采购编号：
黑公资采询〔 2018 〕3 83 号
黑水县 粮食局 8 2018 年轮换储备粮食（第二次）
采购项目
询
价 价 文 文 件 件
中国·四川（ 阿坝 ）
）
黑水县政府采购中心印制 二 二 O 一 一 八 年 十二月 月
目 目 录
第一章
询价采购邀请……………………………………3 第二章
投标人须知………………………………………5 第三章
投标文件编制要求………………………………14 第四章
采购需求…………………………………………17 第五章
询价采购程序……………………………………19 第六章
政府采购合同……………………………………23 第七章
附件资料…………………………………………28
第一章
询 价 采 购 邀 请
黑水县政府采购中心受 黑水县 粮食局（即采购人）的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》，拟对 8 2018 年轮换储备粮食（第二次）
采购项目进行国内询价采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商（投标人）参加投标。
一、集中采购机构（简称招标人）：
黑水县政府采购中心。
二、采购单位（采购人）：
黑水县 粮食局
三、 标书号
：
黑公资采询〔 20 18 〕3 83 号
四、采购项目简介
项目总预算为：人民币 8 76.8 万元 。
采购内容：采购需求详见本询价文件 第四章 五、投标人应具备以下基本资质( ( 或资格) ) 条件
1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1-1 具有独立承担民事责任的能力。
1-2 具有良好的商业信誉和健全的财务制度。
1-3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
1-4 具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录。
1-5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、特定资格条件和质量技术要求：采购人可以根据本采购项目特殊要求设置供应商特定资格条件和特定质量技术（或参数）要求等；如果有，请投标人必须提供投标资料予以实质性响应，否则投标、报价无效（详见本询价文件 第三章表 1 1）。
3、本项目不接受联合体投标。
六、询价报名
1 1 、报名起止时间：
北京时间 8 2018 年 年 2 12 月 月 4 14 日 日 9 09 时 时 0 00 分- -8 2018 年 年 12月 月 0 20 日 日 7 17 时 时 0 30 分。
2 2 、报名方式：填写招标文件最后一页《报名登记表》，将《报名登记表》加盖公司鲜章扫描传至我办 hscgzx@163.com 邮箱中，邮件主题填写为“ 黑公资采询〔 2018 〕3 83 号 号 XXX 公司 联系方式（手机）”，我办公室将直接邮件回复，上班时间（9：00——12：00 时，14：30——17：30 时）三小时后未收到回复的请拨打 0837-6723660\6723962 核实，报名截止日报名的请及时联系核实。
3 3 、询价文件售价（￥）：
免费领取，但投标资格不能转让。
4 4 、询价文件获取：在四川省政府采购网上下载公告附件获取询价文件。
七、询价保证金 1 1 、金额：按项目预算价的 1%以内缴纳，本项目询价保证金为（￥）：人民币0 7600 元。
2 2 、交款方式：通过 开户许可证账户以网银转款方式交纳,不得以非投标人名义代理转账交费，否则投标无效。
收款人：黑水县公共资源交易中心； 开户银行：中国农业银行黑水县支行 开户账号：22—603101040016443； 交款内容填：
黑公资采询〔 2018 〕 83 号 保证金。
3 3 、交款截止时间：
北京时间 2018 8 年 2 12 月 0 20 日 7 17 时 0 30 分 ，逾期转账交询价保证金的，拒绝其参加投标。
八、采购开评标会、投标和评定标
1、投标时间：8 2018 年 年 2 12 月 月 7 27 日 日 1 12 2 时 时 0 50 分- -3 13 时 时 0 00 分。投标人必须在投标时间截止前把投标保证金资料和投标资料送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。
2、投标和开标地点：
四川标源招标代理有限公司开标室（成都市金牛区兴盛西路 2 2 号 号 6 6 栋 栋 B B 座 座 3 13 楼，郦湾酒店背后 ）
3、开评标时间：
招标人将在 8 2018 年 年 2 12 月 月 7 27 日 日 3 13 时 时 0 00 分举行
“采购开评标会”，并现场开标、评标、唱标和推荐成交候选人，投标人应派一名代表参加（法定代表人或其委托的代理人）。
九、联系方式
1、采购人: 黑水县 粮食局
联系人：蒋先生
联系电话：15984724852 2、招标人：黑水县政府采购中心
地
址：黑水县芦花镇彩林路 1 号
联系电话：0837-6723962、0837-6723660
电子邮箱：hscgzx@163.com
2018 年 12 月
黑水县政府采购中心
黑公资采询〔2018〕83 号
5 第 二 章
