标 准 规 范
standard 关于印发《全国环保部分环境应急才能建造规范》的告诉
环发[2010]146 号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建造兵团环境保护局：
为加强全国环保部分环境应急才能建造，进步突发环境事情应对水平，规范环境应急办理安排，依据《中华人民共和国突发事情应对法》和《关于加强环境应急办理工作的定见》（环发〔2009〕130 号）的有关要求，我部安排编制了《全国环保部分环境应急才能建造规范》。现印发给你们，请遵照履行。
附件：全国环保部分环境应急才能建造规范
二○一○年十二月二十七日
附件：
全国环保部分环境应急才能建造规范
为习惯当时严峻的环境安全形势，加强全国环境应急才能，进步突发环境事情应对水平，推动我国环境应急办理体系建造，依据《中华人民共和国突发事情应对法》、国务院《关于全面加强应急办理工作的定见》（国发〔2006〕24 号）和国务院工作厅《关于加强底层应急办理工作的定见》（国办发〔2007〕52 号）、《关于加强底层应急部队建造的定见》（国办发〔2009〕59 号）对应急部队和装备的建造要求，特拟定本规范。
本规范以进步省级环境应急指挥才能为中心、以强化地市级突发环境事情现场应对才能为要点，各有偏重的拟定了省、市、县三级环保部分环境应急才能建造规范，内容包含环境应急办理安排与人员、硬件装备、事务用房等。一起依照实际情况，分别将省、市、县级规范分为三级，鼓舞有需求的区域进一步进步才能建造规范。
环境应急监测才能建造履行《全国环境监测站建造规范》，核与辐射环境应急才能建造规范另行规则。
表 1
安排与人员
目标 目标 内容 内容
序 序 号 号 省级建设规范 范
地市级建造规范 范
县级建造规范 规范
一级 一级 二级 二级 三 三级 级 一级 一级 二级 级 三级 级 一级 一级 二级 二级 三级 三级 环境应急办理安排 安排
1 有行使环境应急办理功用的专门安排或部分。
人员规划 规划
2 31 人
以上
11-30 人
5-10 人
16 人 以上 6-15 人
3-5
人
11 人 以上
5-10 人
2-4人 人员学历 学历 3 本科
以上
100%
本科
以上
90%
本科 以上 80%
本科 以上 80%
本科 以上 70%
本科 以上 60%
大专以上 90%
大专以上 80%
大专以上 70%
训练上岗率 率
4 100%
100%
80%
补白：
1.第 1 项“环境应急办理安排”指具有行使环境应急办理行政功用，可有用防备和妥善应对各类突发环境事情，推动环境应急全过程办理的专门安排或部分；
2.第 2 项“人员规划”指专职从事环境应急办理工作的人员，不含兼职人员；
3.第 3 项“人员学历”指新招人员学历；
4.第 4 项“训练上岗率”指经过国家级或省级环保部分安排的环境应急办理训练，并获得合格证书的人员份额；
5.选调政治思想觉悟高、文化程度和事务素质满意工作需要的人员从事环境应急办理工作；
6.人员经费依照政府有关部分核定的编制内实有人数和国家规则的薪酬、补助、补助规范核定； 7.环境危险等级高的区域可在规范根底上扩展人员规划。
表 表 2 2 硬件装备
类 类 别 别
目标内容 目标内容 序号 号 省级建造规范 规范
地市级建造规范 范
县级建造规范 范
一级 一级 二级 级
三级 级 一级 级 二级 级
三级 级 一级 级 二级 级
三级 级 环境应急指挥 挥 体系 系
固定指挥渠道 应急指挥渠道、归纳运用体系的服务器及网络设备
1 1 套 1套 1套 1 套 1套 自定 1套 自定 自定
视频会议体系和视频指挥调度体系 2 1 套 1套 1套 1 套 1套 自定 1套 自定 自定
移动指挥通讯 体系 车载应急指挥移动体系及数据收集传输体系
3 3 套 2套 1套 2 套 1套 自定 1套 自定 自定
便携式移动通讯终端 4 6 套 4套 2套 4 套 2套 自定 2套 自定 自定
应急交 交 通东西 西
应急指挥车 5 3 辆 2 辆 1 辆 2 辆 1辆 自定 1辆 自定 自定
