年安全讲话改 ()
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太原建工集团二零一三年安全生产讲话
(刘金元) 同志们: : 今天，我们在这里隆重召开集团公司安全生产专项工作会议，皆在动员全体员工，以党的十八大精神为指导紧紧围绕“强化安全基础，促进安全发展”为主题坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，学习安全知识，弘扬安全文化，增强安全责任意识。筑牢安全生产工作的任务措施，确保安全生产局面的持续稳定，为实现集团公司全年目标任务提供坚强保护。
今年安全生产工作目标是：
（一）实现安全生产零伤亡，实现在建施工现场安全文明达标率100％，省市安全文明标准化工地创建达标率 60％以上。
（二）加强各类人员的安全生产教育和培训，确保三类人员和特种作业人员持证上岗率达到 100%。
（三）各施工项目安全检查覆盖率达 100％，隐患排查及整改率达 100％。
（四）落实集团公司商品化管理细则要求，促进施工现场质量、安全文明管理水平提升。
（五）加强施工现场使用的特种设备检查，使各种机械设备验收合格率达到 100％。
实现上述目标，主要做好以下方面的工作：
一、深化“强化安全基础，促进安全发展”主题的认识。
今年我们提出“强化安全知识，促进安全发展”的主题，是对集
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团公司两年来安全生产活动主题的深化和提升，各级领导，各单位，各项目部都要从做好全年安全生产工作的大局出发，正确把握其内涵和实质。牢固树立科学发展，安全发展的理念，将“强化安全基础，促进安全生产”贯穿到全年安全工作的始终，抓紧抓实，抓出实效。
党的十八大报告明确指出：要强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故，就充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视，明确指出狠抓安全基础建设对安全生产工作的极端重要性，过去的一年，我们虽然在筑牢安全基础方面做了大量的工作，安全生产呈现出良好的发展势头，但是，我们也必须清醒的认识到：公司当前的安全生产工作与各级政府和行政主管部门的新要求仍有一定的差距，安全生产基础还存在许多不足，安全规章制度的执行还不够严细，尤其是劳务分包的安全约束管理不强，面对新形势、新考验，我们必须做好安全工作的责任感和紧迫感，下更大的决心，采取更加有力的措施。严格落实安全生产法律法规与技术标准，确保安全生产费用的投入和使用，完善提升施工现场安全生产条件，建立健全集团公司、分公司安全管理机构，严格执行各级人员现场带班制度，加强班组安全建设和现场安全管理，确保现场人员的安全。加强安全培训工作的安排部署，以农民工、班组长和企业三类人员为重点，加大培训力度。持续抓好安全生产标准化创建工作。
二、加强项目现场技防措施，提高企业信息化管理水平。
为适应建筑业发展的新形势，不断提高施工现场质量安全水平和建筑企业信息技术应用水平，根据住房和城乡建设部《关于印发
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〈2011-2015 年建筑业信息化发展纲要〉的通知》和企业的要求，对新开工的项目在施工现场都要配备摄像监控系统，实施对建筑工程的重点环节和关键部位进行监控，确保施工全过程处于受控状态，利用科技管理手段，彻底扭转不安全因素和安全隐患不能及时发现、违规作业得不到及时纠正的粗放管理方式，向系统化、科技化、规范化管理方式转变。分公司、项目部把加强企业信息化建设作为一项长期任务，科学规划，把信息化建设列入重要议事日程，今后，所有新开工程，必须首先落实现场监控安装实施方案，利用现场监控管理模式对重点项目和关键部位有针对性制定项目管理措施，及时发现施工违规现象，促使整改及时得到落实，从而有效减少各类安全、质量事故的发生。使集团公司的质量安全管理水平再上新的台阶。
三、落实安全生产领导责任，强化齐抓共管工作合力。
突出抓好各级各类人员安全生产责任制的签定及责任落实，坚持把安全发展作为重要内容纳入经济发展的总体布局，强化各级各类人员“一岗双责”，进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系，完善安全生产控制指标体系，强化管理，深化“一票否决”。一是分公司、项目部的安全生产工作要由一把手负总责，分管领导负直接领导责任，领导班子其他成员“一岗双责”，实现责任体系的全覆盖。一把手对安全生产工作要亲自抓；分管领导要切实履行职责，加强统筹协调和督促检查；领导班子其他成员要做到分管工作与安全生产工作一起谋划、一起推进。二是强化各级有关部门责任落实。各部门要认真履行安全职责，各级工程管理部和安全管理部要加大安全