投 标 人 须 知
询价采购供应商须知前附表 序号 内
容 1 项目名称：
黑水县 粮食局 关 8 2018 年轮换储备粮食（第二次）
采购项目 项目编号：
黑公资采询〔 2018 〕3 83 号 2 采购单位：
黑水县 粮食局 采购组织机构：黑水县政府采购中心 采购机构地址：黑水县芦花镇彩林路 1 号 3 采购方式：询价采购 4 评委会推荐中标候选人数：每包 3 家 5 合同签订时间：中标通知书发出后30日内； 交货时间、地点：交货时间：签订合同后15日内（交货时间为货物运输至指定地点，并完成项目的安装、调试，交付采购人验收、使用的时间）； 交货地点：按照合同约定。
6 投标有效期：开标后 90 天 7 一、在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场1小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
二、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
三、供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其报价文件作为无效处理。
8
一、小微企业（监狱企业视同小微企业、残疾人福利性企业视同为小微企业）价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对小型、微型企业和残疾人福利性企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文。残疾人福利性企业提供应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的
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6 扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、节能产品
1、属于财政部、国家发展改革委列入最新一期节能产品政府采购清单中的产品，属于强制采购的产品，投标人投标时必须提供本期节能产品政府采购清单中的产品，否则，按照无效投标处理（详见第五章“招标项目及要求”）。属于优先采购的产品，采用最低评标价法的，给予产品 10％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
2、环境标志产品政府采购
供应商所投产品属于财政部、环境保护部列入最新一期的环境标志产品政府采购清单，采用最低评标价法的，给予投标人所投环境标志产品 10％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审。
三 、属于节能产品和环境标志产品的，供应商应当提供证明材料。
9 一、失信企业报价加成或者扣分 1、按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府最高限价的，其报价文件按照无效处理。
2、联合体参与政府采购活动的，联合体成员中存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，按失信企业报价加成或者扣分。
3、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在报价文件中进行承诺。
10 报价文件份数：资格性证明文件1份（正本、副本）；技术和服务响应文件1份（正本、副本）；报价表一式两份。
11 根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑招标文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准、采购结果等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑招标文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复。
询问、质疑供应商按照“第一章投标邀请”中的联系方式向受理人提交书面材料。
12 1、属于财政部、国家发展改革委列入最新一期节能产品政府采购清单中的产品，属于强制采购的产品，投标人投标时必须提供本期节能产品政府采购清单中的产品，否则，按照无效投标处理。属于优先采购的产品，采用最低评标价法的，给予产品10％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的，在评分细则中予以体现。
2、环境标志产品政府采购 供应商所投产品属于财政部、环境保护部列入最新一期的环境标志产品政府采购清单，采用最低评标价法的，给予投标人所投环境标志产品10％的价格折扣，用折扣后的价格参与评审；采用综合评分法的在评分细则中予以体现。
注：属于节能产品和环境标志产品的，供应商应当提供证明材料。
一、总
则
1、 定义 1-1 “招标人”系指受采购人委托具体组织实施本次集中采购活动的县政府集中采购机构——黑水县政府采购中心。
1-2 “采购人”系指以下单位：详见第一章第二条。
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7 1-3 “投标人”系指向招标人提交投标文件（报价文件）参与投标（报价）的供应商。