应急车辆 6 1 辆/ 3人 1辆/ 4人 至少2辆 1 辆/ 3人 1辆/ 4人 至少1辆 1辆/ 4人 1辆/ 5人 至少1辆
高性能应急监测车
7 1 辆
1 辆 自定 1 辆 自定 自定 自定 自定 自定
多功用水上（近海）快艇 8 自定 自定 自定 1 艘 自定 自定 —
应急防 防 护装备 备
气体细密型化学防护服 9 6 套
4套
2套
4 套
2套
2套
2套
自定
自定
液体细密型化学防护服或粉尘细密型化学防护服 10
16套
10套
4套 10套
5套
3套 4套
3套 2套
应急现场工作服（套）
11 2 套/人 2 套/人 1套/人 2 套/人 1套/人 1套/人 2套/人 1套/人 1套/人
易燃易爆气体报警设备 12 6 套 4套 2套
4 套 2套 2套 2套
2套 2套
有毒有害气体检测报警设备
13 6 套 4套 2套
4 套 2套
2套 2套 2套 2套
辐射报警设备
14 6 套
4 套
2 套 4 套 2 套 2 套 2 套 2 套
2 套
医用急救箱
15 1 套/人
1 套/1套/ 1 套/人 1套/ 至少1套/1套/ 至少
人
2人
2人 2套
人 2人 2套
应急供电、照明设备 16 3 套 2 套 1 套 2 套 1 套 自定 1 套 自定 自定
睡袋
17
10套 6套 4套 8 套 4套 自定 4套
自定
自定
帐子
18 5 套 3 套
2 套 4 套 2 套 自定 2 套 自定 自定
防寒保暖、给氧等生命保证装备
19 1 套 / 辆高性能越野车
自定 自定 自定 自定 自定 应急调 调 查取证 证 设备 备
高精度 GPS卫星定位仪 20 1 台/辆车 1台/辆车 至少 2台 1 台/辆车 2台 1台 1台 自定 自定
激光测距望远镜
21 3 台
2 台 1 台 2 台
1 台
自定 1 台
自定 自定
应急摄像器件 22 5 台 3 台 1 台 2 台 1 台 自定 1 台 1 台 自定
应急照相器件 23 10台 6台 2台 4 台
2台 1台 3台
2台 1台
应急录音设备 24 10台 6台 2台 6 台 4台 2台 4台 3台 2台
防爆对讲机 25 12 台 8 台 4 台 10 台 6 台 4 台 6 台 4 台
2 台
无人驾驶飞机及航拍数据剖析体系 26 1 套 自定 自定 —
工作 作 设备 备
台式电脑 27
1 台/人 1台/人 1台/2人 1 台/人 1台/2人 1台/3人 1台/2人 1台/3人 至少1台
固定电话 28
1 部/2人 1部/3人 至少2部 1 部/3人 1部/4人
至少1部 1部/3人 2部 1部
打印机 29 6 台 4 台 2 台 4 台 2 台 1 台 2 台 1 台 1 台
传真机 30 5 台
3 台 2 台 2 台 1 台 1 台 1 台 1 台
1 台
复印机 31 2 台 1 台 1 台 1 台 1 台 自定 1 台 自定 自定
无线上网 笔记本电脑 32
1 台/2人
1台/3人 至少2台
1台/3人 1台/ 4人 至少1台 1台/4人 至少1台 自定
便携式打印、 传真、复印一体机 33 5 套 3 套 1 套
3 套 2 套 1 套 1 套 自定 自定 补白：
1.第 1 项“应急指挥渠道、归纳运用体系”指契合国家应急渠道体系建造要求，包含环境风 险源根底信息体系、环境应急物资储藏信息体系等各类环境根底信息集成同享，完成与政府部分应急渠道、上下级环保部分应急渠道互联互通的环境应急渠道体系。
2.第 2 项“视频会议体系和视频指挥调度体系”，省级需装备 MCU（多点操控单元）、视音频切换操控体系（原则上接入容量不低于 128×128）、网管体系、视频会议终端以及配套外设（包含摄像机、扬声器、扩声设备等）；地市级需装备 MCU（多点操控单元）、视音频切换操控体系（原则上接
入容量不低于 64×64）、网管体系、视频会议终端以及配套外设（包含摄像机、扬声器、扩声设备等）；县级需装备视频会议终端以及配套外设（包含摄像机、扬声器、扩声设备等）。
