第 第 2 2 框
中国人民政治协商会议
基础演练
一、选择题 1．世界风云变幻莫测，中国这艘巨轮想尽快驶达彼岸，既需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商一致，合力划桨，同心画圆。对此，下列分析合理的是( B ) ①要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量 ②中国共产党要强化执政意识，履行好国家管理职能 ③要发挥统一战线法宝作用，发挥党的政治领导作用，各方面成员共同努力 ④各民主党派作为协商民主的重要渠道，要围绕团结和民主两大主题开展活动 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析] ②错误，党没有国家管理职能；④错误，人民政协是协商民主的重要渠道；①③入选。故选 B。
2．政协关注的问题，常常是群众最关注的切身利益问题。全国政协每年提交的五六千份提案，大多涉及老百姓最关心的教育、医疗、养老、住房等问题；每年政协委员的反映的社情民意，也基本上与民主相关。由此可见，人民政协( D ) A．开展政治协商，是爱国人士的政治联盟 B．推进民主团结，是民主管理的重要机构 C．坚持执政为民，是人民民主的重要形式 D．积极参政议政，是协商民主的重要渠道 [解析] 政协不是爱国人士的政治联盟，而是多党合作的机构，是我国最广泛的爱国统一战线组织，且材料未体现政治协商职能，A 不选；政协不是民主管理的机构，排除 B；执政的主体是中国共产党，而非政协，排除 C；D 正确。
3．人民政协应心系国事、情牵民生，积极协助党和政府做好保障和改善民生的工作。这表明( C ) ①关注民生是人民政协的主题 ②人民政协是人民民主的重要实现形式 ③人民政协是中国共产党领导的统一战线组织 ④人民政协是履行政治协商、民主监督和参政议政职能的国家机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析] 人民政协的主题是团结和民主，①错误；人民政协不是国家机关，排除④；②③正确。故选 C。
4．近年来，政协更加注重互动性协商即通过专题协商会、双周协商座谈会、网络议政远程协商会等形式，使协商议政的过程成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程，成为沟通情况换位思考、交换看法的过程。在协商中深化认识，形成同心同德贯彻落实党和国家决策部署的强大合力。互动性协商( C ) ①提高了人民政协履行国家职能的效果 ②发扬了民主和团结的主题凝聚了社会共识 ③发挥了人民政协在协商民主中的渠道作用 ④有利于政协委员行使质询权和监督权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析] 人民政协不是国家机关，不能履行国家职能，①错误；互动性协商发扬了民主和团结的主题，凝聚了社会共识，发挥了人民政协在协商民主中的渠道作用，②③正确；政协委员没有质询权和监督权，④错误。故选 C。
5．习近平总书记指出：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分。”人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是人民民主的重要实现形式，是公民有序政治参与的重要载体。加强人民政协协商民主建设有利于( A ) ①广纳群言、广谋良策，促进党和政府决策科学化、民主化 ②协调不同社会利益群体关系，推进国家治理体系和治理能力现代化 ③调动人民政协发挥参政党职能，积极投身于社会主义事业 ④扩大社会主义民主，为人民当家作主提供法律保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析] 加强人民政协协商民主建设有利于广纳群言、广谋良策，促进党和政府决策科学化、民主化，有利于协调不同社会利益群体关系，推进国家治理体系和治理能力现代化，①②正确且符合题意；各民主党派而不是人民政协是参政党，③错误；加强人民政协协商民主建设，不能扩大社会主义民主，也不能为人民当家作主提供法律保障，④错误。故选 A。
二、非选择题 6．阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化就是不完整、不全面、不牢固的。党中央高度重视“三农”问题，全面部署推进农业供给侧结构性改革。各民主党派纷纷聚焦农业科学水平不高、农业生产因灾受损严重、成本高等问题，集思广益。民进党、农工党中央建议国家创新农村集体经济发展支持政策，补足村级集体经济“短板”，加快培育农业农村发展的新动能，有效缓解资源环境压力。全国政协围绕“农业供给侧结构性改革”，召开提案办理协商会，政协委员们共商国是，面对面交流，为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图。