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件“询价采购邀请”第五条规定的条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）购买了招标文件并按相应规定缴纳保证金。
1-4“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的投标报价表所述项目内容及合同约定事项的商品（或货物）交付、运输至采购人指定地点、并负责安装调试、保修和验收等与之相关的一切义务。
1-5 本采购文件所指最低报价(或称报价最低)，如无特殊说明，均指采购清单投标报价表的总计大写金额最低。
投标人的报价一律以总计大写金 额为准 。
1-6 评定标办法（中标成交标准）：最低评标价法。“最低评标价法”是指询价小组经过独立评审，在符合（满足）采购项目需求、质量和服务相等的供应商中把报价最低者评定为第一名成交候选供应商的定标办法，同时推荐出报价由低到高排在第二名和第三名的成交候选供应商。招标人将候选供应商评审报告递交采购人，采购人应依据报价由底到高的排名顺序确定中标供应商，若第一名不能成为中标供应商，采购人必须提供确凿真实的证据将其排除，然后中标资格顺延到第二名成交候选供应商，依此类推或顺延到第三名成交候选供应商。采购人确定中标供应商的时间需在 3 个工作日内完成，确定材料交付给招标人。结果公示期满若无疑义，向中标成交供应商发出中标成交通知书。
1-7 本询价采购文件所指“符合（满足）采购项目需求、质量和服务相等”是指供应商的“资格性响应文件”、“技术服务性响应文件”以及“采购项目清单投标报价表”等资料经过询价小组评审后均能满足询价采购文件的实质性要求。
1-8 本询价采购文件所指“报价文件”包括：“资格性证明文件”和“技术服务响应文件”两部分。参加询价采购活动的报价供应商应当 分类从左侧胶装成册
( ( 具体装订要求详见第三章“二、相关规定”第 3 3 条) ) ， “资格性报价文件”用于询价小组资格审查，“技术服务性报价文件”用于询价小组询价（符合性评审）。
1-9 本询价采购文件把供应商参加询价采购活动并向招标人递交询价保证
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8 金和响应文件进行报价竞标的行为及其过程统称为“投标”；把供应商提交的“资格性响应文件”、“技术服务响应文件”和“经济标（采购项目清单投标报价表）”统称为投标文件。
1 1- -0 10 充分、公平竞争保障措施：
（1）提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由评审委员会在监督人员的监督下以抽签方式随机选取一个参加评审的供应商，其他投标作无效处理。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品条目数量超过招标文件核心产品条目数量的 50％（计算得数取整）的品牌相同视为提供相同品牌产品，按前款规定处理。
（2）提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的报价文件作为无效处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的供应商，其他供应商的报价文件作为无效处理。
（3）利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其询价文件作为无效处理。
（4）前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
（5）利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代
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9 理人，否则，其询价文件作为无效处理。
1-11 货币计量单位：人民币（列至角分，计算结果有角分的应当列至角分）；其他计量方式和单位，执行国家现行法定或行业计量方式和计量单位（但是，本采购文件另行单独约定的事项除外）；语言——规范化现代汉语言。
2、签字、盖章及资料真实性保证 2-1 本询价采购文件所称“鲜章”，是指投标人加盖的印章原始印痕（印迹）。如无特殊说明，本采购文件所指复印件盖“鲜章”中的“章”均指加盖投标单位的“公章”。采购文件中凡是要求 “投标单位盖章”的地方，均必须加盖投标单位的“公章”不得使用专用印章（如合同章、税务专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替，否则投标无效。
2-2 投标资料（文件）必须严格按采购文件的规定正确、真实地签字、盖章，尤其是同一单位的印章和同一法定代表人（或全权代表）在本次投标活动中的签字（或盖章）笔迹（或印迹）必须吻合、相互一致，否则评标委可以判定其投标文件无效，由此而产生的不利后果由投标人自行承担。
2-3 投标人应当自行保证向招标人、评标委所提供的投标资料是真实、合法有效的，不存在虚假情况。否则，一经有权机关查证属实，则应当依法承担相关责任。
