如何建立干部谈心谈话制度的调研分析
谈心谈话是我党关心爱护干部的优良传统，是组织上深入了解干部、科学评价干部、准确使用干部的重要手段，也是加强领导干部监督管理的一项有效举措。为扎实推进市级“阳光监督”重点项目，近期，我们采取座谈研讨的方式，就如何“建立干部谈心谈话制度”这一专题进行了调研，广泛征求了我县乡镇（场）、街道办事处、县直机关等单位干部的意见和建议，认真分析了当前干部谈心谈话工作中存在的薄弱问题，并对“建立干部谈心谈话制度”进行了深入思考。
一、当前我县干部谈心谈话方面的现状分析
干部谈心谈话，是我们党的一大政治优势，也是组织部门一项经常性工作。近年来，我县高度重视干部谈心谈话工作，从关心、爱护、激励干部和促进领导班子及干部队伍建设角度出发，以换届和干部调整为契机，组织开展了多次谈心谈话活动。谈心谈话中，既分层次、全覆盖地谈，又抓住重点、把握关键，做到干部政策解释到位、任职心理疏导到位、履岗职责要求到位、纪律约束强调到位，使干部 “进”不自满、“退”不松懈、“留”不自馁、“转”不浮躁。通过开展及时的、经常性的谈心谈话，在组织与干部间建立起了经常沟通联系的桥梁，使干部及时
受到了组织的关怀、帮助和教育，增强了干部的工作进取心和责任感。
“组织部长下基层”活动中，采取设立访谈日、主动约谈、登门访谈、集体座谈等多种形式，深入了解基层干部的思想、工作和生活情况，共与干部谈心谈话 X 人次。结合县乡换届工作，与县管主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律的专题谈心谈话，先后开展谈心谈话 X 余人次，我县换届工作风清气正，代表连云港市顺利通过省委严肃换届纪律督导组检查验收。
从调研情况看，我县在干部谈心谈话工作中虽然积累了一定经验，取得了一定成绩，但由于个别干部对谈心谈话的重要性认识不足，在实际操作中执行力不强，还存在着谈话针对性不强、效果不好等问题。具体表现在：
一是谈心谈话内容比较空泛。谈心谈话内容针对性不够强，对于谈心谈话的标准，往往只作定性了解，没有定量分析，群众对干部或某项工作的评价较为模糊，定性不够准确。有的个别单位的主要领导怕干部说了实话，影响单位的“形象”和政绩，有时事先打招呼，不让说实话道实情。
二是谈心谈话过程流于形式。由于对谈心谈话对象了解不够详细，谈话方法局限于单一的“问答式”，难以真正与干部形成心与心的沟通，造成了他们要么是“不愿谈”，难以打开话匣子；要么是“不实谈”，不想说实话；要么
是“不敢谈”，不敢坦陈考察对象的具体问题，谈不出实质内容。
三是谈心谈话效果不尽如人意。干部谈话仅停留在表面，特别是诫勉谈话，批评态度不坚决，往往避重就轻，结果是隔靴搔痒，没有起到触动思想灵魂的作用。有的领导干部把谈心谈话当做任务来完成，为谈而谈，对谈心谈话中反映的问题以及正常诉求，没有认真记录整理，进行跟踪落实，影响了谈话的实际效果。
二、开展干部谈心谈话的方法与步骤
为进一步强化谈话谈心效果，加强和改进对干部的日常教育管理，拟制定出台《关于建立干部谈心谈话制度的意见》，推进干部谈心谈话工作规范化、常态化、长效化。对干部谈心谈话，要以把握其内在规律性和艺术性为前提，应因人、因情而异，实行分层分类谈话。
1、干部谈心谈话的对象：
组织领导干部分类与谈话对象进行谈心谈话，县委组织部领导结合年度考察分工与乡科级干部进行谈心谈话;单位班子成员结合单位分工,定期、不定期与分管科室（单位）普通干部进行谈心谈话；乡科级干部与基层群众广泛开展谈心谈话。
2、干部谈心谈话的方式方法：
坚持以实事求是、坦诚相见、增进团结、注重实效为原则，充分利用“12380”举报网站、晶都干部监督台、干部民主测评反馈等监督平台，采取个别访谈、主动约谈、个人要求谈和集体恳谈等多种方式进行。谈心谈话时间可灵活安排，既可以专题进行，也可以利用下基层了解情况、检查指导、听取汇报等机会进行谈心谈话。谈心谈话要找准谈话内容，选取谈话人最熟悉的内容为切入点，营造宽松的谈话氛围，使干部有话愿谈，有问题敢反馈。要充分尊重干部群众本人的话语权，引导他们放下心理包袱，敞开心扉，做好思想引导、释疑解惑、排忧解难等工作。
3、干部谈心谈话的程序：
一是备好“谈心谈话课”。结合 20XX 年初全县领导干部的调整情况，组织开展领导干部选拨任用事后评估。将新提拨的乡科级领导干部和平职交流的乡科级领导班子成员作为重点评估对象，通过适岗能力评价、行为访谈、干部观察员动态观察、民意调查、反向测评等评估手段，了解干部群众对新班子的反映、评价，综合评估干部选任工作满意度和人岗相适度。组织部汇总评估情况，依据乡科级干部岗位履职能力评估标准，综合研究作出胜任、基本胜任、不胜任三种不同等次的评估结果，事先掌握了解谈话对象的基本情况。
