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民政局儿童工作调研报告 3 篇
民政局儿童工作调研报告第 1 篇
一、基本情况
（一）基础数据
县共 16 个乡、镇，175 个村(居)委会，据统计，我县目前现有留守儿童 127 人；困境儿童 2688 人，孤儿 119 人。
（二）保障情况
县民政局高度重视留守儿童与困境儿童的救助工作，在充分发民政系统自身作用的同时，积极争取县宣委宣传部、团县委、妇联、县总工会等部门的配合和帮助，在全县范围内开展形式多样的救助机制，全力推动全县困境儿童的救助工作。
1.准确、及时掌握留守儿童与困境儿童的最新实际情况。每年县民政联合县妇联在全县范围内开展摸底调查工作，向学校了解留守儿童与困境儿童的学习情况，进村入户深入了解他们的家庭生活状况，建档立案，实施有效的动态管理，全面掌握每名困境儿童的真实情况。
2.整合各项资源，广泛筹集救助资金。积极争取上级救助款项，发挥牵线搭桥作用，引导社会爱心人士、企业单位、公益组织与困境儿童结对帮扶，参与到我们助困活动中。将符合条件的困境女童纳入春蕾计划，精心运作，争取助学基金长期资助本县困境儿童。
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3.丰富内容，开展形式多样的关爱困境儿童的主题活动。每年的六一联合全县各小学、幼儿园，开展丰富多彩的关爱困境儿童的活动;在母亲节等节日，组织爱心妈妈与留守儿童共同过节，让留守儿童感受社会的关心;利用寒暑假，开展志愿者一对一帮扶活动，举办留守儿童暑期系列活动;积极发挥村妇代会作用，组织妇女主任上门入户关心帮助困境儿童。
（三）机构数量
目前我县儿童福利指导中心已成立，机构设在民政局内；县社会福利综合大楼已投入使用，可接受困境儿童入住。
（四）从事儿童工作的队伍情况
我县民政局从事儿童工作人数 2 人，均系兼职。各乡镇委托民政助理员兼职从事儿童工作。
二、面临的问题
留守儿童与困境儿童主要面临家庭教育缺失、生活质量低下、人身安全难以保障、身心健康受影响四方面的问题。
1.缺乏父母家庭教育，儿童整体素质有待提高。绝大多数儿童的父母长期外出打工、患有重病、残疾不能实施有效的监护，他们一般与爷爷奶奶或其他亲属生活在一起。这些长辈由于年龄偏大、文化水平低，难以与孩子进行有效沟通，无法实施正确的家庭教育;另一部分困境儿童虽然和父母生活在一起，但是由于父母忙于工作或自身文化水平有限，没
3 时间辅导孩子的功课，疏忽了对孩子的教育和引导，导致孩子无心向学,出现厌学、逃学等现象，学习成绩较差，儿童的整体素质有待提高。
2.家庭经济条件差，生活质量不高。留守儿童的的父母整体文化水平偏低，大多外出打工，从事体力劳动，劳动时间相对较长，工资收入较少，一年难得回几次家，而留在家里的基本都是从事农活,经济来源单一且少，缺乏正常固定的收入，家庭生活主要靠政府救济、社会爱心组织的帮扶。家境经济收入全部用来解决基本的温饱问题，没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。
3.监管缺失，导致困境儿童安全难以保障。困境儿童的自我保护意识仍处于培养阶段，自我保护的能力还尚未健全，在缺少必要的监管和教育的情况下，常会发生生命健康方面的问题。主要有两方面的问题：一是容易受到他人的人身伤害，这种情况主要表现为困境女童受到人身侵害，也会发生困境儿童被拐卖的情况。二是困境儿童安全意识淡薄，脱离监护人的看管，常发生溺水、交通事故、烧烫伤等意外。在暑假期间，经常发生男孩子趁家人不注意，到河里游泳，不幸溺亡的悲剧事件。
4.亲情的缺少，导致儿童的身体和心理不能健康成长。一方面，留守儿童与困境儿童家庭由于经济条件较差，一般只能完成孩子的温饱任务，无法提供孩子生长发育所必需的
4 营养食物，影响了孩子身体的健康生长。另一方面，绝大多数留守儿童与困境儿童的父母不在身边，或是身患重病、残疾，不能与孩子进行正常的情感交流，父母亲情的缺少导致孩子出现一定的心理问题，主要表现为性格内向、孤僻、叛逆、自卑、不合群等。有的孩子变得沉默寡言，不愿与人交流，遇到问题憋在心里;有的孩子因为缺少父母的情感和心理关怀，产生孤独感，心理失衡，显得比较孤僻和自卑。