3、本次政府采购活动终止（废标）规定：
3-1 报名或实际参加询价采购投标的供应商不足三家的； 3-2 如果所有投标人的最终报价均超过了采购预算价（或标底价或投标控制价）的； 3-3 经评审后资格性响应文件、质量技术服务性响应文件满足（符合）本采购文件规定要求的供应商不足三家的； 3-4 出现影响采购公正的违法、违规行为并且经有关职能部门查证属实的； 3-5 因重大变故，采购任务取消的。
4、询价小组（评标委）评标只是基于投标人在规定时间内向招标人递交的投标资料本身，不依靠外部证据，评标时不作外部调查、取证。无论采购活动及投标、评标过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担参加本次投标的有关的一切费用及由此而产生的经济损失。
5、投标人一旦向招标人递交了投标文件和询价保证金，即为自愿接受了本采购文件的所有要约内容和条件，不得反悔。
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10 6、供应商的质疑和投诉权利 供应商应当按《中华人民共和国政府采购法》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》的相关规定正确行使其质疑和投诉权利。
6-1 本询价采购文件的供应商特定资格条件、项目内容要求（含品牌、型号规格和参数等）、交货期限、售后服务、付款方式等均由采购人设置，供应商如果对这些内容质疑的，应当直接向采购人依法提出，并由采购人依法受理、回复或解释。
6-2 供应商如果对采购程序、开评标过程和成交结果质疑的，应当向招标人（黑水县政府采购中心）依法提出，并由招标人依法受理、回复或解释。
7、质询:供应商发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，标书意思表示前后不一致等），应当在投标截止时间前向招标人（或采购人）提出质询，招标人（或采购人）将予以解答，并纠正询价采购文件中的错误。
如果投标人购买本采购文件后明知或者应当发现采购文件中存在错误内容的，并且这些错误内容可能影响中标成交结果或可能损害政府采购当事人利益而又不在投标截止时间前向招标人或采购人提出质询（或反映）的，由此而产生的不利于投标人的后果，由投标人自行承担。
二、询价采购文件主要构成
询价文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。询价文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、采购程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本询价文件包括以下内容：
1、询价采购邀请。
2、供应商投标报价须知。
3、确定被询价的供应商数量：资格性评审合格和质量技术评审合格的供应商应达到三家及以上。
4、供应商的资格条件要求：本次询价采购活动的通用资格条件已在“询价采购邀请”中载明；针对各包的特定资格条件，本询价采购文件为了准确直观表述和方便供应商理解、制作报价文件，在第三章供应商相关资格条件中单独列明，供应商务必严格按照其特定要求提供资料，否则将会导致其投标、报价无效。
5、供应商应当提供的资格证明材料及相关要求详见本询价采购文件第三章
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11 表。
6、采购项目商务和技术要求：详见第四章要求。
7、采购项目价格构成：投标报价应包括货物采购成本、人工费、运杂费、质检费、安装调试费、缺陷修复费、后续保修、维修服务费、企业应纳社会保险费以及合同明示或暗示的各类风险、责任和义务等，同时还必须包括国家税费、投标人管理费、利润等。
8、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求：详见第四章规定。
8-1 后续保修服务均必须满足国家现行相关法规和行业技术规范及售后服务要求。
8-2 采购项目的质量和服务保证 8-2-1 供应商保证其提供的货物是全新的、未使用过的原装正品，采用的是最佳材料和第一流的工艺，并在各个方面符合本询价采购文件规定的质量、规格和性能要求。
8-2-2 除非合同或各包采购项目清单报价表中另有特定要求，本次询价采购货物商品的交货时间为签订政府采购合同后 15 日内交货。
8-2-3 采购项目可能涉及到的知识产权 （1）投标人应保证本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷的，应当由投标人承担所有相关责任。
（2）采购人享有本项目附带可能牵涉产生的知识成果及知识产权。
（3）投标人欲在项目交付过程中采用自有知识成果的，必须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
8-2-5 采购项目的特定质量、技术和售后服务要求：为了清晰、直观准确表述，请各位供应商详见本询价采购文件第四章的相关规定。
9、供应商投标响应文件编制要求详见本询价采购文件第三章； 10、询价程序（详见第五章）和中标成交标准（详见本章第一款“定义”内容）；