二是部领导与“乡科级干部”谈。组织部领导根据 20XX年底考察分工，采取“依次进行、有所区别”的办法，与被考察单位乡科级干部进行谈心谈话。每位领导干部既要谈班子，也要谈成员，既要谈别人，也要谈自己，对自己做出评价，进一步了解干部对目前自身岗位的满意度、作用发挥程度、自身特长、下一步任职想法等方面内容。围绕抓班子、带队伍，从贯彻落实中央八项规定和厉行勤俭节约、反对铺张浪费等方面进行再提醒再教育，引起“一把手”的足够重视。对到新单位或新岗位的干部，要求强化责任意识，在工作中敢抓善管，在管理上主动作为；对撤并乡镇后干部，要求讲党性、顾大局，服从组织安排，做到思想不散、工作不断；对影响班子团结、执行县委工作不力、工作不在状态、民主测评评议靠后、作风廉政有不良反映和有信访举报等 6 类问题的干部，坚持做到“人人必谈、事事过关”。
三是单位班子成员与“普通干部”谈。组织单位“一把手”与班子成员结合分工，与分管科室（单位）普通干部谈。对工作实绩明显、受到表彰奖励的干部，及时开展谈心谈话，提醒他们保持清醒的头脑，谦虚谨慎、戒骄戒躁，鼓励他们取得更大的成绩；对工作出现较大失误、受到处理处分的干部，肯定在以往工作中取得的成绩，帮助
分析根源、查找不足，鼓励他们放下思想包袱，振奋精神，改正错误，认真工作。
四是乡科级干部与“基层群众”谈。按照“服务基层、服务群众、服务发展”的工作要求，利用扶贫帮困、领导干部下基层调研工作、节庆日走访慰问等活动，组织乡科级干部与基层群众广泛开展谈心谈话。谈工作、谈生活，及时了解基层党员干部和群众的工作、生活等情况，听取党员干部和群众对各种问题和实际困难的反映；听取党员对班子建设的意见、建议和要求。通过开展谈心谈话活动，了解基层群众的需求和期盼，并根据了解到的情况和群众反映的矛盾和问题，做好谈话记录，及时进行梳理、分析、汇总。对反映出来的问题，本着实事求是、量力而行、尽力而为的原则，拿出切实可行的解决方案和建议，形成书面材料，以进一步完善工作措施，建设和谐干群关系，增进群众感情，促进各项工作落实。
五是发放“三卡”。谈心谈话结束后，如实填写《领导干部谈心谈话情况登记表》，交组织部统一存档。12 月份，组织部组织专门人员，梳理谈心谈话中掌握的班子及干部情况、意见建议等情况。对干部有不良反映，需及时提醒其注意的，发放提醒卡；对干部有一定问题，需如实向组织作出说明的，发放函询卡；对干部问题较为严重，
但构不上党政纪处分的，发放警诫卡，同时建立“三卡”预警监督工作台帐，并作为干部年底调整的重要依据。
三、开展干部谈心谈话达到的效果
开展以关心、爱护、激励干部为目标的谈心谈话活动，在党组织与干部、上级与下级之间建立起经常沟通联系的桥梁，促进全县各级领导班子和干部队伍思想政治建设，为推进“深化四城同创、建设幸福东海”提供坚强的组织保障。
一是准确了解识别干部。通过与现任领导干部的谈心谈话，既能更全面的掌握他们在“德、能、勤、绩、廉”等各方面的真实情况，又能更准确地把握他们存在的优缺点，为干部合理调整和科学调配提供可靠依据。通过与不跑不要的干部谈心沟通，增进对默默奉献干部的了解认识，既能发掘出一批“肯干事、能干事、干成事”的干部，有利于形成“任人唯贤”“唯才是举”的良好选人用人风气。
二是促进干部队伍思想稳定。通过谈心谈话，能及时掌握了解干部队伍的思想动态和存在问题，并有效开展思想教育、心理疏导和采取相关帮扶措施，及时帮助领导干部端正认识、消除障碍，形成正确的权利观、价值观、人生观和世界观，从而有利于稳定干部队伍的思想状态。
三是打造团结和谐的领导班子。团结就是力量。如果领导班子不团结，在工作思路、工作方式上各执一端，甚
至相互埋怨、恶语相对，将会严重削弱整个领导班子的凝聚力、战斗力、决策力和执行力。在领导班子出现不团结不和谐的苗头之时，通过集体座谈和个别谈话方式的谈心谈话，帮助他们增强团结协作意识，达到化解矛盾、消除隔阂、促成共识目的，能够促使团结和谐领导班子的形成。
四是提升组织工作满意度。通过面对面谈心谈话，可以与干部深入沟通思想、拉近距离。特别是在县乡换届之后，开展普遍性、全覆盖的干部谈心谈话，全面掌握工作开展情况和存在问题，征集到更多对组织工作和组织部门自身建设的意见建议，为组织部门自身建设的加强和组织工作的改进完善奠定坚实基础，不断提高组织部门的工作水平和组织工作满意度。
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