根据材料，说明在解决“三农”问题的过程中体现了我国社会主义协商民主的哪些具体
形式，并分析社会主义协商民主在此过程中发挥了怎样的作用。
[答案] 形式：政党协商、政协协商。
作用：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为推进农业供给侧结构性改革、解决“三农问题”提供了制度保障。②中国共产党作为执政党，对推进农业供给侧结构性改革做出全面部署，在解决“三农”问题过程中充分发挥了领导核心作用。③各民主党派通力合作，致力于农业改革，积极参与农业农村发展方针政策的制定和执行。④人民政协通过政治协商、参政议政，为农业供给侧结构性改革建言献策。
[解析] 本题有两小问。第一小问要求说明在解决“三农”问题的过程中体现了我国社会主义协商民主的哪些具体形式。分析材料可知，各民主党派聚焦农业科技水平不高、农业生产因灾受损严重等问题，集思广益，体现了政党协商；政协委员们共商国是，面对面交流，为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图，体现了政协协商。第二小问要求分析社会主义协商民主所发挥的作用，解答时可以从我国特色的政党制度、党的领导核心地位、各民主党派以及人民政协的作用等角度进行分析。
创新拓展
一、选择题 1．在长期的革命、建设、改革过程中，我国已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的广泛的爱国统一战线。这一统一战线组织是( B ) ①多党合作和政治协商的机构 ②实现党的领导的重要方式 ③人民民主的重要实现形式 ④多党联合执政的重要机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析] 人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，①③正确。协商民主是实现党的领导的重要方式，②错误。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是联合执政，④错误。故选 B。
2．2019 年 4 月 12 日，十三届全国政协第二十次双周协商座谈会在北京召开，12 位委员围绕幼儿教师的培养体系、资格准入、编制待遇、法制保障等建言资政，近 30 位委员在全国政协委员移动履职平台上踊跃发言。这表明人民政协( A ) ①围绕人民群众的民生难题，进行政治协商和参政议政 ②作为多党合作的重要机构，积极建言献策开展民主协商 ③发挥民主党派自身的优势，推进职能部门科学民主决策 ④作为协商民主的重要渠道，积极履行文化建设的国家职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析] 政协是多党合作的重要机构，12 位政协委员围绕幼儿教师的培养召开座谈会
和在移动履职平台上踊跃发言，这体现了人民政协围绕人民群众的民生难题，进行政治协商和参政议政，作为多党合作的重要机构，积极建言献策开展民主协商，①②正确。材料强调的是人民政协，没强调民主党派，③排除。政协不是政府，不能履行文化建设的国家职能，④错误。故选 A。
3．群众路线是党的生命线，也是人民政协的生命线。人民政协一头连着党政机关，一头连着群众。政协可以既做好各界群众的“代言人”，又当好党委、政府与群众的“连心桥”。这要求人民政协( C ) ①要拓宽渠道、搭建载体，执政为民 ②进一步加强与各界群众的联系 ③发挥其作为协商民主重要渠道的作用 ④行使好决定国家重大事务的权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析] “人民政协一头连着党政机关，一头连着群众”，应该发挥其作为协商民主渠道的作用，同时应该进一步加强与各界人民群众的密切联系，②③正确。人民政协不是执政党，“执政为民”表述错误，排除①。人民政协不是国家权力机关，没有决定国家重大事务的权力，④错误。故选 C。
4．2019 年全国两会召开前，一些人大代表、政协委员都忙着“织”微博，将自己准备的提案、议案发到微博上，先让网友“围观”。两会代表、委员微博“晒”提案有助于( D ) ①民主党派履行参政议政职能 ②代表委员了解社情民意 ③人大代表行使政府赋予的提案权 ④公民行使民主监督权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析] ①不合题意，材料没有涉及民主党派的参政议政的职能。③说法错误，人大代表行使的提案权是法律赋予的，不是政府；②④符合题意，人大代表、政协委员将自己准备的提案、议案发到微博上，先让网友“围观”，有利于代表委员了解社情民意，也有利于公民行使民主监督权。
