7 采购文件咨询 联系电话：
18599992723 。
8 开标、评标工作咨询 联系电话：
18599992723 。
9 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告并接到代理机构通知后，请中标供应商凭有效身份证明文件到北京泛华国金工程咨询有限公司领取中标通知书。
联系电话：
18599992723 。
地址：成都市武侯区广福路107号月光琉域4栋10楼1002 10 招标服务费 以中标金额作为计算基数,参照原国家计委 计价格[2002]1980号及 发改办价格[2003]857号通知规定,由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。
服务类型 费率 中标金额（万元）
货物招标 100 以下 1.5% 100-500 1.1% 500-1000 0.8% 1000-5000 0.5% 5000-10000 0.25% 10000-100000 0.05% 1000000 以上 0.01% 注:1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。
2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招
9
序号
应知事项
说明和要求 标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元
(500-100)万元×0.7%=2.8万元 (1000-500)万元×0.55%=2.75万元 (5000-1000)万元×0.35%=14万元 (6000-5000)万元×0.2%=2万元
合计收费=1＋2.8＋2.75＋14＋2=22.55(万元) 11 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由北京泛华国金工程咨询有限公司负责答复。
联系电话：
18599992723 。
地址：成都市武侯区广福路107号月光琉域4栋10楼1002。
12 供应商质疑 根据委托代理协议约定，供应商对于采购文件、采购过程及采购结果是质疑由北京泛华国金工程咨询有限公司负责答复。
联系电话：
18599992723 。
地址：成都市武侯区广福路107号月光琉域4栋10楼1002。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
13 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即雅江县财政局。
联系电话：0836-5124209。
地址：甘孜藏族自治州雅江县县县人事局旁边。
邮编：627450。
14 信用记录 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定：
1.信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。
2.信用记录的使用：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
3.查询截止时间：同开标截止时间 15 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即雅江县财政局备案。
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二、总
则 1 1 、
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2 2 、
有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 雅江县水务局
。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是北京泛华国金工程咨询有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3 3 、
合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。
4 4 、
投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5 5 、充分、公平竞争保障措 施 （实质性要求）
1 5.1 提供相同品牌产品处理 。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取公平、择优的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。本采购项目核心产品为：RTU。
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2 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由由采购人或者采购人委托评标委员会自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。
3 5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
5.5 投标人的失信惩罚。供应商在编制的投标（响应）文件中，应当就自己的诚信情况在投标（响应）文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中评审时实行 6%/次的报价加成，无限制累加制，予以惩戒。若加成后的报价超过预算的，视为无效投标。
供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。
三、招标文件 6 6 、
招标文件的构成
6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（一）投标邀请；
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（二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料； （六）招标项目技术和商务要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。
6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。
7 7 、
招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
8 8 、
答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
组织现场考察或者召开答疑会的，将在招标文件中载明，或者在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
13
四、投标文件 9 9 、
投标文件的语言 （实质性要求）
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。
9.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。
10 、
计量单位 （实质性要求）
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11 、
投标货币 （实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12 、
联合体投标 （实质性要求）
（本项目不适用）
1 13 3 、
知识产权 （实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
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14 、
投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。
14.2 技术部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：
（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品彩页资料（需经过有关部门广告审核）； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。
（9）投标人认为需要提供的文件和资料。
14.3 商务部 分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：
（1）投标函； （2）营业执照、税务登记证及组织机构代码证三证齐全，对于已完成 “ 三证合一 ” 登记制度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照；事业单位提供法人证书、组织机构代码证；其他组织提供对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照；自然人提供身份证明文件（详见第五章要求）
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（3）法定代表人授权书原件； （4）法定代表人和授权代表身份证明文件复印件； （5）投标保证金交纳凭证； （6）证明投标人业绩和荣誉的有关材料； （7）投标人和投标产品符合招标文件第五章规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （8）商务应答表； （9）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
4 14.4 售后服务（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：
（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。
注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、保修内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以投标人承诺的为准（实质性要求）。
14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。
15 、
投标文件格式
15.1 投标人应按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。对于第三章格式中备注内容，投标人可自行决定是否填写，未填写的视为默认接受，投标人不得籍未作应答而拒不接受。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16 、
投标保证金（实质性要求）
16.1 投标人投标时，必须以银行转账、电汇或银行保函等非现金形式提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16
16.2 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还（非现金形式）。
中标 人的投标保证金在中标人与采购人签订采购合同并按规定交纳了履约后 保证金（如要求）后 5 5 个工作日内退还（非现金形式）。退还时请返还采购合同（原件）1 1 份及经采购方盖章确认的履约保证金缴纳凭证复印件（如要求）。
为确保保证金的退还，请各供应商完整无误地填写本招标文件第三章“ 投标保证金说明函”，并在开标当天单独递交给现场工作人员。
由于投标人自身原因（未递交或未及时递交 投标保证金说明函、 未填写完整、内容填写错误、字迹不清、未盖公章等情况）造成保证金未在规定时间内退还的，一切后果由投标人自负。
有关部门认定是否违法、违规、违纪时效不计算在五个工作日内。
16.3 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：
（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17 、
投标有效期（实 质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。
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18 、
投标文件的印制和签署
18.1 投标人应当准备投标文件正本 1 份、副本 2 份和相应的电子文档 1 份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（1 份）、“投标保证金说明函”（1 份）、“投标保证金”（1 份）(银行保函或担保机构担保函原件,或者加盖公章的网银交易单复印件、电汇回单复印件)。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
用于开标唱标单独提交的“开标一览表”必须由授权代表签字并加盖投标人公章。
为确保保证金的退还，请各供应商完整无误地填写本招标文件第三章“ 投标保证金说明函”，并在开标当天单独递交给现场工作人员。
18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或 U 盘制作。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。
18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册并编码，不得散装或者合页装订。
18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。（招标文件第七章 3.3.2 例外情况除外）
18.6 投标文件建议使用 A4 幅面纸印制。
18.7 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。
19 、
投标文件的密封和标注
19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
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20 、
投标文件的递交
20.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，将对投标文件的送达时间和密封情况如实记载，签收保存，并向投标人出具签收回执。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件恕不接受。
20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。
20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。
21 、
投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。
21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。
（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
五、开标和中标 22 、
开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参
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加。评标委员会成员不得参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。
22.3 开标时，由投标人检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
23 、
开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，
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并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。
24 ．开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25. 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
26 、
中标通知书
26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明文件到北京泛华国金工程咨询有限公司（成都市武侯区广福路 107 号月光琉域 4 栋 10 楼 1002）领取中标通知书。
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六、签订及履行合同和验收 27 、
签订合同
27.1 中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式一份）送采购代理机构财务留存。
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