履职尽责
强化监督
提升管理 推动公司党风廉洁建设工作向纵深发展
同志们：
下面，我代表公司纪委向大会作纪检监察工作报告，请予审议。
第一部分
2017 年工作回顾 2017 年，公司纪委认真贯彻党的方针、政策，在公司党委和上级纪委的正确领导下，按照年初确定的工作思路，紧紧围绕企业中心工作，出实招、干实事、求实效、创实绩，公司党风廉洁工作稳步推进。全年未发生违反党纪、政纪的行为，未发现违反廉洁自律规定的情况。
一年来，主要开展了以下几方面工作：
一、基础工作稳健务实 （一）
重点突出，多样化开展 廉洁教育培训。结合“两学一做”学习教育，积极宣传贯彻习近平总书记系列讲话、党的十八大和十九大精神，进一步提升党员领导干部的身份意识，坚定理想信念，增强“四个意识”。以《新形势下党内生活若干准则》、《中国共产党问责条例》等为重点，督促各支部强化培训学习。坚持廉洁教育多样化，更新厂网纪检监察专栏信息多条，短信平台编发“每日镜鉴”余次，微
信公众号每周推送“党风廉洁”信息，每季度更新廉洁教育宣传看板，购买发放党规党纪单行本等图书，丰富学习资料。元旦春节、中秋国庆等节日提前发布廉洁警示公告，持之以恒反“四风”。
（二）
层层分解， 推进 落实 廉洁建设目标责任。坚持年度党风廉洁建设目标与生产运营指标同部署、同考核，组织各单位党政负责人集体约谈，督促履职尽责，勇于担当，做好党风廉洁建设主体责任的分解与落实。制订印发《2017 年纪检监察重点工作》，明确 23 项重点工作。与 17 个支部纪检委员签订了《党风廉洁建设监督责任书》。完成物资采购、粉煤灰销售以及 33 家供应商集体约谈会议，强化廉洁警示，规避腐败风险。
（三）
深度介入， 强化重点业务过程监督。发挥巡察“利剑”作用，配合上级公司圆满完成专项巡察工作，针对巡察反馈意见，协助党委制定整改方案，督促落实整改，确保按期完成。规范选人用人，对 26 个主管及以上岗位公开招聘进行全程监督，公开透明选用人才。加强采购活动监督，推进业务交流大厅的使用和管理。从规范业主评标专家的抽取环节抓起，优化监督程序，严格监督流程。全年完成采购招投标监督项。
（四）
与时俱进，结合实际 强化制度体系建设。认真学习贯彻《招标采购管理规定》、《合同管理办法》等管理新
规。修订完善本公司纪检监察管理制度，确保管理内容更加切合实际。《“三重一大”决策管理实施细则》，增加党委会前置程序，进一步规范决策行为，防范决策风险。
（五）从严从实， 加强纪检监察队伍建设。严格落实年初制定的教育计划，组织纪检人员上党课 2 次，对公司驻外项目部党员进行党性教育 2 次；组织支部纪检委员进行采购监督现场培训，在提升其监督水平的同时规范日常工作行为；组织领导班子成员、专职纪检人员以及 18 个支部的支部书记和纪检委员参加廉洁知识在线测试，合格率 100%。
二、特色工作创新做实 （一）制订《党支部纪检监察工作标准》 。针对基层党支部纪检工作中存在的薄弱环节，组织制订了《党支部纪检监察工作标准》，进一步明确各党支部纪检监察工作职责、工作标准和绩效评价标准，切实强化基层党支部纪检监察工作。
（ 二 ）开展 “ 各支部主体责任落实专项检查 ” 。针对各支部主体责任落实、党风廉洁建设任务分解、支部成员责任分工、廉洁风险防范以及工作作风执行等情况开展专项检查，提升各党支部抓好党风廉洁建设的责任意识和自觉意识，促进党支部纪检工作规范开展。
结合专项检查，再次开展了党风廉洁建设工作问卷调查，共有名员工参与，对公司总体廉洁方面的工作成效、工
作力度和工作状况三项指标的满意度均超过 90%，与 2016 年问卷调查相比均有大幅度提高。
（三）
做好区域内 优化开评标现场监督工作。
。整合资源，优化监督，针对招标代理机构新的电子招标流程和特点，统筹安排区域内各单位开标评标监督工作。区域中心主任会相关单位纪委书记，赴重庆参与项目公开招标的旁站监督，强化纪委监督力度。2017 年，统筹协调重庆、南京、合肥等地开评标项目监督项，涉及单位家，节省差旅成本费用约万元。
（ 四 ）再次实现 廉洁“ 零举报 ”。制定《反映党员干部违规违纪问题线索处理程序》，做好问题线索分类处置，明确对反映问题线索的响应及报告请示处置流程。今年以来，公司纪委未收到反映的问题线索，继 2016 年之后再次实现零举报。
三、专项工作深入扎实 （一）
制定完成 《公司领导干部容错纠错管理办法》 。依据习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，经过大量的资料收集和政策研究，结合公司实际，起草完成《公司领导干部容错纠错管理办法》。广泛征求意见，并特邀政策研究专家对《管理办法》的政策掌握、程序设置、内容斟酌等方面进行把脉完善。该管理办法已正式印发执行，为公司纪检监察体系建章立制做出积极贡献。
（二）
承担编制公司《纪检监察机构监督责任手册》 。
按照党风廉政建设监督责任落实评价标准，编制公司《纪检监察机构监督责任手册》，梳理制订“纪委书记、区域中心主任、纪委委员、党支部纪检委员、作风监督员、纪检主任、纪检主管”等 7 类专兼职纪检人员责任内容。经区域纪检监察中心各单位讨论研究，完善后形成报审稿。