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管理和检查力度，各级工会、共青团要积极开展群众性安全生产活动，营造全集团公司安全生产的良好氛围，各级考核部门要将安全生产目标责任考核纳入考核的重要内容，各尽其责，齐抓共管；三是严格安全生产绩效考核。建立安全生产奖励制度。对注重建章立制、注重加大投入、注重隐患整改等方面取得显著成绩的分公司和项目部，给予表彰，予以奖励。对责任不落实、措施不到位的分公司和项目部，严格责任追究，落实安全生产“一票否决”制度。
四、继续深化隐患排查治理，提高企业安全管理水平。
继续深化隐患排查治理,把开展施工现场隐患排查治理作为常态工作来抓，将隐患排查治理纳入工作的重要内容，建立跟踪督促整改制度，实现隐患排查治理制度化。一是严格落实隐患排查及整改。各分公司项目部建立每个项目的隐患排查安全生产档案与台帐管理，对排查出的隐患做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实” 实现动态跟踪、闭合管理。二是严格开展安全专项整治。按照分公司、项目部全面自查、集团严格检查的原则，开展集团全范围循环安全大排查大整治专项行动。尤其对塔吊、施工电梯等大型机械设备安全专项整治，根据集团公司要求项目部每月要组织产权单位、安装单位和使用单位的联合检查，聘请专业人员进行技术把关，确保机械设备验收合格率达到 100%方可使用。应按规定编制专项拆装方案，由符合资质的单位安装、加节提升、拆卸。大型机械设备使用管理建立健全日常检查制度、维修保养制度、持证上岗制度、方案审批制度和设备登记制度，确保设备安全使用。三是集团公司、分公司建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好危险性较大的分部分项工程、季节性和日常性的隐患排查治理检查工作。公司
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级安全检查，由分管领导负责，以领导组稽查检查、预约式检查、不定期的季节性、专项的安全大检查相结合。各类施工现场隐患整改的关闭资料除对整改情况进行书面上报外，还必须附上整改照片资料。整改的结果要通过三创例会影像汇报、现场复查和专题会议等形式进行验收，从严整治各类事故隐患，有效遏制事故发生。
五、 继续加强对协作队伍的安全管理，提升项目安全水平。
外协队伍的存在是我们企业发展的基础，外协队伍的状况直接影响到我们企业的安全发展。新形势下大量的协作队伍水平决定了我们的安全目标、质量目标和经营目标的实现，因此我们必须高度重视对协作队伍的选择和使用。一是要把好施工协作队伍和作业人员的入场关。在劳务队伍的选择上，必须从集团公司备案的劳务分包队伍中选择资信好、有实力、管理规范、长期合作的协作队伍。二是对协作队伍要进行严格的资质验证，包括协作队伍的人员持证情况以及各种证件的有效性。三是必须严格执行先签合同后进场的原则，在合同中明确项目部与协作队伍各自的安全生产权利与义务，签订合同的同时须签订“安全生产承诺书”作为对协作队伍安全管理的约束性条款。四是协作队伍进场时，项目部主要负责人要组织有关人员向协作队伍负责人及有关人员进行施工技术和施工安全总交底。保证进场人员受教育面达到 100%，不留死角。项目部应根据工程进展和不同时期的施工重点与安全特点，及时组织协作队伍定期不定期地进行全员安全培训学习和专项施工安全交底，并做好相关记录。要求协作队伍班组必须开展“班前讲话”等日常工作，并完善相关记录。要将协作队伍的进场人员纳入项目部的正常管理环节统一管理，严防以包代管的现
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象。
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、 强化项目过程管理，推进安全文明标准化工地的创建。
创建安全文明标准化工地是提升企业形象和管理能力的落脚点，是企业提升项目管理水平，增强竞争力，加快自我发展的需要，是加强建筑施工安全生产工作的一项基础性、长期性工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各分公司、项目部要深入持续推动创建安全质量标准化工地方面想办法、下功夫，全面落实项目部关键岗位人员的配置要求，全面要落实专人负责安全文明标准化工地的创建工作。要把安全生产的重点放在施工现场管理，加大对施工现场临边洞口安全防护、临时用电、大型机械设备使用、外防护架和转料平台搭设操作棚、安全通道搭设的规范化管理，安全防护用品的管理，电梯井口使用定型化、标准化的安全防护产品。积极引进和推广国家和行业在实施规范化管理方面的新技术、新工艺、新设施，全面提高集团公司在安全防护水平。安全文明标准化工地的创建以贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针及《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等技术标准为主体核心，以集团制定的《安全防护标准图集》、《文明施工标准图集》和《施工现场质量安全文明不达标商品化管理细则》等为标准化体系。从而实现施工现场安全文明全部达集团公司标准，省市安全文明标准化工地创建率达到 60％以上的工作目标。
