国庆中秋期间开展“四风”问题监督检查情况的通报
提纲
一、及早研究部署，注重提醒警示。
二、加强宣传引导，营造良好氛围。
三、突出问题导向，深入严查细访。
四、坚持把纪律挺在前面，严肃执纪问责。
五、强化执纪监督，驰而不息纠正“四风”。
为深入落实中央八项规定精神和市委实施办法，持之以恒纠正“四风”，防止不正之风反弹回潮，确保务实、节俭、文明、廉洁过节，X 市纪委监委及时部署，精心组织，在 2020年国庆、中秋期间派出 X 个工作组，对部分县市和市直部门、企事业单位开展了明察暗访。现将有关情况通报如下：
一、及早研究部署，注重提醒警示。市纪委监委坚持对整治节日“四风”问题提醒在前、防范在前、警示在前。国庆、中秋节前，9 月 X 日下发了《关于 2020 年国庆中秋期间加强监督检查工作的通知》，对全市纪检监察机关在国庆、中秋期间开展明察暗访、集中检查、重点抽查作出部署，要
求广大党员干部严格执行廉洁从政规定，严格执行中央八项规定精神和市委实施办法，严格执行党政机关厉行节约反对浪费等改进作风规定，切实做到“八个严禁”。市纪委监委还在国庆、中秋节期间集中通报了 X 批 X 起违反中央八项规定精神和市委实施办法的典型案例，持续释放正风肃纪的强烈信号，警示党员干部知敬畏、明底线，严防“节日病”。
二、加强宣传引导，营造良好氛围。重视节日前的纪律作风宣传引导，强化舆论造势。市纪委监委组织召开了新闻媒体舆论监督工作协调会议，对加强舆论监督、防止“四风”问题反弹回潮作出部署。市内各主流媒体通过开设专栏、设立曝光台等，大力宣传中央纪委和市纪委监委国庆、中秋期间的纪律作风要求。市纪委监委网站开设了国庆、中秋纠正“四风”监督举报曝光专区和专栏，及时发布全市各级纪检监察机关严防节日期间“四风”问题反弹的相关信息。各级纪检监察机关通过发送廉政短信等方式，加强纪律规定宣传，教育引导党员干部，进一步营造了廉洁过节的良好氛围。
三、突出问题导向，深入严查细访。市纪委监委制定了国庆、中秋期间开展明察暗访的工作方案，组成 X 个工作组，由市纪委监委领导亲自带队开展明察暗访。9 月 X 日，市委常委、市纪委书记 XX 同志率先带领第一组，不打招呼、不定线路、不定时间、不定地点，对 X 市的部分大型超市、购物商场、饭店等进行察访。市纪委监委其他领导同志也分别
带队到部分县市、部门和单位开展明察暗访。明察暗访组坚持问题导向，深入严查细访，既通过明察了解各地区各单位节日期间落实中央八项规定精神和市委实施办法的情况，又突出重点部门、重点场所、重点时段，对办公区值班室、收发室、停车场，以及宾馆酒店、超市、节礼月饼销售点、景区景点等场所进行暗访，调取监控录像、抽查账务凭证、查验发票存根，检查公车使用、公款消费等方面的违规问题。国庆、中秋期间，市纪委市监察厅 X 个工作组共对 X 个县市及 X 个市直机关、企事业单位开展明察暗访。
明察暗访中发现了在公款消费、公务用车使用管理、严守工作纪律方面存在的一些问题：一是少数单位购买和发放购物卡、在宾馆酒店开具大额消费发票、公务接待不规范。二是个别单位还存在公车私用问题，有的公务用车使用登记管理制度落实不到位。三是个别单位工作人员上班时间浏览与工作无关的网站，个别基层为民服务中心服务窗口工作时间无人在岗等。
四、坚持把纪律挺在前面，严肃执纪问责。各明察暗访组坚持把纪律挺在前面，对明察暗访发现的疑似问题线索，采取现场核实、移交相关部门调查等方式，及时予以处置，一批疑似问题线索已经得到核实，有的问题得到及时纠正，有的违规违纪责任人已受到严肃处理。市纪委监委明确要求，对还需进一步调查核实的问题线索，将交由市纪委相关
纪检监察室和有关纪检监察机关抓紧核实，坚持“零容忍”，对违规违纪者，将依据有关规定严肃处理，坚决执纪问责，确保处理到人、到点、到位。对明察暗访问题线索的调查核实和查处情况，市纪委监委将及时通报，典型问题一律点名道姓曝光，切实回应社会关切。
五、强化执纪监督，驰而不息纠正“四风”。中央八项规定出台以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党中央、中央纪委和市委的部署要求，采取有力措施，强化监督执纪问责，积极推动落实中央八项规定精神和市委实施办法。狠抓责任落实，通过责任考核强化各级党委（党组）贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法的责任担当；狠抓重要节点，划出纪律红线，严肃查纠问题，一个节点一个节点抓、一个问题一个问题解决；狠抓突出问题，紧盯婚丧喜庆敛财、违规使用公车、收送“红包”礼金等“四风”问题开展专项治理；狠抓执纪问责，对群众举报、媒体曝光以及监督检查中发现的违规违纪问题及时回应、坚决查处、严肃追责。经过两年多的正风肃纪，我市落实中央八项规定精神、纠正“四风”取得了阶段性成效。党员干部对落实中央八项规定精神由不习惯到习惯，逐步成为一种自觉行动，公款送节礼、公车私用、公款吃喝等不正之风明显收敛，大操大办婚丧喜庆现象明显减少，干部作风明显改进。
监督落实中央八项规定精神、纠正“四风”是纪检监察
机关的重要政治任务。全市各级纪检监察机关要把违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查的重点，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小，动辄则咎。要继续紧盯重要节点，抓住具体问题，强化监督执纪问责。要畅通监督渠道，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，越往后执纪越严、处理越重。要用好责任追究这个利器，对顶风违纪、“四风”问题禁而不绝的坚决问责，不断巩固作风建设成果，坚决防止“四风”问题反弹。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们：
刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：
一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察
引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越
是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要
把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。
一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。
同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。