三、困境儿童救助工作存在的问题点
一是政府没有形成专门救助困境儿童的保障机制，虽然设立了孤儿补助金、贫困家庭补助，但专门用于救助留守儿童与困境儿童的资金却微乎其微，帮扶救助的覆盖面小，不能使全县留守儿童与困境儿童普遍受到救助。在本县各村（居）委会由于资金有限、疏于管理等原因，没有充分利用活动室去开展关爱留守儿童与困境儿童的活动。二是缺乏社会公益组织的援助。我县各乡镇缺少社会公益组织成长的先天环境，虽然县城的爱心组织会给与一定的帮助，但是救助次数和被救助人数极其有限，远远不能满足全县留守儿童与困境儿童的救助需求。
四、工作建议
要想实实在在做好留守儿童与困境儿童的救助工作，不能光靠一方的努力，需要政府机构、学校、社会组织共同发力，才能为他们营造一个健康成长的环境。
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（一）社会给予更多的关注。可充分利用六一、开学放假等热点时期，利用微信、报纸、政府官网等平台广泛宣传救助留守儿童与困境儿童的重要意义，大力宣传热心公益事业的优秀典型和先进事迹，弘扬扶贫济困的传统美德，不断扩大救助工作的影响度和美誉度。通过开展多项爱心救助活动，吸引社会各界的广泛关注和更多爱心人士的积极参与。
（二）学校教育、管理工作跟上。本县的留守儿童与困境儿童大多数集中与义务教育阶段，学校要充分关注各部分群体，建立关爱困境儿童的工作机制，实行班主任责任制，负责对困境儿童学习、心理上的指导，定期与困境儿童的监护人沟通孩子的情况，及时掌握孩子的身心状态。学习要建立困境儿童档案，实行动态管理，记录孩子的基本信息和在校各种学习生活状况。在学校教育中增设相关课程，加强困境儿童生理、心理、行为方面的教育，帮助他们顺利度过人生发展的重要时期。
（三）政策制度保障到位。政府和有关部门重视并关注困境儿童群体，制定保障困境儿童完成义务教育的政策，使孤残儿童享受民政部门的资金补助。目前，我县对符合等级的残疾儿童及家庭有相关的救助政策，但对于不符合硬性条件而不能享受救助政策的孩子，政府需要根据实际情况进行相应的政策调整或制定新的救助政策，将每个生活在困难中的孩子都纳入救助范畴，让他们也能无忧无虑地快乐成长。
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农村留守儿童的现在，在某种程度上关系到我国未来人口和劳动力素质，关系到农村经济社会的协调发展，也关系到城乡社会稳定，因此值得全社会高度关注。
民政局儿童工作调研报告第 2 篇
一、基本情况
2017 年 11 月 8 日至 11 日，在民政厅带领下，赴无锡市和杭州市考察学习了两个市的儿童关爱保护工作，感受颇深，报告如下。
（一）无锡市儿童福利院工作。
无锡市儿童福利院是隶属于无锡市民政局主管的无偿公益类事业单位，是目前无锡地区集重残孤儿、孤儿、弃婴、残疾儿童收养、代养、医疗、康复、教育于一体的综合性儿童福利机构。无锡市儿童福利院位于东北塘锡港路 181 号，于 2013 年 3 月迁
入新址，总投资近 8000 万元，建筑面积 13000 多平方米，设有
床位 400 张。
多年来，儿童福利院得到了党和政府的亲切关怀和社会各界的支持和帮助，经过不断的实践和发展，儿童福利工作逐步形成了自己的特色，树立了以人为本、以儿童为本的养育理念，通过政府购买社工服务，在医疗、护理、康复、教育、社工五位一体的服务模式基础之上，将各项服务工作整合成一个科学连贯的工作系统,更加关注儿童生命成长的五
7 大需求，更加注重情能意知行五大领域的和谐发展，着力打造五彩生命树工程，积极探索基于儿童全人格发展的抚育模式。在这里，每一个儿童生命个体都能够得到呵护，每一个儿童的生命需求都能够得到满足，每一个儿童的生命权益都能够得到保障。
近年来，儿童福利院的各项工作通过全体职工的努力，在同行业中影响力也在不断增强，连续 9 年获得江苏省文明单位；省民政厅颁发的爱心奉献奖；江苏省涉外送养先进单位；江苏省五一劳动奖状等一系列荣誉称号。与此同时，儿童福利院的建设和顺利运行也凝聚了社会各爱心单位和个人的爱心奉献，他们以不同的方式表达了对孤残儿童的关爱扶持，使孩子们在沐浴在爱的阳光雨露中幸福成长。