5．社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。以下选项体现协商民主的是( B ) ①中共中央召开党外人士座谈会，征求推进依法治国的意见 ②北京市十二届人大审议并表决通过北京市人民政府工作报告 ③北京市召开生活用天然气阶梯价格听证会，听取多方代表意见 ④全国人大常委会通过关于香港特别行政区行政长官普选问题的决定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析] 召开党外人士民主座谈会，有利于决策的民主科学，是政党协商民主的表现，
①符合题意；②体现了人大与政府的关系，是民主集中制原则的表现，不是协商民主，排除；召开价格听证会，听取基层群众的意见和呼声，体现了基层的协商民主，③符合题意；④体现了人大的决定权，没有涉及协商民主，排除。故选 B。
6．下表是北京市政协网站上的内容，据此可以推断( D ) 0001 关于北京市建立知识产权共享机制的提案 民革北京市委员会 查看原文|查看答复意见 0006 关于以新机场建设为引擎加速北京新经济腾飞的提案 民建北京市委员会 查看原文|查看答复意见 0013 关于进一步完善首都特色的养老服务管理体制的提案 九三学社北京市委员会 查看原文|查看答复意见 A.政协委员直接行使国家权力 B．行政机关要接受政协的外部监察 C．中国共产党对各民主党派的领导是政治领导 D．各民主党派可以通过政协这一专门协商机构参政议政 [解析] 该图反映的是民主党派向政协提交议案，表明民主党派通过政协参政议政，D正确。政协不是国家机关，政协委员不能直接行使国家权力，A 错误。监察权由国家监察委员会行使，B 错误。该图不反映中国共产党与民主党派的关系，C 排除。
二、非选择题 7．阅读材料，完成下列要求。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
党的十八大以来，我国协商民主建设全面展开，以习近平同志为核心的党中央围绕推进社会主义协商民主建设提出一系列重要思想，推出一系列重大举措。2015 年 2 月，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强城乡社区协商的意见》《关于加强政党协商的实施意见》等配套文件，我国协商民主制度体系基本建成。
2019 年 3 月 3 日，全国政协常委会工作报告中指出，过去一年来，全国政协紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展，广泛征求意见，科学确定议题，周密制定协商计划，精心组织协商活动，召开污染防治中存在的问题和建议专题议政性常委会会议，召开健全系统性金融风险防范体系专题协商会，召开发展实体经济、提高供给体系质量专题协商会，等等，发挥了专门协商机构的作用。
结合材料，概括我国协商民主建设的特点并说明发展协商民主的政治意义。
[答案] 特点：坚持党对社会主义协商民主建设的领导；推动协商民主广泛多层制度化发展，形成各方面有序参与的协商议政格局；拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序，积极发挥政协专门协商机构的作用。
意义：扩大公民有序政治参与，更好地实现人民当家作主的权利；促进科学民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化；发挥我国政治制度的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
[解析] 本题回答分两步。第一步，概括我国协商民主建设的特点：“党的十八大以来，我国协商民主建设全面展开，以习近平同志为核心的党中央围绕推进社会主义协商民主建设提出一系列重要思想，推出一系列重大举措。”说明协商民主建设要坚持党对社会主义协商民主建设的领导；材料中“加强社会主义协商民主建设”“加强人民政协协商民主建设”“加强城乡社区协商”“加强政党协商”，说明协商民主建设广泛化、多层次、制度化；内容丰富、形式多样、程序规范，充分发挥政协作用；第二步，从人民当家作主、科学民主决策的角度说明发展协商民主的政治意义，因为“民主协商”是新增的内容，考生还需结合时政学习阐释发展协商民主的政治意义，角度大致有国家治理体系、治理能力、道路自信、理论自信、制度自信等。