质疑答复 供应商：四川益农农资集团有限公司 地址：富顺县富世镇宋度南路 1 号 邮政编码：643200
法定代表人：蒋向东
联系电话：13980229868 被质疑人：成都市青白江区农业农村局、四川联投招标代理有限公司（成都市高新区天府大道北段 1700 号环球中心 N5 区 2015 号、610041、胡女士联系电话：028-67873777 转 607）
因四川芸禾农业发展有限公司认为成都市青白江区农业农村局 2018年 农 业 救 灾 物 资 有 机 无 机 复 合 肥 采 购 项 目 （ 采 购 编 号 ：5101132019000115）的采购文件使其合法权益受到损害，于 2019 年6 月 28 日向我单位提交书面质疑，我单位于 2019 年 7 月 1 日依法予以受理。
一、质疑事项一（详见质疑书）：
序号 名称 规格及参数 单位 数量 1 有机无机复混肥 （1）包装规格为 25Kg/袋；
（2）执行 GB1877-2009，（总养分（N＋P 2 O 5 ＋K 2 O）≥25％（12－6－7）；有机质≥15％，氯离子≤3％，水分≤12％；PH 值 5.5-8.0。
吨 本项目以单价形式采购，具体数量以合同签订为准 招标文件采购物资以精准的氮磷钾比列和相应的肥料登记证，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
质疑答复：
关于氮磷钾比例精确的说明：一是根据我区测土配方结果，氮磷钾的
比例以（12-6-7）适宜青白江区的农业生产；二是氮、磷、钾各养分之间的价格差异大，若含量不明确，报价无法进行比较。资格要求里面要求 有机无机复混肥登记证，这个是合理的。
据此贵公司此项质疑事项不成立 二、质疑事项二（详见质疑书）：
4.3.2 综合评分明细表
序号 评审因素及权重 分值 评分标准 备注 说明 1 价格 30% 30 分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)* 30 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函）原件。
二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的信用情况进行说明，同时提供在信用中国网站查询的企业信用信息情况记录。（查询时间为投标截止之日前一月内，未提供视为失信处理。）
经济评分因素
2 技术参数及商务要求 15% 15 分 投标产品完全符合招标文件要求没有负偏离得 8分；有机质含量每增加 1%加 1 分，最多加 5 分；其它技术指标和配置高于招标要求并体现出产品的质量和性能更优的，一项加 1 分，最多加 2 分；（以近一年内第三方检测报告为依据）与招标文件技术要求有负偏离的，一项扣 3 分，直到扣完为止。
技术评分因素
3 实施方案10% 10 分 根据投标人针对本项目提供的实施方案（包括但不限于质量保障措施、实施进度计划、各阶段进度的保证措施、配送方案、验收方案）进行评审，满分10 分，每有一项缺失或不完善、不合理扣 2 分，扣完为止。
3 业绩 8% 8 分 投标人提供近 2018 年 1 月 1 日至今的类似业绩，每有 1 个得 1 分，最多 8 得分。
提供合同复印件盖投标人鲜章 技术评分因素
4 综合实力15% 15 分 投标产品生产企业获得过国家高新技术企业认证 1分；省级及以上守合同重信用企业加 1 分;获得市级及以上农业产业化龙头企业加 1 分。
投标产品生产企业具有 ISO9001 质量管理体系认证企业加3分;具有ISO14001 境管理体系认证企业加3 分，OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证企业加 3 分，投标产品通过环保生态肥料认证加 3 分。
提供复印件盖投标人鲜章 技术评分因素
5 售后服 务承诺 18% 18 分 1、根据供应商设定的专业售后人员岗位、技术服务人员数量等方面的合理性、科学性进行综合比较与评价，能够最大程度的达成项目需求、保障项目实施的得 5 分，每有一项缺失或不完善、不合理扣1 分，直至本项分值扣完为止。
2、根据供应商的售后服务方案及所提供的售后服务体系是否完善和服务承诺、服务质量保证、对用户的响应等方面进行综合比较与评价，能够最大程度的达成项目需求、保障项目实施的得 5 分，每有一项缺失或不完善、不合理扣 1 分，直至本项分值扣完为止。
3. 投标人针对本项目提供售后服务团队（负责物资的发放、培训和指导），团队有高级农技师的得4 分，中级农技师的得 2 分，本项最多得 4 分。（提供相关证书复印件）
4、投标人具有售后服务认证三星级证书的得 4 分，（认证范围包含：化肥、农药（限制使用农药除外）等售后服务）
（提供相关证明材料）
2、提供至少 6个月连续社保盖投标人鲜章 技术评分因素
6 节能、环境标志 2% 2 分 所投产品中每有一项为节能产品政府采购品目清单内优先采购产品的，或者环境标志产品政府采购品目清单内产品的，每有一项得 0.5 分，本项最多得 2 分。
提供有效的认证证书复印件盖投标人鲜章 技术评分因素
7 投标文件的规范性2% 2 分 投标文件制作规范，无细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。
技术评分因素 1、技术参数中佐证材料的检测报告以“近一年”的时间限制不合理 2、 实施方案、售后服务承诺与对应分值无量化存 。
质疑答复：关于近一年的检测报告说明，近期的检测报告与更接近投标产品的实际生产情况.关于实施方案、售后服务承诺与对应分值无量化存经与采购人沟通，采购人决定细化评分办法，使招标文件更严谨。具体的变更详情请以四川政府采购网变更公告为准。
三、质疑事项三（详见质疑书）：
“售后服务承诺”存在以不合理的倾向的证书做为加分证明条款，严重违反政府采购法； 质疑答复：投标人具有售后服务认证证书是保障采购人及受益者能够获得良好的售后服务。作为加分项并未做作为资格要求。据此贵公司此项质疑事项不成立
感谢贵公司对本次招标提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
四川联投招标代理有限公司 2019 年 7 月 4 日