（二）杭州市儿童福利院工作
杭州市儿童福利院占地面积 123 余亩,建筑面积 18750 平方米，设置床位 500 张。院内共有养护中心、生活中心、助康中心、教育中心、膳食中心等 12 幢儿童用房，还配备多功能风雨操场、标准塑胶跑道，院内小桥流水、绿草茵茵、假山亭榭，环境幽雅，景色宜人，根据服务对象的不同需求，配置了集儿童养护保健、康复训练、文化教育、娱乐休闲于一体的综合性儿童福利机构，成为浙江省内规模最大、设施最完善的孤残儿童收容机构。
院内还创办了一所特殊教育学校新苗学校，学校本着一
8 切为了孩子，为了孩子一切的目标，践行生活化、有效性的教学理念，通过政府购买社工服务，对院内适龄儿童施以智力开发、弱智教育、脑瘫康复、聋儿语训等多项康复教育项目。学校设有亲子乐园，对 03 岁婴幼儿介入早期教育；康复训练介入引导式教育模式，采用个别化训练，小组化教学；幼教及小教按能力合理编班，以人性化的班别代替年级班。除了开设语文、数学等常规课程外，还开设美术、劳动、音乐、电脑、轮滑等特色课程。学校建立实践基地，开设实践课程，培养学生的生活技能，努力培养孩子成为德、智、体、美、劳全面发展的四有新人，起到了辐射、示范和引领的作用。
二、学习体会
（一）建立区域性儿童福利服务指导中心是目前做好儿童福利工作的当务之急。
为拓展儿童福利服务内容和范围，提升儿童福利服务水平，根据《江苏省政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的意见》关于建立区域性儿童福利服务指导中心的要求，无锡市儿童福利指导中心在无锡市儿童福利院正式挂牌成立，其主要职责为：协助落实孤儿保障政策，代理儿童权益的相关事务，提供相关政策咨询；受行政主管部门委托，负责建立本地区孤儿档案，与社会散居孤儿的监护人签订协议；负责对孤儿养育状况进行定期巡查和监督评估；负责为孤儿监
9 护人提供育儿知识辅导和康复技能培训；负责为孤儿提供劳动技能培训和就业安置指导，并为残疾孤儿提供康复训练；负责指导家庭寄养工作，并提供相关服务；负责指导基层儿童福利工作，开展儿童福利工作业务培训；负责开展困境儿童服务工作，拓展儿童福利服务内容和范围。
杭州市儿童福利指导中心依托儿童福利院的平台、借助现有资源开展相关工作，并逐步进行拓展和外延。市儿童福利指导中心的成立，不仅为做好儿童福利服务工作、保障孤儿合法权益提供了平台和有力支持，而且为创新孤儿管理，加快构建适度普惠型儿童福利制度创造了新的契机。
有爱才有关怀，有爱才有奉献，他们用爱筑巢，他们用心引领，他们和孩子共同成长，战胜不幸，分享喜悦，满怀感恩，收获未来。
（二）农村家庭寄养工作需要逐步向专业化道路
针对农村寄养家长掌握的专业知识和技能少，文化水平低，影响寄养儿童受教育的现实情况，儿童福利机构和家庭寄养指导中心除了加强对寄养家庭的筛选和走访巡查外，还必须进一步加大对寄养家长的培训力度，建立寄养家长培训制度，定期给他们组织专门的儿童康复和儿童教育的培训。在有条件的农村社区，还可以组织家庭寄养小组的组长或负责人到其他地区或机构参观学习，全面提高家养家长的文化素养和家庭寄养服务的专业知识水平，增加对他们的支持，
10 以更好地满足寄养家长和寄养儿童的需要。
（三）进一步需要完善儿童福利机构功能
儿童福利院主要收容社会遗弃的孤儿、弃婴和残疾儿童以及部分服刑人员子女，还可以接收自费家庭无力照管的残疾儿童。因此，开辟一处能有效对农村家庭寄养工作的专业服务人员、寄养家庭家长、自费托养儿童家长以及孤残儿童进行培训的场所是我们在实际工作中的深切体会。配备相关设备设施和培训专家，加强对上述人员的专业培训和技术指导，使他们能以专业的理论和技能，有效的服务于农村家庭寄养工作，让党和政府对孤残儿童的关怀能落到实处。
儿童福利院基础设施建设是民政部门切实履行社会福利服务、社会救助服务等职能的基础，其建设的好坏直接关系着对孤残儿童的切身利益。直接决定着政府公共服务的质量，直接影响着党和政府在人民心目中的形象。也为地方提供更多的就业机会，缓解社会就业压力。
三、我市下一步努力方向
