生态环保调研座谈会讲话
今天看了相干环保产业和项目，听了全市环保工作情况汇报，对环保工作有两点感受：第 1 点感受，受资源型产业结构影响，环境保护任务沉重、责任重大；第 2 点感受，有关部门尽职尽责、尽心尽力做了大量工作，特别是在争取中央、省级层面政策支持上成效卓著，对环境治理、生态改良和发展建设产生了积极效果，使生态品质得到极大提升，获评全国最具幸福感城市。这两点感受，也是对环保工作的肯定。下 1 步环保工作怎样抓，总的要求就是“1 保 2 促 3抓实”。
“1 保”：就是要全力以赴、不遗余力地保护好这方环境、 ?
这方水土、这方资源。
首先，环保意识要强。
这类意识 1 定要深入到脑海里去，深入到实践当中。由于环境不但关乎 1 个地方的形象，更关乎民生和发展，关乎到地方党委、政府是否是与党中央保持 1 致。现在，对环境保护的问题，国家层面高度重视，社会层面高度关注，法律层面也是愈来愈严格，对此我们决不能麻痹。
其次，环保措施要强。
第 1 个措施就是通过加强治理逐渐解决问题。最基本的要求是存量要逐渐减少，增量要绝对控制。存量减少主要靠治理。最近几年来，我们在环境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重视，对我们的支持也是空前的。第 2 个措施就是严格环保准入。不管是上项目还是发展产业，1 定要认真履职，1 定要有底气顶得住压力，严格把好环保准入关。第 3 个措施就是推动生态环保与“两型产业”调和发展。在严格市场准入的基础上，增进产业发展与环境保护相调和。要
主动作为，上 1 些“两型产业”项目，变被动环保为主动环保，从根本上解决问题。
其 3，环保保障要强。
1是组织保障。领导干部特别是党政1把手要高度重视环保工作。2 是气力保障。队伍既要强化、更要优化。作为专业部门，人员 1 定要“专起来”。主管部门要做到“两个安全”同时抓、同时保。生态环境部门既有审批权，又有许可权，还有执法权，掌控不好容易出问题，我不希望环境安全上去了，环保队伍倒下来。要重视队伍建设，切实加强干部风格建设、党风廉政建设。3 是强化科技创新。环境保护、污染治理最有效的办法还是要靠科技创新。我们不能只是被动应付，要通过成果引进、转化应用，以科技创新增强环境保护的保障力。
“两促”：就是要促转型、促发展。
1 是促转型。
即通过环保手段和措施增进资源型产业的转型。首先是严 ?
格环境准入，达不到环保要求的产业项目、投资项目绝不能引进，这个关口 1 定要把住。其次是严格环境评价，我们 1 定要用好这个手段，既要科学应用，也要严格应用。环境评价既是环境保护的 1个手段，也是产业转型的 1 个手段。第 3 是严格环境执法，这也是倒逼产业转型的 1 个手段。
2 是促发展。
首先是强化服务。1 是把监管与服务有机结合，寓监管于服务当中，通过服务来实现有效监管。要化事后执法、处罚为事前服务、监督。2 是对发展“两型产业”，包括风电、文化旅游等产业，服务效力 1 定要高，通过提升服务效能，通过快速便捷的服务来增进发展。其次是强化支持。围绕环境保护、环境建设、环境产业的发展，切实
加大争资立项的力度。通过环保职能的有效发挥，凸显环保对建设发展的支持。1 方面是把项目、产业尽量多的挤进“1045”计划笼子；另外一方面是强化项目资金的争取，会同市直相干部门做好项目资金争取的前期准备工作。
“3 抓实”：就是要抓实减排任务的完成、抓实生态文明 ?
建设和生态文明改革试点、抓实环保产业的发展。
1 是抓实减排任务的完成。
节能减排的任务是刚性指标，我们要强化调度和分析。要尽快拿出切实可行的工作举措，认真抓好抓实。
2 是抓实生态文明建设和生态文明改革试点。
试点就要试出效果来，试出示范作用来。比如生态红线划定要认真研究、均衡斟酌，不能头脑发热。总的原则就是通过生态红线划定的试点，加强生态环境建设，增进环境保护。
3 是抓实环保产业的发展。
环保产业既是产业发展的 1 个重要内容，也是环境保护的重要措施。环保产业发展得好，对产业发展和环境保护都是非常有益的。发展环保产业，我们必须坚持有效益、有质量、有财税贡献的发展方向。要有财税贡献，就是不能总是盯着政府，寄希望政府回购或通过特许经营来收费。发展环保产业，最最少的要求，就是企业能够实现自我平衡。我们 1 定要掌控好，绝不容许打环保产业的牌子套取资金。
总之，希望通过大家共同努力，充分发挥环境保护对转型发展的积极作用，推动生态环境建设、“两型产业”发展、环境保护有实质性根本性的突破。