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12 11、询价工作纪律和注意事项（详见第五章）； 12、政府采购合同(合同主要格式内容详见第六章)；
13、供应商投标响应文件相关文书格式（详见第七章附件资料表册）； 14、其他需要约定的事项：详见本询价采购文件相关规定。
15、附件资料：采购项目清单投标报价表（分包项目）和相关资料表册、图纸（如果有的话）； 16、保证金约定。为确保政府采购的严肃性和政府采购活动顺利进行，投标人必须按本采购文件的规定缴纳询价保证金。投标人出现下列情况之一的，招标人将视具体情况决定全部或部分没收其询价保证金：
17-1 在投标时间截止后，已参与询价采购活动的投标人擅自撤回投标资料（即放弃投标）的； 17-2 中标成交后擅自放弃中标成交结果的； 17-3 不按采购文件的规定与采购人签订政府采购合同书的； 17-4 签订了合同书，但不按合同的约定履约的； 17-5 在本次政府采购活动中有违法、违规行为，经有关职能部门查证属实的。
17－6 落标人询价保证金，在中标通知书发出后 5 个工作日内无息退还。中标人询价保证金，在履约合同签订后 5 个工作日内无息退还。
若采购失败（采购失败是指开标时投标保证金缴纳不足三家，或因其他原因导致未开标），投标人的询价保证金将从开标日第二日起 3 个工作日内无息退还。
18、采购项目的答疑会及标书修改。
18-1 招标人不组织统一的采购答疑会。投标人应先充分了解货物交付的位置、道路及其它任何足以影响投标报价和合同履约的情况，并且还应当充分考虑拟投标产品的当前市场行情和生产销、售特点。否则由此而产生的不利于投标人的一切后果均由投标人自行承担。一但中标成交，招标人和采购人都将视投标人已充分考虑到上述特殊因素。
18-2 招标人有权对已发出的招标文件进行澄清或者修改，包括修改开评标时间，延长投标时间等。修改与澄清将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 3 日前进行，在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，将对每位投标人均具有同等约束力，投标人拒绝招标人的修改内容的，视为放弃本次投标。由于报名供应商名单在开标前自动保密，
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13 潜在投标人应保持在开标时间前每日都需主动上网进行查询相关信息，以免遗漏造成损失，采购单位和招标代理机构不再单独通知和提醒。
18-3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 3 日前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。
19、投标有效期，开标后 90 天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。
特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。
三、投标
1、投标人应按本询价文件规定的时间和地点进入投标室。
2、投标时段内（开标前 10 分钟内）投标人递交投标资料：资格性报价文件、技术服务性报价文件和采购项目清单投标报价表。
四、其他
本次政府采购活动，适用于《中华人民共和国政府采购法》和财政部颁布的政府采购规章及省财政厅相关配套文件，以及《阿坝州人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》的规定。
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14 第 三 章 章
投 投 标 文 件 编 制 要 求
供应商参加询价采购活动 必须向招标人递交报价文件资料 （每一份资料的每一页上均需加盖单位鲜章）
一、 “资格性证明文件（正本一份、副本一份）”、“技术和服务性响应文件（正本一份、副本一份）”、“经济标（采购项目清单投标报价表）一式两份”，资料内容及相关要求详见下表，若有格式请按格式样板填写：
表 1 1 ，投标人应具备的资料
序号
投标资料名称
资料内容及评审要求
一
资格性证明文件
资料份数：正本一份、副本一份
1 1
投标函
【格式见附件 1】
2 2
授权委托书
法定代表人授权书原件（法定代表人不参与谈判而委托授权代表参与适用）或法定代表人身份证明原件（法定代表人参与而非委托授权代表参与适用）。
（1）法定代表人身份证复印件或护照复印件［注：①法定代表人身份证复印件（在有效期内、两面均应复印）或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）；②复印件加盖公章]。
（2）授权代表身份证复印件（身份证两面均应复印）（注：①在有效期内；②复印件加盖公章；③由供应商法定代表人签署所有投标文件并参加投标的，则可不提供。）
【格式见附件 2】
3 3
投标人 基本情况
投标人本项目管理、技术、服务人员情况表【格式见附件 3】
4 4
投标保证金回单
提供投标保证金回单复印件盖鲜章。
5 5
具有独立承担民事责任能力的证明材料
营业执照副本复印件(有效期内)、税务登记证副本复印件(有效期内)、组织机构代码副本复印件(有效期内)或国家新颁发的营业执照复印件（有效期内)。