把保障孩子幸福作为一切工作的出发点和落脚点，全力做好四方面工作，让孤残儿童享受到无微不至的照顾、专业科学的医疗、正规传统的教育、和风细雨的关爱，并最终顺利回归社会。
一是护理养育精细化。对婴幼儿起居、饮食、游戏和早期教育等养育工作进行细化，明确工作职责，重点提高中层
11 干部的综合素质和全体职工的专业素质。熟悉不同岗位性质，加强科室协调联动，着重提升协调、管理、执行、参谋四个能力，形成全院一盘棋的工作格局。采取请进来和派出去相结合的方式，通过政府购买社工服务，聘请育婴、社工、心理等方面的专业人士到院精细陪护并矫治；积极争取上级业务部门下派的专业技术培训名额，尽可能安排职工外出学习；鼓励职工自学考试，对考取社工资格证的，除报销相关费用外，编外人员每人每月增资鼓励。
二是医疗康复科学化。重点为每个孩子建立两证、两档案，即医疗保险证、预防接种证和健康成长档案、心理健康档案。根据患儿不同情况实行分类施治。对于可以手术矫形的儿童，一律送到专业医院进行医治，术后采取家庭寄养方式，实行一对一精心护理；对于不能手术治疗的脑瘫儿童，购买社会服务有计划地进行康复训练；对于特殊原因造成的其它隐疾儿童，制定可行的个案精细管护。建立心理健康档案，进行心理疏导，帮助孩子收获信任和阳光。
三是学习教育多样化。积极倡导行为收获习惯，习惯收获性格，性格收获命运的教育理念，以简洁活泼、朗朗上口的短句编排了待人和就餐等 8 方面的行为礼仪，制作刊板，让儿童在潜移默化中接受教育和熏陶。组织儿童参观教育基地，培养爱国主义精神；开展农田劳动和义务植树等活动，磨练坚强意志；游览风景名胜，让儿童体验美好生活。
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四是生活照料人性化。培养孩子的亲情观念和感恩意识，给每个孩子制作相册，记录在院期间的点点滴滴；将弃婴入院时的衣服被褥清洗、消毒、包装。组织开展大手牵小手，亲情伴我行活动，一名职工、社工至少联系一名儿童，经常与儿童谈心交流，全面关注儿童的学习和成长。引导孩子利用零花钱为亲属选购礼物，回家孝敬长辈，密切亲属关系。通过亲情日活动引导孤儿亲属积极与孩子沟通，尽量领孩子回家度假，让他们感受家的氛围。
民政局儿童工作调研报告第 3 篇
一、工作情况
（一）孤儿
我市现有孤儿 58 人（其中社会散居孤儿 26 人，社会弃婴 32 人）享受孤儿基本生活补贴每人每月 1000 元；对孤儿信息进行全面采集，所有孤儿信息全部录入全国儿童福利信息系统，对新增孤儿和成年孤儿、不符合条件的对象，进行增补和退出。严格审核孤儿资料，建立审核把关机制。根据《家庭寄养管理办法》（中华人民共和国民政部令第 54号）及民政部、财政部《关于发放孤儿最低基本生活费的通知》（民发〔2010〕161 号）精神，市民政局认真贯彻落实弃婴救助和收养安置工作，立足实际，做好弃婴救助和收养安置工作，32 名弃婴分别安置在 19 个寄养家庭中，每年与寄养家庭签订寄养协议，明确寄养家庭的权利、义务和职责，保障弃婴的人身安全，各寄养家庭为弃婴提供生活照料，帮
13 助其提高生活的自理能力，培育弃婴树立良好的思想道德观念，负责与学校沟通，配合学校做好弃婴教育工作，保障弃婴的基本生活；市民政局帮助上学弃婴减免学杂费、书费；为弃婴缴纳医疗保险费；弃婴因病住院医保报销后剩余部分给予实报实销；工作人员定期走访看望弃婴寄养家庭，了解弃婴生活学习情况，指导寄养家庭做好养育工作；在六一、春节等节日发放一次性节日补助；做好福彩圆梦孤儿助学工程项目有关工作，为 10 名年满 18 周岁后上大学的孤儿发放助学金每人每年 10000 元。让弃婴在感受到家庭的关爱的同时享受国家政策的帮扶与关爱。1-11 月共发放 837769 元。
（二）困境儿童
1、因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括低保家庭的、纳入特困供养范围的儿童。我市城市低保户中的未满 18 周岁未成年人 268 人，农村低保户中的未满 18 周岁未成年人 527 人。
2、自身残疾儿童，主要是有残疾证的儿童，我市享受重度残疾人补贴的未满 18 周岁未成年人 342 人，每人每月 50 元；享受困难残疾人生活补贴的未满 18 周岁未成年人46 人，每人每月 50 元。