（三）
负责 公司员工廉洁文化教育基地建设 项目。积极开展了前期准备工作，分别赴沧东电厂、地方检察院等廉洁教育基地进行参观调研，学习特色做法，借鉴先进经验。会同培训学校进行前期策划，认真分析研讨，积极开展策划，相关工作正在积极努力地进行中。
四、存在的不足和问题 （一）廉洁教育还不够深入，部分基层组织对全面从严治党主体责任仍有模糊认识，落实主体责任的力度和能力还存在一定差距。
（二）支部纪检委员和职工作风监督员的作用发挥相对薄弱，基层党风廉洁建设工作还有待加强。
（三）风险预控还存在不到位现象，主管级人员廉洁从业的风险意识仍然存在差距，需进一步强化监督检查。
第二部分 2018 年工作打算
随着全面从严治党向基层延伸，党风廉洁建设任务将更
加艰巨，纪检监察工作重心必将下移。2018 年，公司纪检监察的工作思路是：认真贯彻十九大精神，深入开展党风廉洁警示教育，狠抓廉洁风险防控，全面落实支部纪检监督标准化建设；围绕企业中心工作，强化责任意识和担当意识，践行“四种形态”，实现第一种形态的常态化，促进各级人员履职尽责，提升管理水平；精准、高效、务实，持之以恒纠正“四风”，持续营造风清气正的政治环境。
8 2018 年重点工作：
一、结合纪检工作实际，认真学习贯彻落实十九大精神。督促全体党员干部、各级领导人员紧密结合“两学一做”学习平台，将十九大报告学深悟透、融会贯通，指导实践、推动工作，把党的十九大关于全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工作的新观点、新要求、新部署落到实处。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，不断取得正风肃纪新成效。
二、激发担当精神，推进“两个责任”贯彻落实。工作重心下移，推动党风廉洁建设向基层延伸。加大主管层级管理人员的廉洁教育，提升风险意识，牢记职责使命，勇于实干担当。通过警示教育、廉洁谈话、群众监督等手段，形成震慑。盯紧重点部门、要害单位、关键岗位，坚持有权必有责、失责必问责，强化监督执纪问责，推动问责常态化制度
化。
三、加强制度建设，严格规范用权。强化纪检监察制度的制订、修订与完善，扎紧不能腐的笼子，进一步规范人员工作行为。组织开展制度执行情况的监督检查，加强制度执行力监督管理，把制度执行情况纳入各单位落实党风廉洁建设责任制检查考核，促进各岗位履职尽责。
四、加大监督力度，增强监督实效，努力践行“四种形态”，实现第一种形态的常态化。坚持精准、高效、务实和“依规以德治党”的原则，突出重点,重在平时，继续针对重点单位、重点岗位和重点业务，开展专项和动态监督检查，规范流程，梳理风险。继续加强采购招投标监督，利用好交流大厅这个平台，规范与外来人员、承包商的交往。进一步强化业务监督的主体观念，督促各职能管理部门强化管业务必须管监督的意识，切实履行业务监督职能。
五、深入推进基层单位纪检监察工作标准和绩效评价标准，切实提高基层单位纪检监察工作水平，加大对群众身边的不正之风和腐败问题查处力度。按照《党支部纪检监察工作标准》，督促和指导各支部定期开展党风廉洁建设工作，检查支部纪检委员的履职尽责意识，推进基层党支部纪检监察工作标准化。
六、深化责任担当，加强纪检监察队伍建设。全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，认
真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论修养和党性锻炼；认真学习纪检监察业务知识，不断提高监督执纪问责的能力和水平。开拓创新，履职尽责，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
七、强化区域纪检监察中心各项工作，落实《区域纪检监察中心工作手册》“五检查”、“五报告”等工作。做好本区域中心所属采购监督项目的统筹安排及现场监督协调，规范监督程序，确保招标开标评标监督工作健康发展。注重实干，多做实事，务求实效。
同志们，新的一年，公司纪委将深入贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的重大决策部署，不忘初心，牢记使命，以保障企业发展稳定为第一要务，在公司党委和上级纪委的领导下，认清新形势，明确新任务，与时俱进开展监督执纪问责，推动纪检监察工作向纵深发展，保持良好局面，争创新的业绩。
名词解释：
两个责任：落实党风廉洁建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。
三个区分开来：应把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
四种形态：党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，即经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。