注：经营范围涵盖本采购项目内容。
【格式见附件 4】
6 6
承诺函
【格式见附件5】
7 7
政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺函
【格式见附件 6】
8 8
开户许可证
开户许可证复印件加盖鲜章 二
技术和服务性响应文件
资料份数：正本一份、副本一份
1 1
中小企业（含监狱企
【格式见附件 7、8】
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15 业）、残疾人福利性企业声明函
2 2
投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
【格式见附件 9】
3 3
技术及商务响应偏离
【格式见附件 10】
4 4
质量保证和后续服务
【格式见附件 11】
5 5
项目实施方案及施工计划安排
【格式见附件 12】
6 6
供应商近年服务情况
提供类似业绩，至少 1 个。【格式见附件 13】
三
经济标：
壹套（ 一 式两份 ）
采购项目清单投标报价表（开标一览表）
投标人应当按本采购文件的规定认真填写好“采购项目清单投标报价表”一式两份（格式见附件 14）。报价表签发与制作规范详见本章“二、相关规定”之第 2 条“投标报价说明”。
报价单密封袋封面格式见附件 15。
二、相关规定
1、证件资料复印规范 投标人提交的复印件资料内容必须清晰、完整，与原件一致，能真实、客观地反映原件内容。如果内容模糊导致评标委难以识别的，或者资料内容不完整的，评标委有权判定其投标文件无效，后果由投标人自行承担。
２、投标报价说明 ２-1 价格组成：投标人的投标报价应当包括货物采购成本、人工费、运杂费、质检费、企业应纳社会保险费以及合同明示或暗示的各类风险、责任和义务等，同时还必须包括国家税费、投标人的管理费、利润等。
２-2 报价单的填写与签署：投标报价供应商应当按规定认真填写好“采购项目清单投标报价表”，做到计算正确、大小写一致。项目有多个包的，应当分包投标报价。报价表需编写页码，格式为“第
页，共
页”，多页报价单应装订好，并且逐页加盖鲜章，在规定的位置签字。
投标人不能擅自更改“采购项目清单报价表”的内容，否则报价无效。本条所指擅自更改“采购项目清单投标报价表”的内容，是指未经招标人同意，对招标人发售的报价表内容进行实质性更改，导致计算结果和意思表示（或理解）与原报价表的既定内容发生完全（或重大）偏离，如：更改报价表清单中
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16 的明细项目名称、数量、计量单位和技术参数、要求或更改关键性语言等。
3、投标文件的装订 3-１投标人必须把“资格性响应文件”从左侧胶装成正本一份和副本一份，每一份均逐页编写页码并在每一页上盖鲜章。封面格式见 附件 15。
3-２“技术服务性响应文件”也从左侧胶装成正本一份和副本一份，每一份均逐页编写页码并在每一页上盖鲜章。响应文件封面格式见 附件 15 。
3-３经济标（报价表）一式两份，每份每页均盖鲜章，单独装订。请注意，不能把经济标装订到资格标、技术服务标资料中，即商务资格标和技术服务标文件中不得有投标项目的价格（即不能出现投标报价表），否则造成其报价信息提前泄露的后果由投标人自行负责。
4、投标文件的装袋与密封 4-1 装袋：
“资格性响应文件”正本和副本密封在一个密封袋内，密封袋上注明内装正本一份、副本一份。“技术服务性响应文件” 正本和副本密封在一个密封袋内，密封袋上注明内装正本一份、副本一份（密封袋封面格式见附件 15）。“经济标”（即采购项目清单投标报价表）必须单独装袋密封递交（密封袋封面格式见附件 15）， 不能把经济标资料合装入 资格性和技术服务性投标文件袋中，否则造成其报价信息提前泄露的后果由投标人自行负责。
4 - 2 密封：所有投标文件袋必须密封完好，封口处应粘贴牢固、贴上封条并骑缝加盖投标单位公章（鲜章），否则将会导致其投标文件袋无法开启、投标无效；但是，如果投标文件袋密封完好、封口处粘贴牢固而未骑缝加盖投标单位公章（鲜章）的，在不影响公平竞争的情况下，并且得到了投标人现场认可视同其密封合格的情形除外。
4-3 密封袋封面标注：为了方便验封和拆封，投标文件袋外表面应正确标注投标单位名称、内装资料类别，否则因投标文件袋外表面标注不明原因造成误拆而产生的不利后果由投标人自负。
5、其他情形 5-1 如果某包项目要求必须递交相关证照原件的，证照原件可以不密封，但应在投标时间截止前签到递交给招标人。
5-2 免税企业可以不出示税务登记证，但必须提供发证机关出具的免税方面的证明资料。
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第 四 章
采 购 需 求
一、采购需求
本项目共一个包。
黑水县 粮食局 8 2018 ）
年轮换储备粮食（第二次）
采购项目 , 控制价 8 76.8 万元 。
名称 等级、卫生标准 数量 单位 大米 1、大米符合国家规定 GB1354-2009
三级，卫生标准 GB2715-2016； 2、采用 2017 年-2018 年中华人民共和国国内新产的稻谷加工； 3、包装由供应商提供，采用一次性全新料，每袋订包 25 公斤。
200 吨
注意：
1、以上产品如为节能产品，需为最新一期节能产品清单中节能产品。