3、家庭监护缺失或监护不当儿童，主要包括事实无人抚养儿童及因监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。事实无人抚养
14 儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。我市现有事实无人抚养儿童 37 人，享受事实无人抚养儿童生活补贴每人每月 1000 元。2020 年开展事实无人抚养儿童工作审核审批工作以来，我局高度重视此项工作，认真学习贯彻《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》（晋民发[2021]86 号）文件精神，并将文件精神转发至各乡镇（街道），同时下发了《办理事实无人抚养儿童生活补贴工作说明》，其中详细说明了申请办理事实无人抚养儿童基本生活补贴需准备材料、保障对象、认定流程、申请事实无人抚养所指的 24-6 种重特大疾病、7 种地方病明细以及办理事实无人抚养儿童生活补贴各乡镇要注意的事项等内容。通过个人申请--乡镇（街道）审核--民政局确认的认定流程，2020 年 1 月我市确认 40 名事实无人抚养儿童，并按时为他们发放生活补贴每人每月 1000元，1-11 月共发放 451000 元。
（三）农村留守儿童
因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重
15 残等原因丧失监护能力。按照《山西省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（晋政发〔2016〕33号）精神，组织乡镇积极配合，对农村留守儿童进行摸底排查，通过乡镇排查符合条件的农村留守儿童 22 人，要求乡镇对生活困难的留守儿童给予相应救助。
（四）流浪乞讨儿童
针对流浪儿童，做好对街头流浪未成年人劝导、日常生活救助，提供人性化、拓展性服务的同时，与流浪儿童的谈话方式尽量采用平等友好的互动式、谈心式，运用柔性服务，把思想教育的方式融合在流浪儿童的救助保护中，用爱心感化流浪儿童，通过各种有效渠道找出造成未成年人流浪主要原因，找准问题，有针对性的进行帮扶救助。千方百计保护好他们最基本的物质需求并引导他们认识流浪街头的危害性，帮助他们敲响思想上的警钟。
（五）儿童福利院建设情况
孝义市综合福利中心儿童福利院建设项目概算投资2400 万元，建筑面积 6450 ㎡，建设床位 150 张，于 2018 年7 月底开工建设，计划 2020 年 12 月底竣工。该项目总体设计一栋 3 层楼，一层设置接待室、值班室、残障幼儿居室、医务用房、厨房、餐厅、办公室；二层设置学龄儿童居室、青少年居室、护理站、活动室、康复用房；三层设置婴幼儿居室、护理站、多功能厅。截止目前，该项目主体工程全部
16 完成。今年疫情得到控制后，于 6 月 25 日复工，截至 10 月底，一层至三层新风系统管道、二至三层顶棚龙骨、窗台板、刮腻子、窗扇、窗帘盒、弱电系统、消防工程全部完工，PVC地面，墙面乳胶漆、门厅、电梯于 11 月底完工（全部工程在保证材料不耽误的情况）。项目已到位上级补助资金 1375万元，截止 10 月底完成工程量 2000 万元，支付工程款 1225万元。
（六）建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度
为进一步加强对全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的组织领导和统筹协调，强化部门间协同配合，及时研究解决工作中面临的重大问题，根据山西省民政厅《关于建立山西省农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度的通知》（晋民发〔2021〕90 号）、《吕梁市人民政府关于印发吕梁市农村留守儿童关爱保护实施方案的通知》（吕政发〔2017〕20 号）文件精神，建立孝义市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度。在市政府的领导下，统筹协调全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。研究制定我市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作政策措施和年度工作计划，向市政府提出建议；组织协调和指导农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，推动部门沟通与协作，细化职责任务分工；加