3.第 3 项“车载应急指挥移动体系及数据收集传输体系”指装配在应急指挥车上的移动指挥 通讯体系。至少包含电子工作设备、无线通讯设备、视频音频图画数据收集设备、数据传输设备，并保证与固定指挥渠道之间的实时数据信息传输。
4.第 4 项“便携式移动通讯终端”指便于人员带着和操作的简易通讯设备，至少具有无线通 信、音频图画数据收集、数据传输功用，并保证与固定指挥渠道和车载指挥体系之间的数据信息传输。
5.移动指挥通讯体系应保证在恶劣条件下可以完成事发现场与后方指挥的实时通讯。
6.第 5 项“应急指挥车”指装备了车载应急指挥移动体系及数据收集传输体系的移动指挥车 辆，印有“环境应急”字样标识。省一级、省二级、市一级的应急指挥车须在 7 座以上。
7.第 6 项“应急车辆”包含商务车、越野车、高性能越野车，印有“环境应急”字样标识。地舆条件杂乱的区域可进步越野车、高性能越野车的装备份额。
8.第 7 项“高性能应急监测车”指应急状况下赴现场快速监测的车辆，可快速监测液态、气 态、固态及辐射等各类污染物，具有密闭保护功用，印有“环境应急”字样标识。应急监测车可托付环境监测部分进行日常办理保护。
9.第 8 项，“多功用水上（近海）快艇”，印有“环境应急”字样标识，内陆区域且辖区内无 大面积水域的环保部分可不装备。
10.第 9 项“气体细密型化学防护服”和第 10 项“液体细密型化学防护服或粉尘细密型化学 防护服”均指包含身体防护、呼吸防护、无线通讯的成套防护装备。技能规范参照《防护服装 化学防护服通用技能要求》（GB 24539-2009）、《化学防护服的挑选、运用和保护》（AQ/T 6107-2008）。
11.第 11 项“应急现场工作服（套）”指一般应急现场工作服，包含服装、鞋、帽、手套、口 罩、护目镜或面镜等装备，服装印有“环境应急”字样标识。
12.第 15 项“医用急救箱”中至少包含：纯棉弹性纱带、网状弹力纱带、不粘创伤无菌敷料、 防水创可贴、紧缩脱脂棉、三角巾、酒精棉片、创伤消毒棉签、医用剪刀、医用塑胶手套、人工呼吸阻隔面罩、速效救心丸等。
13.第 19 项“防寒保暖、给氧等生命保证装备”包含防寒服、采暖炉、氧气瓶、户外炊具等，环境条件恶劣的区域可进步装备。
14.第 22 项“应急摄像器件”和第 23 项“应急照相器件”指具有防爆、高清、广角、长焦距、 夜间拍照等功用的摄像器件和照相器件。
15.第 26 项“无人驾驶飞机”指运用无线电遥控设备和自备程序操控设备操作的不载人飞机， 具有航拍功用和数据传输体系，需配套航拍数据剖析体系，由专业人员进行操作。
16.环境应急硬件装备应坚持无缺，按规则保护晋级、筛选更新，随时坚持正常运用状况。
17.构建环境应急物资储藏信息库，提出环境应急物资储藏清单，依托当地人民政府储藏应急救援物资。
18.本《规范》各项目标内容为最低装备，各地在此根底上依据实际需要添加装备内容、进步装备水平。
表 3
事务用房
目标内容
序号 省级建造规范
地市级建造规范
县级建造规范
一级 二级 三级 一级 二级 三级 一级 二级 三级
行政工作用房
1 人均不低于 15m 2
人均不低于 12m 2
人均不低于1012m2
特别 事务 用房 环境应急指挥大厅 2 400m2
200m2
200m2
200m2
100m2
自定 100m 2
自定 自定
环境应急谈判室
3
300m2
200m2
200m2
自定 自定 自定
环境应急值班室 4 200m2
100m2
50m 2
150m2
100m2
50m 2
100m 2
50m2
自定
辅佐用房 5 200m2
100m2
50m 2
150m2
100m2
50m 2
100m 2
50m2
自定 补白：
1.第 1 项“行政工作用房”装备桌、椅、柜等工作设备，装备台式电脑、传真机、复印机、打印机和互联网登陆设备；
2.第 2 项“环境应急指挥大厅”装备视频会议体系，装备视频、音频体系和大屏幕显现体系， 装备桌、椅、柜等工作设备；
3.第 3 项“环境应急谈判室”包含小型谈判室、应急渠道操控间、机房等；
4.第 4 项“环境应急值班室”包含应急调度室、夜间值班室等；
5.第 5 项“辅佐用房”包含储藏间、设备间、操作间等。