2、质量要求
（1）粮食必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目询价文件的质量要求和技术指标标准。
（2）成交供应商须在合同签订之日起 5 日内送交货物成品样本给采购人确认，在发包方出具样本确认书并封存成样本后，并以此样本作为验收样本；每种货物上均应有产品质量检验合格标志。
（3）粮食质量出现问题，成交供应商应负责三包（包修、包换、包退），费用由成交供应商负担，采购人有权到成交供应商生产场地检查货物质量。
（4）货到现场后由成交供应商负责保管，采购人不承担任何责任。
3、交货时间和交货地点 交货时间：除非合同或各包项目另有特定要求，本次采购货物（商品）的交货时间为签订政府采购合同后 10 日内交货。
交货地点：成都地区交货，成都到黑水由采购人自行运输。
二、质量 要求
（1）货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目询价文件的质量
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18 要求和技术指标标准。
（2）成交供应商须在合同签订之日起 5 日内送交货物成品样本给采购人确认，在发包方出具样本确认书并封存成样本外观尺寸后，并以此样本作为验收样本；每种货物上均应有产品质量检验合格标志。
（3）货物质量出现问题，成交供应商应负责三包（包修、包换、包退），费用由成交供应商负担，采购人有权到成交供应商生产场地检查货物质量。
（4）货到现场后由成交供应商负责保管，安装，采购人不承担任何责任。
三、付款方式
合同约定。
4、验收 成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
(1) 货物在成交供应商通知施工完毕后 10 日内初步验收。初步验收合格后，进入 20 天试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后 10 日内完成最终验收。
(2) 验收标准：按国家有关规定以及采购方投标文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购方和成交供应商如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购方在投标与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。
(3) 验收时如发现所交付的货物有次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，采购方应做出详尽的现场记录，或由采购方和成交供应商双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由成交供应商承担，验收期限相应顺延。
(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
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19 第 五 章
询 价 采 购 程 序
一、投标
1、投标人应按本询价文件规定的时间和地点进入投标室，并签到以证明其出席。
2、投标时段内（开标前 10 分钟内）投标人递交投标资料：资格性报价文件、技术服务性报价文件和采购项目清单投标报价表。
二、开
标
1、采购人、投标人、采购代理机构和监督人代表入席，开评标会由招标人主持，宣布投标时间截止、开标会开始，迟到递交的投标资料将被拒绝，并且迟到的投标人不得入场。
2、介绍到会人员情况，宣布开评标活动会场纪律。
3、宣读采购文件及有关规定（包括开评标会场纪律等）。
4、验封：请现场监督员或供应商代表对所有投标人递交的“资格性报价文件”、“技术服务性报价文件”和“采购项目清单投标报价表”进行当众验封，并发表验封意见。密封不合格的，投标无效。
5、宣布开标结束，经验证与密封检查合格投标人达 3 家及 3 家以上的进入评审程序，否则采购活动终止。
三、评
标
1、评标活动遵循“依法、公平、公正、诚信”的原则进行。招标人根据采购项目的特点组建由采购人代表及专家构成的三人及以上单数的询价小组（评标委）。询价小组依法独立评标，其评标依据为采购文件和投标人在规定时间内提交的投标文件本身，不依靠外部证据。开标后，直到发出中标成交通知书并签订政府采购合同止，或者在投标有效期内，凡是属于审查、澄清、评审和比较事项的有关资料以及评标过程等均属于保密内容，凡是接触过投标资料或全程参加了本次开评标活动及处理后续相关事项的人，均不得向投标人或无关人员透露。
2、评定标办法（即：中标成交标准）：详见第二章总则条款的相关规定。具体评审要求及规定详见第三章内容，投标人编写、制作投标文件时务必认真、仔细阅读，本处不再叙述。
3、询价采购评标纪律。按采购法、财政部及省财政厅的相关文件规定执行，
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20 本询价采购文件摘要如下(其他内容，法律、部委规章有明确规定的，从其规定)：
3-1 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