17 强政策衔接和工作对接，完善关爱服务体系，健全救助保护机制；督促、检查农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的落实，及时通报工作进展情况。
二、存在的问题
（一）近年来我局针对农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障等工作做了大量工作。但困境儿童的教育成长问题需要全社会的关注、参与，齐抓共管。我市在涉及教育教学、扶贫助困、公共卫生、法制宣传、预防犯罪、权益保护、文体科技、劳动用工、经费保障等诸多领域，扎扎实实地开展工作，逐步形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的困境儿童教育管理体系方面还需进一步加强。
（二）基层工作力量薄弱，做到全面排查存在困难。我市每个乡镇确定了一名儿童督导员，每个村确定了一名儿童主任，但工作人员素质参差不齐，部分村承担儿童工作的人员年龄较大，上级政策宣传及具体执行政策存在困难，部分困境儿童家庭认知能力有限，政策宣传及证明材料提供存在困难。
三、下一步打算
（一）强化儿童工作队伍建设。在配齐基层儿童工作专(兼)职人员，乡镇(街道)、村(居)委会指定一名从事儿童工作的专(兼)职人员，每个乡镇确定一名儿童督导员，每
18 个村确定一名儿童主任的基础上。进一步明确基层儿童工作专(兼)职人员职责，村(居)委会儿童主任负责宣传儿童保障有关政策规定，掌握本村困境儿童生活、教育、医疗、户籍、监护等基本情况，指导、协助困境儿童家庭申请有关福利和救助，及时通过村(居)委会向乡镇(街道)报告情况;乡镇(街道)儿童督导员主要负责指导村(居)委会儿童主任做好农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障等工作，对儿童主任报告需要救助的儿童情况进行分析评估，区分不同情况，分别向有关职能部门进行转介救助。
定期对儿童督导员、儿童主任开展培训。落实主动发现制度，要对本辖区儿童及其家庭基本状况进行排查、定期走访、全面掌握儿童家庭、监护、就学等情况，尤其对因家庭缺失或监护不当导致儿童人身安全受到威胁或侵害的,落实强制报告责任。对于没有能力申请相应政策的困境儿童，儿童督导员和儿童主任应当帮助其申请各项政策，必要时要简化审批程序，创新工作手段，真正使困境儿童得到帮扶。
（二）出台政策法规，拓宽困境儿童救助内容。利用春节、六一、开学季等时间节点，对困境儿童进行特困供养、低保、临时救助后的二次救助政策，针对他们的特殊困难、实际需要切实解决困境儿童上学难、看病难、生活难等问题。此外拓宽救助内容，鼓励专业社工队伍开展困境儿童帮扶项目，从钱物帮扶延伸到情感与物质同时帮扶，实现开
19 展困境儿童心理帮扶工作的专业化、标准化和职业化，弥补其监护人或临时监护人因亲情沟通不足而留下的缺陷，促进困境儿童的身心健康发展。
（三）健全儿童收养体系。孝义市儿童福利院即将投入运营，考虑将弃婴、孤儿、父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院、公安部门指定由民政部门担任监护人的儿童和生活面临困境的儿童纳入集中供养范围由儿童福利中心收留抚养。
（四）提升儿童福利设施和未成年人救助保护设施水平。建设残疾人康复和托养设施，做好康复辅助器具配置和康复训练等服务，在做好机构内孤残儿童服务的同时，为社会残疾儿童提供替代照料、养育辅导、康复训练等服务。建立儿童福利中心特教班，在做好机构内残疾儿童特殊教育的同时，为社会残疾儿童提供特殊教育。