七
、 强化安全生产专项经费管理，确保安全投入到位。
安全生产经费的使用要合理、费用要明确，必须符合集团公司财
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务审计部关于安全生产专项费用管理办法规定的内容，按照国家有关规定和建筑施工安全标准，专门用于购买施工安全防护用具、落实安全措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用，尤其新开工的项目，安全费用的使用严格执行集团公司的相关规定，确保安全防护用品配置和安全防护设施的设置规范到位。由于市场竞争的激烈，有些项目存在中标价格相对较低，工程利润微薄，但决不能将效益增长点建立在降低安全投入上，出现现场安全设施不到位，人身安全得不到保障等情况。以降低安全投入为效益增长点的做法无异于铤而走险，换来的往往是后悔莫及。相关部门对安全施工措施所需费用，加大经常性的检查和各种方式稽查力度，对投入不到位的项目不仅不予拨付专项经费，还将进行严肃处理。
八
、强化 安全生产文化建设，提高全员安全意识。
企业安全文化是全体职工安全素质和良好习惯的体现，通过安全文化建设在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则，形成员工的安全生产精神动力，并为企业的安全生产目标而努力。一是大力营造安全生产舆论氛围。在施工现场利用漫画、板报和农民工学校大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识，宣传安全生产方面的先进典型和经验，对违反安全生产法律法规的行为进行曝光，营造安全生产的良好氛围。二是要充分利用建筑施工现场的会议室开办职工学校，着力提高建筑现场人员安全意识，要严格执行“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训以及从业人员的转岗、换岗的安全教育，要制定
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计划，完善企业员工的安全培训机制，提高作业人员安全生产意识和操作技能。扎实做好特种作业人员培训，严格执行特种作业人员 100%持证上岗制度和企业“三类人员”培训率达 100%。三是深入开展“安全生产文化年”活动。工会和共青团组织开展“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等活动，提高企业职工安全意识和安全技能。普及安全常识，提高安全意识。
九、完善应急救援体系，进一步强化应急管理工作。
坚持一手抓预防、一手抓应急，加快推进安全生产应急管理体系建设。安全应急救援体系建设是安全生产的重要内容，是实现安全生产长效机制的重要支撑，各分公司要制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。项目部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。要着力提高安全应急处置能力；强化灾害预防建设，全力提高安全超前防范能力；强化应急保障建设，努力提高队伍整体应急能力；强化抢险救灾技术服务，极力提高安全应急实战能力，形成 “指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制，有效防范、有效应对各种安全生产突发性事件。
同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门、各项目必须怀着战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的心态，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制
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度，切实抓好责任落实和制度执行，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力以赴吧安全生产工作做深、做细、做实，努力实现安全生产形势稳定好转，实现集团公司科学发展，安全发展。谢谢大家。