3-1-1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
3-1-2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
3-1-3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
3-1-4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
3-1-5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
3-1-6 法律、法规和规章规定的其他义务。
3-2 评审人员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
3-2-1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。
3-2-1 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。
4、澄清有关问题。对投标文件（供应商报价文件资料）中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委可视具体情况采用书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者修正。投标人的澄清、说明或修正应当采用书面形式，由其单位负责人或委托代理人签字（或盖章）确认，澄清的内容不得超出采购文件、投标文件范围或改变采购文件、投标文件的实质性内容，否则涉及到的相关评审事项将被评定为无效标。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。投标人拒绝评标委的对其提出的澄清、补正（或修正）要求的，其投标将被评为未对采购文件作实质性响应，投标或报价无效。
投标文件出现下列情况之一的，将被视为对询价采购文件产生了实质性偏离，其投标或报价无效（涉及资格性文件的，投标无效；涉及技术、质量服务
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21 性文件的，报价无效）：
4-1 资格性报价文件不能满足本询价采购文件规定的资格（条件）要求的； 4-2 投标文件载明的采购项目完成（或交货）期限超过了采购文件规定期限的； 4-3 投标文件中附有采购人不能接受的条件的； 4-4“技术性报价文件”资料内容不能满足采购文件规定的技术指标和参数的； 4-5“质量、服务性报价文件”资料内容达不到采购文件提出的相关要求的； 4-6 不符合采购文件规定的其他实质性要求的（如：签字、盖章不符合规定）。
5、资格性审查程序——开启、评审资格性报价文件 评标小组对供应商提交的“资格性报价文件”进行评审，具体要求分布在第三章“供应商报价文件要求”中，投标人编写、制作投标文件时仔细认真阅读，本处不再复述。如果资格性评审程序结束后，资格性审查合格的供应商达到三家及以上，则进入开启评审“技术服务性报价文件”程序，否则本次询价采购活动废标（即询价采购活动终止）。
6、询价程序——开启、评审“技术服务性报价文件”和供应商报价 6-1 评审“技术服务性报价文件”。具体要求分布在第三章“供应商报价文件要求”中，投标人编写、制作投标文件时仔细认真阅读，本处不再复述。
6-2 供应商报价 6-2-1 招标人要求经过前两轮评审后均符合（满足）采购文件要求的达 3家及 3 家以上，开启合格投标人的采购项目清单报价表并当众宣读。
6-2-2 投标报价表有关错误的修改原则：
经评审，发现报价表存在下列错误的，评标委可以要求投标人进行答复和修改，如果投标人拒绝修改或者放弃修改的，将被评定为计算错误，报价无效：
（1）发现细项报价中单价乘以数量的积与合价不一致的，评标委可以要求投标人进行调整，使其单价乘以数量的积与合价一致； （2）报价表明细项目合价之和与总计大小写不一致的，评标委可以要求投标人以大写金额为准，倒推进行细部调整，使报价表总计大小写金额与各明细项目的合价之和一致。如果经调整后的报价表总计小写金额与大写金额仍不一致的，报价无效。
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22 三、定标
1、询价小组根据评定标办法，评定出前三名成交候选供应商。主持人当场宣读询价小组的评标（评审）结论，并公布成交候选供应商名单。
2、自评审结束之后，采购人应当在 3 个工作日内向采购代理机构书面确定成交供应商，确定规则见第二章总则第 1-6 条。
四、结果公告
询价采购结果将在四川政府采购网上公示，公示期为挂网之日起 1 个工作日。公示期满，采购代理机构向中标人发放《中标通知书》。
（中标人领取中标通知书时需出具单位介绍信和身份证复印件、采购结果公告。采购结果公告在四川政府采购网（www.sczfcg.com ）打印）。
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23 第 六 章
政 府 采 购 合 同
（合同标题名称）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附...